风景区安全生产制度

PAGE风景区安全生产制度一、总则（一）目的为加强风景区安全生产管理，防止和减少生产安全事故，保障游客生命财产安全，促进风景区持续健康发展，依据国家有关法律法规和行业标准，结合本风景区实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于[风景区名称]内所有区域，包括景区设施设备、游览项目、经营场所、办公区域等涉及的安全生产活动。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将安全生产放在首位，确保游客和员工的生命安全和身体健康。2.预防为主原则：强化安全风险防控，注重事前预防，从源头消除安全隐患。3.综合治理原则：运用多种手段，整合各方资源，共同做好安全生产工作。（四）引用法律法规及标准1.《中华人民共和国安全生产法》2.《中华人民共和国旅游法》3.《风景名胜区条例》4.《旅游景区质量等级的划分与评定》（GB/T17775）5.《游乐园安全标准化规范》（GB/T30138）等相关行业标准二、安全生产职责（一）管理部门职责1.安全生产管理机构设立专门的安全生产管理机构，配备专业的安全生产管理人员，负责景区安全生产日常管理工作。2.职责分工安全管理部门：制定安全生产规章制度和操作规程，组织安全检查和隐患排查治理，开展安全教育培训，协调处理安全生产事故等。运营部门：负责景区内各类设施设备的日常运行维护管理，确保设施设备安全运行；组织实施游览项目的安全运营，制定应急预案并定期演练。工程部门：负责景区内新建、改建、扩建工程的安全管理，确保工程建设符合安全生产要求；对景区现有建筑和设施进行安全检查和维护，及时消除安全隐患。市场营销部门：在景区宣传推广活动中，宣传安全生产知识，提醒游客注意安全事项；配合安全管理部门做好景区安全管理工作。人力资源部门：将安全生产纳入员工培训内容，组织开展员工安全培训和教育，提高员工安全意识和技能；负责对安全生产工作表现突出的员工进行表彰奖励，对违反安全规定的员工进行处罚。财务部门：保障安全生产所需资金，确保安全设施设备购置、维护、更新以及安全教育培训、应急救援等费用的足额投入。（二）人员职责1.主要负责人职责建立健全安全生产责任制，组织制定安全生产规章制度和操作规程。保证安全生产投入的有效实施：确保安全生产所需资金足额到位，用于安全设施设备购置、维护、更新以及安全教育培训、应急救援等方面。督促、检查安全生产工作：及时消除生产安全事故隐患，定期组织安全生产全面检查，对发现的问题及时整改。组织制定并实施生产安全事故应急救援预案：定期组织演练，提高应对突发事件的能力。及时、如实报告生产安全事故：不得隐瞒、谎报或者迟报事故情况。2.安全管理人员职责贯彻执行安全生产法律法规、规章制度和操作规程，督促落实本单位安全生产责任制。组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况。开展安全检查和隐患排查治理：及时发现并报告安全隐患，督促有关部门和人员采取措施消除隐患。组织或者参与本单位应急救援演练，熟悉应急救援预案内容，掌握应急救援技能。对本单位的安全生产状况进行经常性检查，对检查中发现的问题，应当立即处理；不能处理的，应当及时报告本单位有关负责人，有关负责人应当及时处理。检查及处理情况应当如实记录在案。3.员工职责遵守安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全管理人员或者本单位负责人报告。积极参与本单位的安全生产活动，配合安全管理部门做好安全生产工作。三、安全管理制度（一）安全检查制度1.定期检查景区管理部门每周至少组织一次全面的安全生产检查，各部门每天进行班前、班中、班后的安全自查。检查内容包括设施设备运行状况、消防设施配备、电气安全、食品安全、游览秩序等方面。2.专项检查根据季节特点、重大节日、特殊活动等情况，适时组织专项安全检查。