司法警察规范管理制度

PAGE司法警察规范管理制度一、总则（一）目的为加强司法警察队伍建设，规范司法警察执法行为，提高司法警察履行职责的能力和水平，保障司法机关依法履行职能，维护司法秩序，特制定本规范管理制度。（二）适用范围本制度适用于本司法警察队伍全体成员，包括在职在编司法警察以及相关辅助人员。（三）基本原则1.依法履职原则严格依照国家法律法规和相关司法程序履行职责，确保执法行为的合法性、公正性和严肃性。2.规范公正原则建立健全各项工作规范和流程，确保司法警察在执法过程中做到公正无私，不偏不倚，维护当事人合法权益。3.纪律严明原则强化纪律意识，严格遵守各项规章制度，对违反纪律的行为严肃处理，确保队伍纪律性和战斗力。4.素质提升原则注重司法警察队伍素质建设，通过培训、教育、考核等方式不断提升司法警察的政治素质、业务能力和职业道德水平。二、职责与权限（一）职责1.维护法庭秩序负责法庭内外的安全保卫工作，防止无关人员进入法庭，保障庭审活动的正常进行。对庭审中出现的扰乱秩序行为及时进行制止和处理。2.押解看管依法对被告人、犯罪嫌疑人等进行押解和看管，确保其安全，防止发生脱逃、自残、自杀等事件。严格执行押解、看管工作流程和规定，做好相关记录。3.值庭执行在庭审过程中，按照规定站立于审判台两侧或其他指定位置，负责传递证据、维护庭审纪律等工作。协助审判人员完成庭审相关事务，保障庭审顺利进行。4.配合执行协助执行人员完成生效法律文书的执行工作，包括查封、扣押、冻结财产，强制被执行人履行义务等。对执行现场进行警戒，维护执行秩序，防止发生暴力抗法等事件。5.安全检查对进入司法机关办公区域、审判场所的人员、物品进行安全检查，防止携带危险物品进入，确保司法场所安全。6.应急处置制定应急预案，对司法场所内发生的突发事件，如火灾、爆炸、群体性事件等，迅速采取应急措施进行处置，保护人员生命财产安全，维护司法秩序。（二）权限1.依法采取强制措施在履行职责过程中，根据法律法规规定，有权对妨碍司法秩序、拒不履行法定义务的人员采取必要的强制措施，如拘传、拘留等。2.使用警械武器在遇有危及人身安全、司法秩序等紧急情况时，有权按照规定使用警械武器，以保障执法工作的顺利进行和自身及他人安全。3.要求相关人员配合有权要求司法机关内部其他部门、当事人以及其他相关人员配合司法警察履行职责，提供必要的协助和信息。4.现场指挥权在执行任务过程中，对现场秩序、人员调配等具有一定的指挥权，确保任务高效、有序完成。三、人员管理（一）人员招录与选拔1.招录条件（1）具有中华人民共和国国籍；（2）拥护中华人民共和国宪法，遵守法律法规，品行良好；（3）年满[具体年龄]周岁；（4）具有大专以上文化程度；（5）身体健康，体型端正，无残疾，无口吃，无重听，无色盲，裸眼视力在[具体视力标准]以上；（6）男性身高在[具体身高标准]厘米以上，女性身高在[具体身高标准]厘米以上；（7）具备履行职责所需的专业技能和心理素质；（8）法律、法规规定的其他条件。2.选拔程序（1）发布招录公告，明确招录职位、条件、程序等相关信息。（2）报名与资格审查，对报考人员提交的报名材料进行审查，确定符合条件的人员进入笔试环节。（3）笔试，主要考察法律基础知识、公共基础知识、职业能力等内容。（4）面试，通过结构化面试等方式，考察报考人员的综合素质、专业能力、应变能力等。（5）体能测试，按照司法警察体能标准进行测试，包括跑步、俯卧撑、仰卧起坐、立定跳远等项目。（6）体检，对通过笔试、面试和体能测试的人员进行体检，确保身体条件符合要求。（7）政审，对拟录用人员进行政治审查，了解其政治背景、社会关系等情况。