我国媒介制度规范

PAGE我国媒介制度规范一、总则（一）目的本媒介制度规范旨在确保我国各类媒介活动在合法、有序、健康的轨道上运行，维护国家信息安全、文化安全和社会稳定，促进媒介行业的繁荣发展，保障公民、法人和其他组织的合法权益，推动信息的准确传播与有效沟通。（二）适用范围本规范适用于在我国境内从事各类媒介活动的所有主体，包括但不限于报纸、期刊、广播、电视、互联网媒体、移动媒体、户外媒体等传统媒体和新媒体，以及从事媒介内容制作、传播、运营、管理等相关业务的企事业单位、社会组织和个人。（三）基本原则1.合法性原则媒介活动必须严格遵守国家法律法规，不得违反宪法、法律、行政法规的强制性规定，确保媒介行为在法律框架内进行。2.真实性原则媒介传播的信息应当真实、准确、客观，不得虚假报道、误导公众，严禁传播谣言和有害信息。3.导向性原则坚持正确的政治方向、舆论导向和价值取向，弘扬社会主义核心价值观，传播正能量，为社会发展营造良好的舆论环境。4.社会责任原则媒介机构应积极履行社会责任，关注社会民生，促进文化传承与创新，推动社会进步，维护公共利益。5.规范有序原则建立健全媒介行业规范和秩序，加强自律管理，防止不正当竞争和无序发展，保障媒介市场的公平、公正、公开。二、媒介资质与准入规范（一）设立条件1.主体资格申请从事媒介活动的主体应当具有独立的法人资格，具备相应的民事行为能力和责任承担能力。2.专业人员拥有一定数量的专业技术人员，包括记者、编辑、播音员、主持人、技术人员等，且相关人员应具备相应的从业资格证书和专业技能。3.资金实力具备与开展业务相适应的资金实力，能够保证媒介活动的正常运转和持续发展。4.场地设备拥有固定的办公场所和必要的设备设施，满足媒介业务开展的需要。（二）审批程序1.申请符合设立条件的主体向所在地省级以上新闻出版广电部门或相关行业主管部门提交设立申请，并提供相关证明材料。2.受理主管部门对申请材料进行审核，符合要求的予以受理，并出具受理通知书。3.审查主管部门组织对申请主体进行实地考察和综合审查，评估其是否具备开展媒介活动的条件和能力。4.批准经审查合格的，主管部门作出批准决定，颁发相应的许可证或批准文件；不符合条件的，书面通知申请主体并说明理由。（三）变更与注销1.变更媒介机构发生名称、法定代表人、经营范围、地址等重大事项变更的，应当在变更前向原审批部门提出申请，经批准后方可变更。2.注销媒介机构终止媒介业务的，应当在终止前向原审批部门办理注销手续，交回许可证或批准文件。三、媒介内容规范（一）新闻报道规范1.真实准确新闻报道必须基于事实，深入调查核实，确保所报道的事件、人物、数据等信息真实无误，不得夸大、缩小或歪曲事实。2.客观公正秉持客观公正的态度，全面、平衡地报道各方观点和事实，避免片面性和倾向性，不得偏袒任何一方。3.及时全面及时、准确地传递新闻信息，不得拖延、隐瞒重要新闻事件。同时，要对新闻事件进行全面报道，提供多角度、多层次的信息，满足公众的知情权。4.合法合规新闻报道不得违反法律法规，不得泄露国家机密、商业秘密和个人隐私，不得煽动民族仇恨、制造社会混乱。（二）广告与商业信息规范1.真实合法广告内容应当真实、合法，不得含有虚假或者引人误解的内容，不得欺骗和误导消费者。广告主应当对广告内容的真实性负责。2.健康文明广告不得含有低俗、暴力、恐怖、迷信等不良内容，不得损害社会公德和良好风尚，不得以任何形式欺骗和误导消费者。3.广告标识清晰广告应当显著标明“广告”字样，避免与新闻报道混淆。同时，广告内容应当符合广告法等相关法律法规的规定，不得进行虚假宣传和不正当竞争。（三）网络信息规范1.网络言论规范互联网用户在网络平台上发布的言论应当遵守法律法规，不得发表违法、有害、侮辱、诽谤、淫秽、暴力等不良言论，不得侵犯他人的合法权益。