乡镇安全生产经费制度

PAGE乡镇安全生产经费制度一、总则（一）目的为加强乡镇安全生产工作，保障人民群众生命财产安全，促进乡镇经济社会持续健康发展，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本乡镇实际情况，制定本安全生产经费制度。（二）适用范围本制度适用于本乡镇行政区域内所有生产经营单位以及涉及安全生产的相关活动。（三）基本原则1.依法依规原则：严格按照国家安全生产法律法规和行业标准，确保安全生产经费的提取、使用合法合规。2.保障安全原则：以保障安全生产为首要目标，确保经费足额投入到安全生产预防、监管、应急等各个环节。3.专款专用原则：安全生产经费必须专款专用，不得挪作他用，确保经费使用效益。4.统筹兼顾原则：统筹考虑乡镇不同行业、不同规模生产经营单位的安全生产需求，合理分配经费。二、经费来源（一）财政拨款乡镇人民政府每年根据安全生产工作实际需要，在财政预算中安排专项安全生产经费，用于支持乡镇安全生产监管、公共安全设施建设、应急救援等方面的支出。（二）企业自筹1.本乡镇行政区域内的各类生产经营单位按照国家规定的标准和比例提取安全生产费用，并专户储存，专项用于本单位的安全生产工作。2.鼓励企业通过技术改造、设备更新等方式，自筹资金用于提高安全生产水平，对安全生产投入较大且成效显著的企业给予一定的政策支持和奖励。（三）社会捐赠鼓励社会各界对乡镇安全生产工作进行捐赠，所捐赠资金纳入安全生产经费统一管理，专项用于安全生产公益事业、应急救援设备购置、安全宣传教育等方面。三、经费使用范围（一）安全设施建设与维护支出1.安全防护设施：包括为生产经营场所设置的防火、防爆、防毒、防辐射、通风、照明、避雷、防静电等安全设施的建设、改造和维护费用。2.安全警示标识：制作、安装和维护各类安全警示标志、标语、标线等，确保生产经营场所和作业区域安全警示标识清晰、醒目。3.安全监测监控系统：购置、安装和维护用于监测生产经营过程中的危险因素、设备运行状态等的监测监控设备和系统，如火灾报警系统、气体检测报警装置、视频监控系统等。（二）安全生产检查与隐患排查治理支出1.安全检查费用：组织开展日常安全检查、专项安全检查、季节性安全检查等所需的费用，包括检查人员的差旅费、检测设备的购置和使用费等。2.隐患排查治理费用：对排查出的安全隐患进行评估、整改所需的费用，如聘请专家费用、整改措施费用、整改期间的安全防护费用等。3.重大隐患治理专项资金：对重大安全隐患进行治理的专项费用，确保重大隐患得到及时有效整改，防止事故发生。（三）安全生产教育培训支出1.安全培训费用：组织生产经营单位主要负责人、安全管理人员、特种作业人员参加安全培训所需的费用，包括培训师资费用、培训教材费用、培训场地租赁费用等。2.安全宣传费用：开展安全生产宣传活动所需的费用，如制作安全宣传资料、举办安全知识竞赛、安全文艺演出、安全宣传标语制作等费用。3.员工安全培训补贴：对参加安全培训并取得相应证书的员工给予一定的培训补贴，鼓励员工提高安全素质。（四）应急救援支出1.应急救援设备购置费用：购置消防器材、应急照明设备、急救药品和器材、抢险救援工具等应急救援设备的费用。2.应急救援演练费用：组织开展各类应急救援演练所需的费用，包括演练场地租赁费用、演练器材购置费用、参演人员补贴费用等。3.应急救援队伍建设费用：组建和支持乡镇应急救援队伍所需的费用，如队伍培训费用、装备配备费用、人员补贴费用等。4.应急救援物资储备费用：储备应急救援所需的物资，如食品、饮用水、帐篷、棉被等物资的采购、储存和管理费用。（五）安全科技投入支出1.安全生产新技术、新工艺、新设备的推广应用费用：鼓励生产经营单位采用先进的安全生产技术、工艺和设备，对推广应用过程中产生的费用给予一定的支持。2.安全科研项目费用：支持开展安全生产科研项目，提高乡镇安全生产科技水平，对科研项目的立项、研究、成果转化等环节所需的费用给予保障。（六）其他与安全生产相关的支出1.安全生产奖励费用：对在安全生产工作中表现突出的单位和个人进行表彰和奖励所需的费用。2.安全生产责任保险费用：按照国家规定，推动生产经营单位参加安全生产责任保险，支付保险费用。3.安全生产信息化建设费用：建设安全生产信息管理系统，实现安全生产信息的实时监控、动态管理和共享所需的费用。四、经费提取与管理（一）企业安全生产费用提取标准1.