规范基层党组织运行制度

PAGE规范基层党组织运行制度一、总则（一）目的为了加强本公司/组织基层党组织建设，提高党组织的凝聚力、战斗力和党员的先锋模范作用，确保党组织各项工作规范、有序、高效运行，依据《中国共产党章程》及相关党内法规，结合本公司/组织实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织内各基层党组织，包括党支部、党小组等。（三）基本原则1.坚持党的领导：基层党组织必须坚决贯彻党的路线方针政策，确保党对公司/组织各项工作的全面领导。2.民主集中制：实行民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合，充分发扬党内民主，维护党的集中统一。3.依规治党：严格遵守党内法规，按照规定的程序和要求开展党组织工作。4.服务群众：把服务群众作为基层党组织工作的出发点和落脚点，密切联系群众，维护群众利益。二、党组织设置（一）组织架构1.根据党员人数和工作需要，合理设置党支部。党员人数较多的党支部可划分若干党小组。2.党支部设书记一名，副书记若干名（根据实际情况确定），委员若干名。党小组设组长一名。（二）设立条件1.正式党员三人以上的，成立党支部。2.不足三人的，可与邻近单位的党员联合成立党支部。3.党员人数超过五十人的，经上级党组织批准，可以成立党的总支部委员会。4.党员人数超过一百人的，经上级党组织批准，可以成立党的基层委员会。（三）换届选举1.党支部委员会每届任期三年至五年，党小组组长每届任期与党支部委员会一致。任期届满应及时进行换届选举。2.换届选举工作应严格按照党内规定的程序进行，包括制定选举方案、组织党员酝酿候选人、召开党员大会进行选举等。3.选举产生的党支部委员会应报上级党组织批准。三、党组织职责（一）党支部职责1.宣传和执行党的路线方针政策，宣传和执行党中央、上级党组织和本组织的决议，充分发挥党员的先锋模范作用，团结、组织党内外的干部和群众，努力完成本单位所担负的任务。2.组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，学习党的路线方针政策和决议，学习党的基本知识，学习科学、文化、法律和业务知识。3.对党员进行教育、管理、监督和服务，提高党员素质，坚定理想信念，增强党性，严格党的组织生活，开展批评和自我批评，维护和执行党的纪律，监督党员切实履行义务，保障党员的权利不受侵犯。加强和改进流动党员管理、关心关爱老党员和生活困难党员工作。4.密切联系群众，经常了解群众对党员、党的工作的批评和意见，维护群众的正当权利和利益，做好群众的思想政治工作。5.充分发挥党员和群众的积极性创造性，发现、培养和推荐他们中间的优秀人才，鼓励和支持他们在改革开放和社会主义现代化建设中贡献自己的聪明才智。6.对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好经常性的发展党员工作，重视在生产、工作第一线和青年中发展党员。7.监督党员干部和其他任何工作人员严格遵守国家法律法规，严格遵守国家的财政经济法规和人事制度，不得侵占国家、集体和群众的利益。8.教育党员和群众自觉抵制不良倾向，坚决同各种违纪违法行为作斗争。（二）党小组职责1.组织党员学习，做好党员思想政治工作。2.按照实际情况，分配每个党员以一定的工作，具体地组织党员去实现党支部的决议。3.定期召开党小组会，开展批评和自我批评，组织、督促党员按时参加党的各种活动。4.协助党支部做好党员鉴定和入党积极分子培养、考察工作。5.维护和执行党的纪律，监督党员切实履行义务，保障党员的权利不受侵犯。6.反映党员、群众的意见和要求，关心群众生活，做好群众的思想政治工作。四、党员管理（一）党员发展1.按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，做好党员发展工作。2.确定入党积极分子，应采取党员推荐、群团组织推优等方式产生人选，并由支部委员会（不设支部委员会的由支部大会）研究决定。3.对入党积极分子进行培养考察教育，指定一至两名正式党员为培养联系人。4.经过一年以上培养教育和考察、基本具备党员条件的入党积极分子，在听取党小组、培养联系人、党员和群众意见后，由支部委员会（不设支部委员会的由支部大会）讨论同意并报上级党委备案后，可列为发展对象。5.对发展对象进行政治审查与集中培训，未经政治审查或政治审查不合格的，不能发展入党。未经培训的，除个别特殊情况外，不能发展入党。6.支部委员会审查发展对象的条件、培养教育情况等，征求意见，集体讨论是否合格。合格后，报上级党委预审。7.上级党委预审合格后，发放《中国共产党入党志愿书》，由支部委员会指定两名正式党员作介绍人。8.在入党介绍人指导下，由本人按照要求如实填写入党志愿书。9.支部大会讨论是否合格，并采取无记名投票方式进行表决。10.上级党委派人谈话，了解发展对象基本情况，帮助提高对党的认识。11.上级党委审批，符合党员条件、入党手续完备的，批准其为预备党员。（二）党员教育1.制定党员教育计划，明确教育内容、方式和时间安排。2.教育内容包括党的理论、路线方针政策、党性党风党纪、党的基本知识、形势任务教育等。3.