规范便民摊点管理制度

PAGE规范便民摊点管理制度一、总则（一）目的为加强便民摊点管理，规范摊点经营行为，维护市场秩序，保障消费者合法权益，促进城市经济健康有序发展，特制定本管理制度。（二）适用范围本制度适用于本辖区内所有便民摊点的经营活动及其相关管理工作。（三）基本原则1.合法性原则：便民摊点的设置与经营必须严格遵守国家法律法规以及地方相关政策规定，确保各项经营活动在法律框架内进行。2.有序性原则：通过科学规划、合理布局，引导摊点有序经营，避免无序竞争和混乱局面，维护良好的市场秩序。3.便民性原则：充分考虑居民生活需求，合理设置摊点位置和经营时间，为居民提供便捷的商品和服务，方便群众生活。4.环保性原则：要求摊点经营者采取有效措施，减少经营活动对环境的污染，保持周边环境整洁卫生。二、摊点设置管理（一）规划布局1.根据城市区域功能划分和居民生活需求，合理规划便民摊点集中经营区域。优先选择在居民集中居住区、人流量较大的公共场所周边等位置设置摊点群，但不得影响交通秩序、消防安全以及周边居民的正常生活。2.按照不同经营类别，对摊点进行分区设置。例如，食品类摊点应相对集中，与其他非食品类摊点保持一定距离，避免交叉污染；日用品类摊点可根据商品种类进行合理布局，方便消费者选购。（二）设置标准1.摊位规格：明确各类摊点的标准尺寸，确保摊点摆放整齐有序，不影响周边通行和公共空间使用。一般情况下，食品摊点占地面积不宜超过[X]平方米，非食品摊点占地面积根据经营内容合理确定，但最大不得超过[X]平方米。2.设施配备：要求摊点经营者配备必要的经营设施，如遮阳棚、货架、冷藏设备（针对食品摊点）等。设施应符合安全、卫生标准，确保经营活动正常开展。遮阳棚应牢固稳定，具备一定的抗风、防雨能力；货架应摆放整齐，便于商品陈列；冷藏设备应能正常运行，保证食品储存温度符合要求。3.卫生条件：摊点周边应保持清洁卫生，设置垃圾桶等垃圾收集设施，并要求经营者及时清理经营过程中产生的垃圾。摊点台面应保持干净整洁，食品加工和销售区域应符合卫生标准，配备必要的消毒设备，防止食品污染。（三）申请与审批1.申请条件：凡有意在本辖区内从事便民摊点经营的个人或单位，应具备以下条件：具有完全民事行为能力，身体健康，持有有效的身份证明。具备与经营项目相适应的经营能力和资金。遵守国家法律法规和本管理制度规定，诚实守信，无不良经营记录。2.申请材料：申请人需提交以下申请材料：便民摊点经营申请表，详细填写个人或单位基本信息、经营项目、申请摊位位置等内容。身份证明复印件。近期免冠照片[X]张。3.审批流程：申请人向所在街道办事处或相关管理部门提交申请材料。街道办事处或相关管理部门收到申请后，进行实地勘查，核实申请摊位位置是否符合设置标准和规划布局要求。根据实地勘查情况，对符合条件的申请予以批准，并发放便民摊点经营许可证。许可证应注明摊点经营者姓名或单位名称、经营项目类别、摊位位置、经营期限等信息。经营期限一般为[X]年，期满后需重新申请审批。三、经营行为规范（一）经营范围便民摊点经营者应严格按照经营许可证核定的经营范围从事经营活动，不得擅自超范围经营。例如，食品摊点只能经营许可证上注明的食品种类，不得兼营其他非食品类商品；日用品摊点应围绕日用品销售开展经营，不得从事餐饮等其他经营项目。（二）经营时间明确各类便民摊点的统一经营时间，一般为每天上午[具体时间]至晚上[具体时间]。在经营时间内，摊点经营者应按时营业，不得提前收摊或无故拖延营业时间。