规范村理事会工作制度

PAGE规范村理事会工作制度一、总则（一）目的为了加强村理事会的规范化建设，提高村理事会的工作效率和服务水平，充分发挥村理事会在农村基层治理中的作用，促进农村经济社会发展，依据国家相关法律法规和政策要求，结合本村实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本村理事会的所有成员及相关工作的开展。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和政策规定，在法律框架内开展工作。2.民主决策原则：充分发扬民主，广泛征求村民意见，实行民主决策、民主管理、民主监督。3.公开透明原则：工作过程和结果要公开透明，接受村民监督。4.服务群众原则：以服务村民为宗旨，切实解决村民关心的热点难点问题。二、组织架构（一）理事会组成村理事会由村民代表大会选举产生，成员包括理事长、副理事长和若干理事。理事会成员应具备政治素质高、群众基础好、工作能力强等条件。（二）职责分工1.理事长职责负责理事会的全面工作，召集和主持理事会会议。组织制定理事会工作计划和工作制度，并组织实施。代表理事会对外联系和协调工作。监督理事会各项工作的执行情况。2.副理事长职责协助理事长开展工作，在理事长缺席时，代行理事长职责。负责分管理事会的相关工作，组织落实具体任务。收集和反馈村民的意见和建议。3.理事职责参与理事会的决策和管理工作，提出意见和建议。按照分工负责具体工作的落实，及时向理事长汇报工作进展情况。协助做好村民的宣传解释工作，引导村民支持理事会工作。三、会议制度（一）会议类型1.理事会会议：定期召开，一般每月召开一次，由理事长召集和主持，主要研究决定理事会的重要工作事项。2.临时会议：根据工作需要，由理事长或三分之一以上理事提议，可以召开临时会议，及时研究解决突发问题或重要紧急事项。（二）会议程序1.会前准备：确定会议议题，提前通知参会人员，准备相关资料。2.会议召开：由理事长主持会议，介绍会议议题，参会人员充分发表意见，进行讨论和表决。3.会议记录：指定专人负责会议记录，记录会议时间、地点、参会人员、议题、讨论情况、表决结果等内容。4.会议纪要：会后及时整理会议纪要，经理事长审核后印发给参会人员，并在村务公开栏公布。（三）决策机制理事会会议决策实行少数服从多数原则，重大事项需经三分之二以上理事同意方可通过。表决方式可采用口头表决、举手表决或无记名投票表决等。四、工作流程（一）事项受理1.村民或相关组织向村理事会提出工作事项申请，填写申请表，说明事项内容、申请理由等。2.理事会办公室负责受理申请，对申请事项进行初步审查，符合要求的予以登记，并及时提交理事会研究。（二）调查研究理事会对受理的事项进行调查研究，可通过实地走访、查阅资料、征求意见等方式，全面了解情况，掌握第一手资料。（三）方案制定根据调查研究结果，理事会组织相关人员制定解决方案，明确工作目标、任务、措施、责任人及完成时限等。（四）组织实施按照制定的方案，理事会组织相关人员认真组织实施，确保工作顺利推进。在实施过程中，要及时协调解决遇到的问题。（五）监督检查理事会定期对工作进展情况进行监督检查，及时发现问题并督促整改。对工作不力的责任人进行批评教育，情节严重的予以问责。（六）结果反馈工作完成后，理事会及时将工作结果向村民反馈，接受村民监督和评价。对村民提出的意见和建议，认真研究处理，不断改进工作。五、财务管理制度（一）财务收支范围1.收入范围：包括上级部门拨款、社会捐赠、村集体经济收入、村民自筹资金等。2.支出范围：包括理事会日常办公费用、公益事业建设费用、村民服务费用等。（二）财务审批程序1.所有财务支出必须填写报销审批单，注明支出事由、金额、经办人等信息。2.报销审批单先由经办人签字，再经相关负责人审核，最后由理事长审批。3.重大财务支出需经理事会会议研究决定，并报村民代表大会审议通过。（三）财务公开1.定期将财务收支情况在村务公开栏公开，接受村民监督。2.公开内容包括收入来源、支出项目、金额、结余情况等。3.设立意见箱，接受村民对财务工作的意见和建议，及时处理并反馈处理结果。六、档案管理制度（一）档案收集1.理事会各成员负责收集各自工作中形成的文件、资料、记录等，并及时移交理事会办公室。2.办公室指定专人负责档案收集工作，定期对各类档案进行整理和归档。（二）档案整理1.按照档案类别、时间顺序等进行分类整理，编制档案目录。2.对纸质档案进行装订、编号，对电子档案进行分类存储，确保档案资料的完整性和规范性。（三）档案保管1.设立专门的档案保管室，配备必要的档案保管设备，确保档案安全。2.建立档案借阅登记制度，严格控制档案借阅范围和借阅期限。（四）档案查阅1.本村村民因工作需要查阅档案的，需经理事会办公室同意，并进行登记。2.外单位或个人查阅档案的，需持有单位介绍信，经理事会负责人批准后方可查阅。七、监督考核制度（一）内部监督1.理事会成员之间相互监督，对工作中存在的问题及时提出意见和建议。2.设立举报信箱和举报电话，接受村民对理事会成员违规违纪行为的举报。（二）村民监督1.定期向村民代表大会报告工作情况，接受村民代表的监督和评议。2.邀请村民代表参与理事会重要工作的决策和监督，充分听取村民意见。（三）考核评价1.制定理事会成员考核评价办法，从工作业绩、工作态度、群众满意度等方面进行考核。2.考核结果与理事会成员的奖惩挂钩，对表现优秀的给