网络平台应当加强对用户言论的管理和监督，及时删除违法违规信息。2.网络内容审核网络媒体平台应当建立健全内容审核机制，对发布的信息进行严格审核，确保内容符合法律法规和社会道德规范。对于涉及敏感信息、重大突发事件等内容，应当按照相关规定及时进行处理和报告。3.网络版权保护网络媒体应当尊重他人的知识产权，不得未经授权转载、抄袭他人作品。同时，要加强自身版权保护意识，采取有效措施防止他人侵犯自身版权。四、媒介经营与管理规范（一）财务管理规范1.财务制度健全媒介机构应当建立健全财务管理制度，规范财务核算，确保财务信息真实、准确、完整。2.资金使用合规资金使用应当符合法律法规和财务制度的规定，不得挪用、截留、私分资金，不得进行违法违规的财务操作。3.财务审计监督定期进行财务审计，接受主管部门和社会公众的监督。财务审计报告应当向社会公开，确保财务透明度。（二）广告经营规范1.广告经营资质从事广告经营活动的媒介机构应当依法取得广告经营许可证，按照许可范围开展广告业务。2.广告合同管理签订广告合同应当明确双方的权利义务，确保广告发布的合法性、真实性和准确性。广告合同应当报主管部门备案。3.广告收费规范广告收费应当合理、透明，不得进行价格欺诈和不正当竞争。广告收费标准应当向社会公开，接受监督。（三）媒介技术与安全规范1.技术保障媒介机构应当加强技术研发和应用，提高媒介传播的技术水平和质量，确保信息传播的稳定性、可靠性和安全性。2.网络安全建立健全网络安全管理制度，加强网络安全防护，防止网络攻击、数据泄露等安全事件的发生。定期进行网络安全检查和评估，及时发现和处理安全隐患。3.应急管理制定应急预案，应对突发重大事件和紧急情况。在突发事件发生时，能够迅速、准确地发布信息，引导舆论，维护社会稳定。五、媒介从业人员规范（一）职业道德规范1.忠诚敬业热爱媒介事业，忠诚于国家和人民，敬业奉献，认真履行工作职责。2.诚实守信秉持诚实守信的原则，言行一致，不得虚假承诺、欺骗公众。3.廉洁自律遵守廉洁自律规定，不得接受不正当利益，不得利用职务之便谋取私利。4.团结协作树立团队意识，加强内部团结协作，共同推动媒介事业发展。（二）职业行为规范1.采访报道规范记者在采访报道过程中应当遵守法律法规和职业道德规范，尊重被采访对象的权利，不得强迫采访、诱导采访或进行不正当采访行为。2.信息传播规范媒介从业人员应当严格遵守媒介内容规范，确保所传播的信息真实、准确、客观、合法，不得传播有害信息和虚假信息。3.社交行为规范媒介从业人员在社交活动中应当注意言行举止，维护媒介机构的良好形象，不得发表不当言论或参与违法违规活动。（三）培训与考核1.专业培训媒介机构应当定期组织从业人员参加专业培训，提高其业务水平和综合素质。培训内容应当包括法律法规、新闻业务、职业道德等方面。2.考核评价建立健全从业人员考核评价机制，对从业人员的工作业绩、职业道德等进行定期考核评价。考核结果作为从业人员晋升、奖惩等的重要依据。六、监督与处罚（一）监督管理机制1.主管部门监督新闻出版广电部门、网信部门等相关主管部门负责对媒介机构及其活动进行日常监督管理，依法查处违法违规行为。2.行业自律监督媒介行业协会等社会组织应当加强行业自律管理，制定行业自律规范，对会员单位进行监督检查，促进媒介行业健康发展。3.社会公众监督鼓励社会公众对媒介机构及其活动进行监督，对违法违规行为进行举报。主管部门应当及时受理公众举报，并依法进行调查处理。（二）处罚措施1.警告对于初次违法违规且情节较轻的媒介机构或个人，主管部门给予警告，责令其限期改正。2.罚款对违法违规行为情节较重的，主管部门依法处以罚款，罚款金额根据违法违规行为的性