（8）公示与录用，对拟录用人员进行公示，公示无异议后办理录用手续。（二）培训与教育1.入职培训新录用司法警察入职后，应参加为期[具体时长]的入职培训。培训内容包括司法警察职业道德、法律法规、业务技能、体能训练等方面。通过培训，使其尽快熟悉工作环境和职责要求，掌握基本的执法技能和工作方法。2.定期培训定期组织司法警察参加业务培训，培训周期为[具体时长]。培训内容根据司法实践和业务发展需求确定，包括新法律法规解读、执法规范化建设、信息化应用、应急处置等方面。培训方式可采用集中授课、案例分析、模拟演练、实地观摩等多种形式，提高培训效果。3.专项培训根据司法警察工作中的特定需求，适时组织专项培训。如针对重大案件的押解、执行任务，组织专项的安全保卫和应急处置培训；针对新的执法技术和装备，组织专门的操作使用培训等。4.思想政治教育加强司法警察思想政治教育，定期组织政治理论学习，提高司法警察的政治觉悟和政治素养。通过开展主题教育活动、廉政教育等，引导司法警察树立正确的世界观、人生观、价值观，坚定理想信念，增强廉洁自律意识。（三）考核与奖惩1.考核内容（1）政治素质，包括政治立场、政治觉悟、职业道德等方面。（2）业务能力，如执法水平、工作效率、业务知识掌握程度等。（3）工作业绩，主要考核完成任务情况、工作质量、工作创新等方面。（4）纪律作风，包括遵守规章制度、工作纪律、廉洁自律等情况。2.考核方式（1）日常考核，由所在部门负责人对司法警察日常工作表现进行记录和评价，包括出勤情况、工作任务完成情况、纪律遵守情况等。（2）定期考核，每[具体时长]进行一次全面考核。考核方式包括个人述职、民主测评、领导评价、业务测试等。综合日常考核和定期考核结果，确定考核等次。3.奖励对考核优秀、工作表现突出的司法警察给予奖励。奖励分为嘉奖、三等功、二等功、一等功、授予荣誉称号。奖励依据考核结果和实际工作表现进行评定，按照规定的程序和权限进行审批和表彰。4.惩戒对违反规章制度、工作纪律，执法出现过错或存在其他不良表现的司法警察进行惩戒。惩戒方式包括批评教育、警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等。惩戒应根据错误性质和情节轻重，按照规定的程序进行调查、认定和处理。（四）岗位轮换与交流1.岗位轮换定期对司法警察进行岗位轮换，原则上每[具体时长]进行一次。岗位轮换范围包括不同的业务岗位，如押解岗位、值庭岗位、安全检查岗位等。通过岗位轮换，使司法警察熟悉不同岗位工作流程和要求，提高综合业务能力，同时避免长期在同一岗位可能产生的弊端。2.交流积极开展司法警察与其他司法机关或部门之间的交流活动。交流方式包括短期挂职锻炼、业务交流学习等。通过交流，拓宽司法警察视野，学习借鉴其他单位先进经验和做法，促进司法警察队伍整体素质提升。四、执法规范（一）执法程序1.立案与受理司法警察在接到执法任务后，应及时了解案件基本情况，审查相关法律文书和手续是否齐全。对符合立案条件的，按照规定程序进行立案登记，并明确任务分工和工作要求。2.调查取证在执法过程中，严格按照法定程序进行调查取证。收集证据应客观、全面、合法，不得采取非法手段获取证据。对证人证言、物证、书证等证据要进行妥善保管，确保证据的真实性和完整性。3.告知与听证在作出重大执法决定前，应依法告知当事人相关权利和义务，如陈述权、申辩权、听证权等。当事人要求听证的，应按照规定组织听证，充分听取当事人意见，保障当事人合法权益。4.决定与执行根据调查取证结果，依法作出执法决定。执法决定应明确、具体、合法，并及时送达当事人。对当事人不履行执法决定的，依法采取强制执行措施，确保执法决定得到有效执行。