乡镇安全生产约谈制度

PAGE乡镇安全生产约谈制度一、总则（一）目的为进一步加强乡镇安全生产工作，强化安全生产责任落实，有效防范和遏制生产安全事故，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本乡镇实际情况，制定本安全生产约谈制度。（二）适用范围本制度适用于本乡镇行政区域内各生产经营单位及其主要负责人、安全管理人员，以及对安全生产工作负有监管职责的相关部门和单位及其负责人。（三）基本原则1.依法依规原则：严格依据国家安全生产法律法规、规章和标准开展约谈工作，确保约谈程序合法、内容合规。2.问题导向原则：聚焦安全生产工作中存在的突出问题、重大隐患和事故苗头，有针对性地进行约谈，督促整改落实。3.严肃认真原则：约谈过程严肃庄重，对被约谈对象提出明确要求，责令限期整改，对敷衍了事、拒不整改的严肃追究责任。4.教育与惩戒相结合原则：通过约谈，既对存在问题的单位和个人进行严肃批评教育，又依法依规实施惩戒措施，达到教育和警示的目的。二、约谈情形（一）生产经营单位存在下列情形之一的，对其主要负责人进行约谈1.未按规定落实安全生产主体责任，安全生产管理机构不健全，安全管理人员配备不足，安全生产责任制不明确、不落实的。2.安全生产投入不足，未按规定提取和使用安全生产费用，安全设施设备老化、损坏，影响安全生产的。3.未按规定开展安全生产教育培训，从业人员未经培训合格上岗作业，特种作业人员未持证上岗的。4.存在重大安全隐患，未按规定及时整改，或整改不力，可能导致事故发生的。5.发生一般生产安全事故，或一年内累计发生三起及以上非伤亡事故的。6.安全生产工作受到上级部门通报批评，或在本乡镇安全生产工作考核中排名靠后的。7.其他违反安全生产法律法规、规章和标准，需要进行约谈的情形。（二）对安全生产监管部门和其他负有安全生产监管职责的部门存在下列情形之一的，对其主要负责人进行约谈1.未依法履行安全生产监管职责，对生产经营单位安全生产违法行为查处不力，导致安全生产形势严峻的。2.未按规定开展安全生产监督检查，对重大安全隐患排查治理工作督促不到位的。3.对上级部门交办的安全生产工作任务落实不力，影响整体工作推进的。4.安全生产事故统计上报不及时、不准确，瞒报、漏报事故的。5.其他在安全生产监管工作中存在失职、渎职行为，需要进行约谈的情形。三、约谈程序（一）启动1.由乡镇安全生产委员会办公室（以下简称安委办）根据日常安全生产监督检查、事故调查处理、群众举报等情况，对符合约谈情形的单位和个人提出约谈建议，报乡镇政府主要领导或分管领导批准。2.经批准后，安委办以书面形式向被约谈对象发出《安全生产约谈通知书》，明确约谈的时间、地点、事由、参加人员等要求。（二）准备1.安委办负责收集、整理与约谈事项相关的安全生产法律法规、规章和标准，以及被约谈对象存在的问题、隐患等资料，形成约谈提纲。2.通知相关部门和单位，明确约谈会议的议程、要求等事项。（三）实施1.约谈会议由乡镇政府主要领导或分管领导主持，安委办负责人、相关部门和单位负责人、被约谈对象及其相关人员参加。2.会议首先由安委办负责人通报被约谈对象存在的安全生产问题及相关情况，宣读约谈依据和目的。3.被约谈对象就存在的问题进行陈述、说明情况，并提出整改措施和期限。4.参会的相关部门和单位负责人针对问题进行分析，提出意见和建议，督促被约谈对象整改落实。5.乡镇政府主要领导或分管领导对被约谈对象进行批评教育，提出明确的整改要求和工作部署，强调安全生产工作的重要性和严肃性。6.被约谈对象对约谈内容进行确认，并在约谈记录上签字。（四）记录1.安委办安排专人负责约谈会议记录，详细记录约谈的时间、地点、参会人员、约谈内容、被约谈对象的表态等情况。2.约谈记录应使用统一格式的专用记录本，确保记录真实、准确、完整。（五）整改1.被约谈对象应在约谈结束后[X]个工作日内，将整改方案报送安委办。整改方案应明确整改措施、责任人员、整改期限和预期效果等内容。2.安委办负责对整改方案进行审核，并跟踪督促整改落实情况。整改期限届满后，被约谈对象应向安委办提交整改报告，安委办组织对整改情况进行验收。3.对整改不力或拒不整改的，按照有关规定依法依规追究责任。（六）归档1.约谈结束后，安委办应将约谈通知书、约谈记录、整改方案、整改报告等相关资料进行整理归档，保存期限不少于[X]年。2.归档资料应按照年度、类别等进行分类存放，便于查阅和管理。四、约谈结果运用（一）作为安全生产工作考核评价的重要依据1.将被约谈对象的整改情况纳入年度安全生产工作考核内容，对整改到位、成效显著的，在考核中予以适当加分；对整改不力、未达到要求的，予以扣分，并取消当年评优评先资格。2.对因安全生产工作不力被多次约谈的单位和个人，在安全生产工作考核中实行“一票否决”。（二）与企业信用等级评定挂钩1.将安全生产约谈情况作为企业信用等级评定的重要参考因素。对存在重大安全生产问题被约谈的企业，降低其信用等级，限制其参与各类评优评先活动。2.在企业申请安全生产许可证延期、项目审批、招投标等方面，将企业安全生产约谈记录作为重要审查内容，对存在问题未整改到位的企业，依法依规予以限制或否决。（三）作为事故调查处理的重要参考1.在生产安全事故调查处理过程中，如果发现事故单