教育方式可采取集中培训、专题讲座、党课教育、在线学习、实地参观、交流研讨等多种形式。4.定期检查党员教育效果，通过考试、撰写心得体会、开展知识竞赛等方式进行考核。（三）党员管理1.严格党的组织生活制度，坚持“三会一课”制度、民主生活会制度、组织生活会制度、民主评议党员制度等。2.党员必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织，并在其中参加党的组织生活，接受党组织的教育、管理和监督。3.党员外出时间六个月以上、地点相对固定的，应将组织关系转移到所在地方或单位党组织；外出时间六个月以内或外出时间较长但无固定地点的，可以开具党员证明信，或持流动党员活动证，在外出所在地或单位党组织参加党的组织生活。4.对违反党纪的党员，按照有关规定给予批评教育、组织处理或纪律处分。（四）党员监督1.建立健全党员监督机制，加强对党员遵守党的纪律、履行党员义务情况的监督。2.党员应自觉接受党组织和群众的监督，定期向党组织汇报思想、工作和学习情况。3.对党员的监督情况应及时反馈，对存在问题的党员应及时进行提醒、教育和纠正。（五）党员服务1.建立党员服务群众机制，组织党员开展志愿服务活动，为群众办实事、解难题。2.设立党员服务窗口、党员先锋岗等，展示党员形象，发挥党员作用。3.关心关爱党员，了解党员的工作、生活和思想状况，帮助解决实际困难。五、党组织生活（一）“三会一课”制度1.支部党员大会每季度召开一次，由支部委员会召集，全体党员参加（超过半数方可召开）。主要内容包括传达学习党的路线方针政策和上级党组织的决议、指示；讨论决定本支部的重大问题；听取和审查支部委员会的工作报告；选举支部委员会和出席上级党代会的代表；讨论决定对党员的表彰和处分等。2.支部委员会每月召开一次，由支部书记召集，支部委员参加。主要内容包括研究贯彻执行上级党组织的决议和指示；讨论制定完成工作任务的措施；研究党的建设和党员管理教育方面的问题；研究培养、发展新党员方面的问题；讨论研究协调工青妇等群众组织工作方面的问题等。3.党小组会每月召开一至两次，由党小组组长召集，党小组党员参加。主要内容包括组织党员学习；讨论贯彻支部决议和各项工作任务；党员汇报思想和工作情况；开展批评与自我批评；研究推荐入党积极分子等。4.党课每季度至少安排一次，可由支部书记或邀请上级党组织的领导、专家学者等授课。主要内容包括党的基本理论、基本知识、党的优良传统和作风、党纪党规等。（二）民主生活会制度1.党支部每年召开一次民主生活会，一般安排在第四季度，也可根据实际情况随时召开。2.民主生活会应围绕主题，认真开展批评与自我批评，查找问题，分析原因，提出整改措施。3.会前应广泛征求意见，深入开展谈心谈话，认真撰写对照检查材料。4.会上要实事求是地开展批评与自我批评，做到红脸出汗、排毒治病。5.会后要制定整改方案，明确整改责任，认真抓好整改落实，并向上级党组织报告整改情况。（三）组织生活会制度1.党支部每年至少召开一次组织生活会，一般安排在第四季度，也可根据工作需要随时召开。2.组织生活会以党支部或党小组为单位召开，全体党员参加。3.组织生活会应围绕主题，认真开展批评与自我批评，查找问题，分析原因，提出整改措施。4.会前应广泛征求意见，深入开展谈心谈话，认真撰写对照检查材料。5.会上要实事求是地开展批评与自我批评，做到红脸出汗、排毒治病。6.会后要制定整改方案，明确整改责任，认真抓好整改落实，并向上级党组织报告整改情况。（四）民主评议党员制度1.党支部每年开展一次民主评议党员工作，一般安排在第四季度。2.民主评议党员应按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序进行。3.个人自评要对照党员标准和评议内容，认真查找自身存在的问题，提出整改措施。4.党员互评要实事求是地开展批评与自我批评，指出对方存在的问题和不足。5.民主测评采取发放测评表的方式，按照“优秀”“合格”“基本合格”“不合格”四个等次对党员进行测评。6.组织评定要根据民主测评结果，结合党员日常表现，确定党员评议等次。7.对评为“优秀”的党员，予以表彰表扬；对评为“不合格”的党员，要按照有关规定进行组织处置。六、党内监督（一）监督内容1.遵守党的章程和其他党内法规情况：重点监督党员是否严格遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律。2.贯彻党的路线方针政策和上级党组织决议情况：监督基层党组织是否坚决贯彻执行党的路线方针政策，确保政令畅通。3.履行职责、完成工作任务情况：监督基层党组织和党员干部是否认真履行工作职责，按时完成工作任务，提高工作质量和效率。4.廉洁自律情况：监督党员干部是否廉洁奉公，有无贪污受贿、以权谋私等违纪违法行为。5.联系服务群众情况：监督基层党组织和党员干部是否密切联系群众，关心群众疾苦，维护群众利益。（二）监督方式1.党内监督与群众监督相结合：通过设立意见箱、开通举报电话、开展问卷调查等方式，广泛征求群众对党组织和党员的意见和建议。2.日常监督与专项检查相结合：定期对基层党组织工作进行检查，及时发现问题并督促整改。针对重点领域、关键环节开展专项监督检查。3.内部监督与外部监督相结合：加强基层党组