规范县委工作制度

PAGE规范县委工作制度一、总则（一）目的为了加强县委工作的规范化、科学化、制度化建设，提高县委工作效率和决策水平，确保县委各项工作依法依规、高效有序开展，依据相关法律法规和党内规定，结合本县实际，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于县委及其所属各部门、各工作机构，以及县委领导班子成员和全体工作人员。（三）基本原则1.依法依规原则：县委工作必须严格遵守宪法、法律、法规以及党内各项规章制度，确保各项决策和工作合法合规。2.民主集中制原则：充分发扬民主，广泛听取各方面意见，在此基础上实行正确的集中，保证县委决策的科学性和民主性。3.实事求是原则：坚持从实际出发，注重调查研究，尊重客观规律，使县委工作符合本县实际情况和发展需要。4.高效务实原则：简化工作程序，提高工作效率，注重工作实效，切实履行县委职责，为全县经济社会发展提供有力保障。二、县委工作职责（一）领导核心职责1.全面领导本县的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设各项工作，把握本县发展方向，制定本县发展战略和重大政策。2.对本县重大事项进行决策，包括但不限于经济发展规划、重大项目建设、重要人事任免、重大资金安排等。（二）组织协调职责1.协调本县各级党组织、政府部门、企事业单位以及社会组织之间的关系，形成工作合力，共同推进本县各项事业发展。2.组织动员全县各级党组织和广大党员干部群众，积极参与本县经济社会建设和各项重点工作，确保县委决策部署得到有效贯彻落实。（三）监督检查职责1.对本县各级党组织、政府部门以及其他相关单位贯彻执行党的路线方针政策、县委决策部署情况进行监督检查，确保政令畅通。2.加强对本县干部选拔任用、党风廉政建设、工作作风等方面的监督检查，严肃查处违法违纪行为，维护党的纪律和形象。三、县委会议制度（一）县委常委会议1.会议召集：县委常委会议由县委书记召集并主持。2.参会人员：县委常委会议成员包括县委书记、副书记和其他常委。根据会议议题需要，可邀请相关部门负责人列席会议。3.会议内容：研究讨论本县经济社会发展中的重大问题、重要决策、重要人事任免、重大项目安排等事项；传达学习上级重要会议精神和文件要求，研究本县贯彻落实意见；听取县委各部门、各工作机构工作汇报，研究解决工作中存在的问题；其他需要县委常委会议研究决定的事项。4.会议程序：议题确定：县委办公室负责收集各部门、各工作机构需要提交县委常委会议研究的议题，经县委书记同意后确定会议议题。议题应提前报送会议材料，包括议题说明、相关背景资料、初步意见等。会议通知：县委办公室根据确定的会议议题和参会人员范围，提前发出会议通知，明确会议时间、地点、议题等事项。会议讨论：会议由县委书记主持，参会人员围绕议题进行充分讨论，发表意见和建议。会议主持人应引导会议讨论方向，确保会议有序进行。会议决策：会议主持人根据讨论情况，综合各方面意见，作出决策。决策应明确、具体，具有可操作性。对于重大决策事项，应进行充分论证和风险评估。会议纪要：县委办公室负责起草会议纪要，经县委书记审定后印发。会议纪要应准确记录会议讨论内容、决策事项和工作要求，明确责任单位和责任人，确保会议决策得到有效落实。（二）县委全委会议1.会议召集：县委全委会议由县委常委会召集并主持。2.参会人员：县委委员、候补委员。根据会议议题需要，可邀请相关人员列席会议。3.会议内容：传达学习上级重要会议精神和文件要求，研究本县贯彻落实意见；听取县委常委会工作报告，审议县委常委会工作中的重大事项；讨论决定本县经济社会发展中的重大问题、重要决策、重要人事任免等事项；其他需要县委全委会议研究决定的事项。4.会议程序：议题确定：县委常委会负责确定县委全委会议议题。议题应提前征求县委委员、候补委员意见，并报送相关会议材料。会议通知：县委办公室根据确定的会议议题和参会人员范围，提前发出会议通知，明确会议时间、地点、议题等事项。会议讨论：会议由县委常委会主持，参会人员围绕议题进行充分讨论，发表意见和建议。会议主持人应引导会议讨论方向，确保会议有序进行。