矿山企业依据开采的原矿产量按月提取，各类矿山原矿单位产量安全费用提取标准如下：石油，每吨原油17元；天然气，每千立方米原气5元；金属矿山，其中露天矿山每吨4元，地下矿山每吨8元；核工业矿山，每吨22元；非金属矿山，其中露天矿山每吨（立方米）1元，地下矿山每吨（立方米）2元；小型露天采石场，即年采剥总量50万吨以下，且最大开采高度不超过50米，产品用于建筑、铺路的山坡型露天采石场，每吨0.5元。2.建筑施工企业以建筑安装工程造价为计提依据，各工程类别安全费用提取标准如下：房屋建筑工程、水利水电工程、电力工程、铁路工程、城市轨道交通工程为2.0%；市政公用工程、冶炼工程、机电安装工程、化工石油工程、港口与航道工程、公路工程、通信工程为1.5%。3.危险品生产与储存企业以上年度实际营业收入为计提依据进行逐月提取，提取标准如下：营业收入不超过1000万元的，按照4%提取；营业收入超过但不超过1亿元的部分，按照2%提取；营业收入超过1亿元但不超过10亿元的部分，按照0.5%提取；营业收入超过10亿元的部分，按照0.2%提取。4.交通运输企业以上年度实际营业收入为计提依据进行逐月提取，提取标准如下：普通货运业务按照1%提取；客运业务、管道运输、危险品等特殊货运业务按照1.5%提取。5.冶金企业以上年度实际营业收入为计提依据进行逐月提取，提取标准如下：营业收入不超过1000万元的，按照3%提取；营业收入超过1000万元至1亿元的部分，按照1.5%提取；营业收入超过1亿元至10亿元的部分，按照0.5%提取；营业收入超过10亿元至50亿元的部分，按照0.2%提取；营业收入超过50亿元至100亿元的部分，按照0.1%提取；营业收入超过100亿元的部分，按照0.05%提取。6.机械制造企业以上年度实际营业收入为计提依据进行逐月提取，提取标准如下：营业收入不超过1000万元的，按照2%提取；营业收入超过1000万元至1亿元的部分，按照1%提取；营业收入超过1亿元至10亿元的部分，按照0.2%提取；营业收入超过10亿元至50亿元的部分，按照0.1%提取；营业收入超过50亿元的部分，按照0.05%提取。7.烟花爆竹生产企业以上年度实际营业收入为计提依据进行逐月提取，提取标准如下：营业收入不超过200万元的，按照3.5%提取；营业收入超过200万元至500万元的部分，按照3%提取；营业收入超过500万元至1000万元的部分，按照2.5%提取；营业收入超过1000万元的部分，按照2%提取。8.民用爆炸物品生产企业以上年度实际营业收入为计提依据进行逐月提取，提取标准如下：营业收入不超过1000万元的，按照4%提取；营业收入超过1000万元至1亿元的部分，按照2%提取；营业收入超过1亿元至10亿元的部分，按照1%提取；营业收入超过10亿元的部分，按照0.5%提取。（二）经费管理1.专户储存：企业提取的安全生产费用应当专户核算，按规定范围安排使用，不得挤占、挪用。年度结余资金结转下年度使用，当年计提安全生产费用不足的，超出部分按正常成本费用渠道列支。2.台账管理：乡镇安全生产监管部门和各生产经营单位要建立健全安全生产经费使用台账，详细记录经费的收支情况，做到账目清晰、有据可查。3.定期审计：乡镇财政部门会同审计部门定期对安全生产经费的使用情况进行审计，确保经费使用合法合规、安全有效。五、经费使用审批与监督（一）使用审批1.生产经营单位使用安全生产经费时，应填写经费使用申请表，详细说明使用项目、金额、用途等，并附相关证明材料。2.申请表经单位负责人审核签字后，报乡镇安全生产监管部门审批。乡镇安全生产监管部门应在收到申请表后的[X]个工作日内完成审批，并出具审批意见。3.对于重大安全生产项目的经费使用，需经乡镇人民政府主要领导批准。（二）监督检查1.乡镇安全生产监管部门定期对生产经营单位安全生产经费的提取、使用情况进行监督检查，发现问题及时责令整改。2.建立举报制度，鼓励广大群众对安全生产经费使用中的违法违规行为进行举报。对举报属实的，给予举报人一定的奖励，并及时查处违法违规行为。3.生产经营单位应定期向乡镇安全生产监管部门报送安全生产经费使用情况报告，接受社会监督。六、经费绩效评估（一）评估指标1.安全事故发生率：统计本乡镇行政区域内生产安全事故的发生数量，评估安全生产经费投入对减少事故发生的效果。2.隐患整改率：计算已排查出的安全隐患的整改完成率，衡量安全生产经费在隐患治理方面的成效。3.员工安全意识提升率：通过安全培训前后员工安全知识考核成绩对比等方式，评估安全生产宣传教育经费的投入对员工安全意识提升的作用。4.应急救援能力提升：考察应急救援队