5.结案与归档执法任务完成后，及时进行结案工作。对案件办理过程中形成的各类材料进行整理、归档，建立健全执法档案，以备查阅和监督检查。（二）执法文书1.文书种类司法警察在执法过程中应使用规范的执法文书，包括立案决定书、传唤证、询问笔录、扣押清单、处罚决定书、强制执行裁定书等。2.文书制作要求执法文书应按照规定格式和内容要求制作，做到内容完整、表述准确、字迹清晰、签名盖章齐全。文书中涉及的时间、地点、人物、事件等信息应与实际情况相符，不得随意涂改、伪造。3.文书送达与保管执法文书应按照法定程序及时送达当事人，并要求当事人签收。送达回执应妥善保存，作为执法过程的重要记录。对已归档的执法文书，应按照档案管理规定进行保管，确保文书安全、完整。（三）执法监督1.内部监督建立健全内部执法监督机制，加强对司法警察执法行为的日常监督检查。通过案件评查、执法巡查、定期检查等方式，及时发现和纠正执法过程中存在的问题。对执法过错行为，依法追究相关人员责任。2.外部监督主动接受社会监督，通过设立举报电话、邮箱等方式，广泛收集群众对司法警察执法工作的意见和建议。积极配合人大、政协等机关的监督检查，认真落实监督意见，不断改进执法工作。五、装备管理（一）装备配备1.基本装备为司法警察配备必要的基本装备，包括警服、警械、武器、通讯设备、交通工具等。警服应按照规定标准统一着装，警械、武器应符合国家相关标准和规定，并定期进行维护保养。2.专业装备根据司法警察工作实际需要，配备专业装备。如安检设备、监控设备、应急救援设备等。专业装备应具备先进的技术性能和良好的适用性，确保在执法工作中发挥有效作用。3.信息化装备加强信息化装备建设，为司法警察配备计算机、网络设备、执法记录仪等信息化装备。利用信息化手段提高执法效率和规范化水平，实现执法信息的实时采集、传输、存储和管理。（二）装备使用与维护1.使用培训对新配备的装备，应及时组织司法警察进行使用培训，使其熟悉装备性能、操作方法和注意事项。培训合格后方可上岗使用装备。2.使用规范司法警察在使用装备过程中，应严格按照操作规程进行操作，确保装备正常运行和使用安全。不得擅自转借、出租、变卖装备，不得将装备用于非执法活动。3.维护保养建立装备维护保养制度，定期对装备进行维护保养。对警械、武器等装备，应按照规定进行检查、校准、维修和保养，确保其性能良好。对信息化装备，应及时进行软件更新、硬件维护，保障系统正常运行。（三）装备更新与报废1.更新根据司法实践发展和执法工作需要，适时对装备进行更新。装备更新应遵循科学合理、经济实用的原则，优先选用先进、可靠的装备，提高司法警察队伍的装备水平。2.报废对已达到使用年限、损坏无法修复或因其他原因失去使用价值的装备，按照规定程序进行报废处理。报废装备应及时清理，妥善保管相关资料，防止资产流失。六、警务保障（一）经费保障1.预算编制根据司法警察工作任务和实际需求，科学合理编制经费预算。经费预算应包括人员经费、装备购置经费、业务经费、培训经费等方面。确保经费预算能够满足司法警察队伍建设和执法工作需要。2.经费管理建立健全经费管理制度，严格经费审批程序，加强经费使用监督。经费使用应遵循专款专用、勤俭节约的原则，提高经费使用效益。定期对经费使用情况进行审计，确保经费使用合法合规。（二）设施保障1.办公场所建设为司法警察提供必要的办公场所，办公场所应符合安全、卫生、舒适等要求。合理规划办公区域，设置值班室、会议室、装备室、训练室等功能区域，满足司法警察日常工作和训练需要。2.审判场所安全设施建设加强审判场所安全设施建设，配备安检设备、监控设备、报警设备、消防设备等。确保审判场所安全设施齐全、运行正