会议决策：会议主持人根据讨论情况，综合各方面意见，作出决策。决策应经到会县委委员、候补委员半数以上通过。对于重大决策事项，应进行充分论证和风险评估。会议纪要：县委办公室负责起草会议纪要，经县委常委会审定后印发。会议纪要应准确记录会议讨论内容、决策事项和工作要求，明确责任单位和责任人，确保会议决策得到有效落实。（三）县委工作会议1.会议召集：县委工作会议根据工作需要不定期召开，由县委书记或县委副书记召集并主持。2.参会人员：根据会议议题确定参会人员范围，一般包括县委常委、县委委员、候补委员，各乡镇（街道）党（工）委书记、乡镇长（街道办事处主任），县直各部门、各企事业单位主要负责人等。3.会议内容：传达学习上级重要会议精神和文件要求，研究本县贯彻落实意见；总结部署本县阶段性重点工作；表彰奖励在本县经济社会发展中作出突出贡献的先进集体和个人；其他需要县委工作会议研究决定的事项。4.会议程序：议题确定：县委办公室负责收集各部门、各工作机构需要提交县委工作会议研究的议题，经县委书记或县委副书记同意后确定会议议题。议题应提前报送会议材料，包括议题说明、相关背景资料、初步意见等。会议通知：县委办公室根据确定的会议议题和参会人员范围，提前发出会议通知，明确会议时间、地点、议题等事项。会议议程：会议议程一般包括领导讲话、工作报告、表彰颁奖、经验交流、工作部署等环节。会议主持人应合理安排会议议程，确保会议紧凑有序进行。会议纪要：县委办公室负责起草会议纪要，经县委书记或县委副书记审定后印发。会议纪要应准确记录会议主要内容、工作部署和要求，明确责任单位和责任人，推动会议精神贯彻落实。四、县委文件制度（一）文件起草1.县委文件由县委办公室或相关部门负责起草。起草文件应深入调查研究，广泛征求意见，确保文件内容符合党的路线方针政策和本县实际情况。2.文件起草过程中，应明确文件主题、指导思想、主要内容和工作要求，注重文件的针对性、可操作性和前瞻性。对于涉及重大政策调整、重要工作部署的文件，应进行充分论证和风险评估。（二）文件审核1.县委文件起草完成后，应经起草部门负责人审核签字，并报送县委办公室。2.县委办公室对文件进行初步审核，重点审核文件格式、文字表述、政策依据等方面。对于不符合要求的文件，应退回起草部门修改完善。3.县委办公室审核通过后，将文件送县委分管领导审核。县委分管领导应认真审核文件内容，提出审核意见。对于涉及多个部门或重大事项的文件，应征求相关部门意见。4.县委文件经县委分管领导审核后，报县委书记审批。县委书记应根据文件内容和工作实际，作出审批意见。对于重要文件，应提交县委常委会议或县委全委会议审议。（三）文件印发1.县委文件经县委书记审批后，由县委办公室负责印发。印发文件应严格按照规定的格式和程序进行，确保文件质量。2.县委办公室应根据文件内容和工作需要，确定文件的印发范围。文件印发范围应明确、具体，避免扩大或缩小印发范围。3.县委文件印发后，县委办公室应及时将文件分发给相关部门和单位，并做好文件的存档和管理工作。同时，应跟踪文件的贯彻落实情况，及时向县委领导反馈。五、县委决策制度（一）决策程序1.决策议题提出：县委各部门、各工作机构以及各乡镇（街道）党（工）委根据工作需要，向县委提出决策议题。议题应明确决策事项的背景、目的、主要内容和初步意见等。2.调查研究：对于县委确定的决策议题，由县委办公室或相关部门牵头，组织开展调查研究。调查研究应深入基层、深入实际，广泛听取各方面意见和建议，掌握真实情况，为决策提供依据。3.专家论证：对于涉及专业性较强的决策事项，应组织相关专家进行论证。专家论证应客观公正，充分发表意见，为决策提供专业支持。4.风险评估：对于涉及重大利益调整、可能引发社会稳定问题的决策事项，应进行风险评估。风险评估应全面分析决策可能带来的各种风险，提出防范和化解风险的措施。5.征求意见：决策事项在提交县委讨论前，应广泛征求各乡镇（街道）党（工）委、县直各部门、各企事业单位、社会组织以及广大群众的意见。征求意见可以采取书面征求意见、召开座谈会、听证会等方式进行。6.县委讨论决策：决策事项经调查研究、专家论证、风险评估、征求意见后，提交县委常委会议或县委全委会议讨论决策。