特殊情况下，如举办大型活动或因城市管理需要，相关管理部门可临时调整经营时间，摊点经营者应积极配合。（三）商品质量1.摊点经营者应确保所销售商品的质量安全，严格遵守国家有关商品质量、食品安全等法律法规规定。不得销售假冒伪劣商品、过期变质食品以及其他不符合质量标准的商品。2.建立商品进货查验制度，如实记录商品的名称、规格、数量、生产日期、保质期、供货者名称及联系方式、进货日期等内容，并保存相关凭证。凭证保存期限不得少于[X]年。（四）价格管理1.摊点经营者应明码标价，在摊位显著位置公示所售商品的价格，不得进行价格欺诈。价格变动时应及时调整标价，确保消费者能够清晰了解商品价格信息。2.遵守公平竞争原则，不得相互串通、操纵市场价格，损害其他经营者或消费者的合法权益。（五）环境卫生1.摊点经营者应保持摊位及周边环境卫生整洁，每天经营结束后，及时清理摊位内的垃圾和杂物，并将垃圾运至指定的垃圾收集点。2.不得在摊点周边随意丢弃垃圾、污水，不得焚烧各类废弃物。食品摊点应配备专门的清洁用具，定期对食品加工和销售区域进行清洁消毒，防止食品污染和交叉感染。（六）经营秩序1.遵守公共秩序，不得在摊点周边大声喧哗、争吵打闹，影响周边居民生活和公共秩序。2.按照规定的摊位位置经营，不得擅自移动摊位或占用其他摊点位置，不得在摊点周边随意摆摊设点、堆放物品，妨碍他人通行和公共空间使用。3.积极配合相关管理部门的监督检查，如实提供经营情况和相关资料，不得拒绝、阻挠管理部门依法履行职责。四、监督管理措施（一）日常巡查1.街道办事处或相关管理部门应安排专人负责对便民摊点进行日常巡查，及时发现和处理摊点经营过程中存在的问题。巡查人员应定期对摊点的经营行为、环境卫生、设施设备等情况进行检查，并做好巡查记录。2.巡查频率应根据实际情况合理确定，一般每周不少于[X]次。对于重点区域或问题较多的摊点，应增加巡查次数。（二）投诉举报处理1.设立专门的投诉举报渠道，如投诉举报电话、邮箱等，方便群众对便民摊点经营过程中存在的问题进行投诉举报。2.接到投诉举报后，相关管理部门应及时进行调查核实，并在规定时间内将处理结果反馈给投诉举报人。对于经查实的违规行为，依法依规进行处理，并将处理情况向社会公开。（三）定期检查1.定期组织对便民摊点进行全面检查，检查内容包括摊点设置是否符合标准、经营行为是否规范、商品质量是否合格、环境卫生是否达标等。2.检查周期一般为每季度一次，对检查中发现的问题，下达整改通知书，责令摊点经营者限期整改。整改期限届满后，进行复查，确保问题得到彻底解决。（四）信用管理1.建立便民摊点经营者信用档案，记录其经营行为、违法违规情况、投诉举报处理结果等信息。2.根据信用档案记录，对摊点经营者进行信用等级评定，分为守信、基本守信、失信、严重失信四个等级。对于守信经营者，给予一定的政策优惠和表彰奖励；对于失信经营者，采取警告、限期整改、暂停经营等措施；对于严重失信经营者，依法吊销其经营许可证，并向社会公示。五、违规处理（一）一般违规行为及处理1.对于未按照规定明码标价、超范围经营、未按时清理环境卫生等一般违规行为，首次发现的，给予口头警告，责令立即改正；再次发现的，处[X]元以上[X]元以下罚款，并要求其参加相关法律法规培训学习。2.对于擅自移动摊位、占用其他摊点位置等影响经营秩序的行为，责令其恢复原状，并给予警告；情节严重的，处[X]元以上[X]元以下罚款。（二）严重违规行为及处理1.销售假冒伪劣商品、过期变质食品等严重危害消费者权益的行为，依法没收违法所得和违法经营的商品，并处违法经营额[X]倍以上[X]倍