生产安全事应制度

PAGE生产安全事应制度一、总则（一）目的为了加强公司生产安全事故应急管理工作，规范应急响应程序，提高应对生产安全事故的能力，最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和社会影响，保障公司员工的生命安全和企业的稳定发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本公司实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司内各类生产经营活动中发生的生产安全事故的应急管理工作。包括但不限于生产车间、仓库、办公区域等场所发生的火灾、爆炸、泄漏、中毒、触电、机械伤害等事故。（三）工作原则1.以人为本，安全第一把保障员工的生命安全和身体健康作为应急工作的首要任务，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少事故造成的人员伤亡。2.预防为主，防救结合坚持事故预防与应急救援相结合的原则，做好预防、预测、预警和预报工作，建立健全隐患排查治理长效机制，做到早发现、早报告、早处置。3.统一领导，分级负责在公司统一领导下，各部门按照各自职责和权限，负责生产安全事故的应急管理和应急处置工作。实行分级响应、分级负责，充分发挥应急指挥机构的作用。4.快速反应，协同应对加强应急救援队伍建设，提高应急救援装备和物资保障水平，确保应急救援工作能够快速、有效地开展。各部门和相关单位要密切配合，协同应对，形成应急救援合力。5.科学施救，规范有序遵循科学原理，充分发挥专业救援力量的作用，采用先进的应急救援技术和装备，提高应急救援的科学性和有效性。严格按照应急预案规定的程序和要求开展应急处置工作，确保应急救援工作规范、有序进行。二、应急组织机构及职责（一）应急指挥中心公司成立生产安全事故应急指挥中心（以下简称“应急指挥中心”），由公司总经理担任总指挥，副总经理担任副总指挥，成员包括各部门负责人。应急指挥中心下设办公室，设在安全管理部门，负责日常工作。应急指挥中心的主要职责：1.全面负责公司生产安全事故应急管理工作，制定和修订公司生产安全事故应急预案。2.组织、协调和指挥公司生产安全事故的应急救援工作，下达应急救援指令。3.及时了解掌握事故情况，向上级主管部门和政府有关部门报告事故信息，必要时请求支援。4.负责组织事故调查处理工作，分析事故原因，总结经验教训，提出改进措施。5.负责应急救援资源的调配和管理，确保应急救援工作的顺利进行。（二）应急指挥中心办公室应急指挥中心办公室的主要职责：1.负责应急指挥中心的日常工作，制定和完善应急管理制度和工作流程。2.组织编制和修订公司生产安全事故应急预案，定期组织应急演练。3.收集、整理和分析各类生产安全事故信息，及时向应急指挥中心报告。4.负责与政府有关部门、上级主管部门及相关单位的联络和协调工作。5.组织应急救援物资、设备的储备和管理，定期进行检查和维护。6.负责应急救援队伍的建设和培训，组织开展应急知识宣传教育活动。7.负责应急指挥中心的文件、资料、档案管理工作。（三）各应急救援工作小组根据应急救援工作需要，应急指挥中心下设抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组、治安保卫组、事故调查组等应急救援工作小组。各工作小组在应急指挥中心的统一领导下，按照各自职责开展应急救援工作。1.抢险救援组由安全管理部门、生产部门、工程技术人员等组成，负责事故现场的抢险救援工作，控制事故扩大，抢救受伤人员和重要物资。2.医疗救护组由公司医务室人员和外部医疗机构组成，负责对受伤人员进行紧急救治和转运。3.后勤保障组由行政部门、财务部门等组成，负责应急救援物资、设备的供应和调配，保障应急救援人员的生活物资和工作条件。4.治安保卫组由保卫部门人员组成，负责事故现场的治安保卫工作，维护现场秩序，防止无关人员进入事故现场，保障救援工作的顺利进行。5.事故调查组由安全管理部门、纪检监察部门等组成，负责事故原因的调查分析，查明事故责任，提出处理意见和防范措施建议。三、预防与预警（一）危险源监控1.各部门要定期对本部门的生产经营活动进行安全检查，排查各类危险源，建立危险源档案，详细记录危险源的名称、位置、性质、可能造成的危害等信息。2.安全管理部门要对公司内的危险源进行全面梳理，绘制危险源分布图，制定危险源监控措施，明确监控责任人和监控周期。3.