会议讨论应充分发扬民主，参会人员应围绕决策事项发表意见和建议，会议主持人应综合各方面意见，作出决策。（二）决策执行与监督1.决策执行：县委作出的决策，由县委办公室或相关部门负责组织实施。各责任单位应按照决策要求，制定具体实施方案，明确工作目标、任务、措施和责任人，确保决策得到有效执行。2.决策监督：县委办公室负责对决策执行情况进行跟踪检查，及时掌握决策执行进度和效果。对于决策执行过程中出现的问题，应及时向县委领导报告，并提出解决建议。县委定期对决策执行情况进行评估，总结经验教训，不断完善决策机制。六、县委干部人事制度（一）干部选拔任用1.选拔任用原则：坚持党管干部原则，德才兼备、以德为先，五湖四海、任人唯贤，事业为上、公道正派，把好干部标准落到实处。2.选拔任用程序：动议：县委组织部根据工作需要和领导班子建设实际，提出启动干部选拔任用工作意见。动议内容包括选拔任用职位、条件、范围、方式、程序等。民主推荐：县委组织部按照规定的程序和范围，组织开展民主推荐。民主推荐包括谈话调研推荐和会议推荐。推荐结果作为选拔任用的重要参考。考察：县委组织部根据民主推荐情况，确定考察对象，并组织开展考察工作。考察内容包括德、能、勤、绩、廉等方面，重点考察政治素质、工作能力、工作业绩和群众公认度。讨论决定：县委常委会根据考察情况，对干部选拔任用事项进行讨论决定。讨论决定干部任免事项，应严格按照规定的程序和要求进行，实行一人一议，与会人员应充分发表意见，进行表决。任职：县委常委会讨论决定后，按照有关规定办理干部任职手续。干部任职前应进行公示，公示期不少于五个工作日。公示结果不影响任职的，办理任职手续。（二）干部教育培训1.培训目标：提高干部的政治素质、业务能力、综合素质和领导水平，培养造就一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。2.培训内容：包括政治理论、法律法规、业务知识、领导能力、职业道德等方面。培训内容应根据干部岗位需求和时代发展要求，不断更新和完善。3.培训方式：采取集中培训、专题讲座、在线学习、实地调研、实践锻炼等多种方式进行。鼓励干部参加各类学历教育和专业培训，提高自身素质。（三）干部考核评价1.考核评价原则：坚持客观公正、注重实绩、群众公认的原则，全面、历史、辩证地评价干部。2.考核评价内容：包括德、能、勤、绩、廉等方面，重点考核工作业绩和工作能力。考核评价应根据不同岗位特点和工作要求，制定科学合理的考核评价指标体系。3.考核评价方式：采取平时考核、年度考核、专项考核等方式进行。平时考核注重对干部日常工作表现的了解和掌握；年度考核对干部一年来的工作情况进行全面考核评价；专项考核根据工作需要，对干部在特定工作任务中的表现进行考核评价。（四）干部监督管理1.监督管理内容：加强对干部选拔任用、教育培训、考核评价、廉洁自律等方面的监督管理，防止和纠正干部选拔任用中的不正之风，严肃查处干部违法违纪行为。2.监督管理方式：建立健全干部监督管理机制，加强对干部的日常监督、重点监督和专项监督。通过举报受理、巡视巡察、审计监督、谈心谈话等方式，及时发现和解决干部队伍中存在的问题。七、县委工作纪律制度（一）政治纪律1.县委领导班子成员和全体工作人员必须坚定政治立场，坚决维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。2.严格遵守党的政治纪律和政治规矩，不得发表与党的路线方针政策相悖的言论，不得传播、散布政治谣言和有害信息。（二）组织纪律1.严格执行党的组织制度，坚持民主集中制原则，不得违反组织程序，擅自决定重大事项。2.严格遵守干部人事纪律，不得在干部选拔任用、考核评价、调动交流等工作中营私舞弊、弄虚作假。（三）工作纪律1.认真履行工作职责，按时完成工作任务，不得推诿扯皮、敷衍塞责。2.严格遵守工作程序和工作制度，不得擅自简化工作流程、违规操作。3.严格遵守工作时间和工作纪律，不得迟到早退、无故旷工。（四）廉洁纪律1.严格遵守廉洁自律各项规定，自觉抵制各种诱惑，不得利用职务之便谋取私利。2.严禁接受礼品礼金、有价证券、支付凭证等，