采用先进的安全监测技术和设备，对重大危险源进行实时监测，及时掌握危险源的动态变化情况，发现异常情况及时预警。（二）预警行动及信息报告1.当发现可能导致生产安全事故的危险源出现异常情况时，现场人员应立即向本部门负责人报告，部门负责人接到报告后，应迅速组织人员进行现场处置，并及时向安全管理部门报告。2.安全管理部门接到报告后，应立即对事故情况进行分析评估，判断事故的严重程度和发展趋势。对于可能引发较大事故的情况，应立即启动预警程序，向应急指挥中心报告，并通知各应急救援工作小组做好应急准备。3.应急指挥中心接到预警报告后，应根据事故情况，及时下达预警指令，要求各部门采取相应的防范措施，做好人员疏散、物资转移等准备工作。同时，密切关注事故发展动态，及时调整预警级别和应急响应措施。4.信息报告应遵循及时、准确、完整的原则，报告内容应包括事故发生的时间、地点、性质、现状、发展趋势、已采取的措施等。事故信息报告可采用电话、短信、书面报告等方式进行。四、应急响应（一）响应分级根据生产安全事故的危害程度、影响范围和可控性，将应急响应分为Ⅰ级（特别重大事故）、Ⅱ级（重大事故）、Ⅲ级（较大事故）和Ⅳ级（一般事故）四个等级。1.Ⅰ级响应发生特别重大生产安全事故，造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒），或者1亿元以上直接经济损失的事故。由应急指挥中心总指挥负责指挥应急救援工作，并及时向上级主管部门和政府有关部门报告，请求支援。2.Ⅱ级响应发生重大生产安全事故，造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤（包括急性工业中毒），或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。由应急指挥中心总指挥负责指挥应急救援工作，副总指挥协助总指挥开展工作，并及时向上级主管部门和政府有关部门报告。3.Ⅲ级响应发生较大生产安全事故，造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤（包括急性工业中毒），或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。由应急指挥中心副总指挥负责指挥应急救援工作，各应急救援工作小组按照职责分工开展工作，并及时向应急指挥中心报告事故进展情况。4.Ⅳ级响应发生一般生产安全事故，造成3人以下死亡，或者10人以下重伤（包括急性工业中毒），或者1000万元以下直接经济损失的事故。由应急指挥中心办公室主任负责指挥应急救援工作，各应急救援工作小组按照职责分工开展工作，并及时向应急指挥中心报告事故进展情况。（二）响应程序1.事故发生后，现场人员应立即采取自救互救措施，并迅速报告本部门负责人。部门负责人接到报告后，应立即启动本部门的应急处置预案，组织人员进行现场救援，并及时向安全管理部门报告。2.安全管理部门接到报告后，应立即赶赴事故现场，了解事故情况，组织协调现场救援工作，并及时向应急指挥中心报告。应急指挥中心接到报告后，应立即启动公司生产安全事故应急预案，下达应急救援指令，组织各应急救援工作小组赶赴事故现场开展应急救援工作。3.各应急救援工作小组到达事故现场后，应按照各自职责分工，迅速开展抢险救援、医疗救护、后勤保障、治安保卫等工作。在应急救援过程中要注意保护事故现场，以便事故调查时获取相关证据。4.应急指挥中心应及时掌握事故现场的救援情况和事故发展动态，根据事故变化情况，适时调整应急救援方案和措施，确保应急救援工作的顺利进行。5.当事故得到有效控制，现场救援工作结束后，应急指挥中心应组织对事故现场进行清理和恢复，对受伤人员进行妥善安置，对事故损失进行评估，并及时向上级主管部门和政府有关部门报告事故应急救援工作情况。（三）应急处置措施1.火灾事故处置措施立即组织人员使用灭火器、消火栓等消防器材进行灭火，控制火势蔓延。迅速组织人员疏散，确保人员安全。疏散时要按照预定的疏散路线进行，避免拥挤和踩踏事故的发生。及时拨打火警电话“119”报警，向消防部门报告火灾发生的地点、火势大小、燃烧物质等情况，并派人到路口引导消防车。在消防部门到达现场前，要积极配合消防部门做好火灾扑救工作，提供相关信息和协助。2.爆炸事故处置措施立即组织人员疏散，设置警戒区域，禁止无关人员进入，防止事故扩大。对受伤人员进行紧急救治，及时拨打急救电话“120”。迅速查明爆炸原因，采取相应的措施进行处置，如切断电源、气源等，防止再次发生爆炸。配合相关部门进行事故调查，提供有关信息和证据。3.泄漏事故处置措施迅速撤离泄漏污染区人员至安全区，并进行隔离，严格限制出入。切断火源，尽可能切断泄漏源，防止泄漏物进一步扩散。根据泄漏物质的性质，采取相应的堵漏措施，如使用堵漏工具、密封材料等进行堵漏。对泄漏物进行收集、处理，防止污染环境。对于有毒有害气体泄漏，要使用通风设备进行通风换气，降低空气中有害物质的浓度。4.中毒事故处置措施立即将中毒人员转移至通风良好、空气新鲜的地方，解开衣领、腰带等束缚物，保持呼吸道通畅。如果中毒人员呼吸、心跳停止，应立即进行心肺复苏术等急救措施，并及时拨打急救电话“120”。查明中毒原因，采取相应的解毒措施，如催吐、洗胃等。对中毒现场进行通风换气，并对中毒物质进行检测，采取相应的防护措施，防止其他人员中毒。5.触电事故处置措施立即切断电源，或用干燥的木棒、竹竿等绝缘工具将触电者与电源分开，使触电者尽快脱离电源。如果触电者呼吸、心跳停止，应立即进行心肺复苏术等急救措施，并及时拨打急救电话“120”。对触电者进行现场急救，如进行人工呼吸、胸外心脏按压等，同时注意观察触电者的生命体征变化。在送往医院途中，要继续进行急救，确保触电者的生命安全。五、后期处置（一）善后处理1.事故应急救援工作结束后，由后勤保障组负责组织对伤亡人员进行善后处理，包括伤亡人员的家属安抚、赔偿、丧葬等事宜。2.对受伤人员进行妥善安置，根据受伤情况安排相应的治疗和康复措施，确保受伤人员得到及时有效的救治。3.对事故造成的财产损失进行评估和统计，按照相关规定进行赔偿和补偿。（二）保险理赔由财务部门负责与保险公司联系，及时办理事故保险理赔事宜，争取最大程度地减少公司的经济损失。（三）事故调查与总结评估1.事故调查组应在事故应急救援工作结束后，及时开展事故调查工作，查明事故原因、经过、性质、责任等情况，提出处理意见和防范措施建议。2.应急指挥中心办公室应组织对事故应急救援工作进行总结评估，分析应急预案的科学性、实用性和可操作性，总结经验教训，提出改进措施和建议，进一步完善应急预案和应急管理工作。六、应急保障（一）应急救援队伍保障1.公司建立以安全管理部门、生产部门、工程技术人员等为主体的应急救援队伍，并定期组织培训和演练，提高应急救援队伍的业务素质和应急处置能力。2.加强与外部专业应急救援队伍的联系与合作，签订应急救援协议，确保在事故发生时能够及时得到外部专业救援力量的支持。（二）应急物资装备保障1.按照国家相关标准和公司实际情况，配备必要的应急救援物资和装备，如灭火器、消火栓、急救药品、防护用品、应急照明设备等，并定期进行检查、维护和更新，确保应急救援物资和装备完好有效。2.建立应急救援物资和装备储备管理制度，明确储备物资的种类、数量、存放地点、管理人员等信息，确保应急救援物资和装备的管理规范有序。（三）经费保障公司设立生产安全事故应急救援专项资金，专项用于应急救援物资储备、应急救援队伍建设、应急演练、事故调查处理等方面的费用支出。应急救援专项资金由财务部门负责管理，专款专用，确保应急救援工作的顺利开展。（四）通信与信息保障1.建立健全应急通信联络机制，确保应急指挥中心与各应急救援工作小组、各部门之间的通信畅通。配备必要的通信设备，如对讲机、手机、固定电话等，并定期进行维护和检查。2.建立生产安全事故应急管理信息平台，及时收集、整理、分析各类生产安全事故信息，实现信息共享和快速传递，为应急指挥决策提供科学依据。（五）交通运输保障1.确保公司内应急救援车辆处于良好状态，随时能够投入使用。应急救援车辆应配备必要的救援设备和物资，如担架、急救箱等。2.与当地交通运输部门建立联系，确保在事故发生时能够及时调配交通运输工具，保障应急救援人员、物资和设备的快速运输。（六）治安保障1.加强事故现场及周边区域的治安保卫工作，维护现场秩序，防止无关人员进入事故现场，保障救援工作的顺利进行。2.配合公安机关做好事故调查处理工作，提供有关信息和证据，协助公安机关打击违法犯罪行为。七、培训与演练（一）培训1.安全管理部门应制定年度应急培训计划，定期组织公司员工进行应急知识培训，培训内容包括安全生产法律法规、应急预案、应急救援技能等。2.培训方式可采用集中授课、现场演示、模拟演练等多种形式，确保员工能够熟悉应急处置程序和方法，掌握应急救援技能。3.对新入职员工、转岗员工、特种作业人员等重点岗位人员，应进行专门的应急培训，经考试合格后方可上岗作业。（二）演练1.应急指挥中心办公室应制定年度应急演练计划，定期组织开展生产安全事故应急演练，演练内容包括火灾事故、爆炸事故、泄漏事故、中毒事故、触电事故等。2.演练可采用桌面演练、实