如夏季防汛检查、冬季防火检查、节假日旅游高峰安全检查等。针对景区内游乐设施、高空作业、水上项目等重点领域，定期开展专项安全检查，确保设备设施安全运行。3.季节性检查春季重点检查防雷、防静电设施；夏季重点检查防暑降温、防汛、防溺水设施；秋季重点检查防火、防盗设施；冬季重点检查防寒保暖、防火、防滑设施。4.检查记录与整改每次检查都要详细记录检查情况，包括检查时间、地点、人员、发现的问题及整改要求等。对检查中发现的安全隐患，要下达整改通知书，明确整改责任人、整改期限和整改措施。整改完成后要进行复查，确保隐患得到彻底消除。（二）安全教育培训制度1.培训计划制定年度安全教育培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式等。培训内容包括安全生产法律法规、安全操作规程、安全事故案例分析、应急救援知识等。2.培训对象景区全体员工，包括管理人员、一线工作人员、临时工等。新入职员工必须进行三级安全教育培训，即公司级、部门级和班组级安全教育培训，经考试合格后方可上岗。对特种作业人员，必须按照国家有关规定进行专门的安全技术培训，取得相应资格证书后，方可上岗作业。3.培训方式采用内部培训、外部培训、现场演示、案例分析、模拟演练等多种方式相结合，提高培训效果。定期邀请安全生产专家进行讲座，组织员工参加安全生产知识竞赛、演讲比赛等活动，增强员工的安全意识。4.培训记录与考核建立员工安全教育培训档案题库，记录员工参加培训的时间、内容、考核成绩等信息。对员工进行定期考核，考核结果与员工绩效挂钩。对考核不合格的员工，要进行补考或重新培训，直至合格为止。（三）设施设备维护保养制度1.设施设备台账建立景区设施设备台账，详细记录设施设备的名称、型号、规格、购置时间、使用部门、维护保养情况等信息。对设施设备进行分类编号管理，便于查询和维护。2.维护保养计划根据设施设备的使用频率、运行状况和使用寿命，制定年度维护保养计划。维护保养计划要明确维护保养的内容、时间、责任人等，确保设施设备得到及时、有效的维护保养。3.日常维护保养设施设备操作人员要按照操作规程进行日常操作和维护保养，做好设备的清洁、润滑、紧固、调整等工作。设备维护保养人员要定期对设施设备进行巡检，及时发现并处理设备故障和隐患。4.定期维护保养按照维护保养计划，定期对设施设备进行全面维护保养，包括设备的解体检查、零部件更换、调试校准等。对大型游乐设施、特种设备等，要委托有资质的专业机构进行定期检验检测，确保设备安全运行。5.维护保养记录建立设施设备维护保养记录档案，记录每次维护保养的时间、内容、更换的零部件等信息。维护保养记录要妥善保存，以备查阅。（四）危险作业管理制度1.危险作业范围本制度所称危险作业包括动火作业、高处作业、有限空间作业、临时用电作业、动土作业、断路作业等。2.审批程序进行危险作业前，作业部门要填写危险作业审批表，详细说明作业内容、作业时间、作业地点、作业人员、安全措施等情况。经作业部门负责人、安全管理部门负责人、分管领导审批同意后，方可进行危险作业。3.安全措施针对不同的危险作业，制定相应的安全措施。如动火作业要配备灭火器材，清理作业现场周围的易燃物；高处作业要系好安全带，设置安全防护设施等。作业现场要安排专人监护，确保作业人员严格按照安全操作规程进行作业。4.作业结束后的检查危险作业结束后，作业部门要对作业现场进行清理，检查安全措施是否拆除，设备设施是否恢复正常运行。安全管理部门要对危险作业进行跟踪检查，确保无安全隐患。（五）应急救援制度1.应急预案制定制定景区综合应急预案和专项应急预案，包括火灾事故应急预案、地震应急预案、游客拥挤踩踏应急预案、游乐设施事故应急预案、食品安全事故应急预案等。应急预案要明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援措施等内容。2.应急救援队伍建设组建景区应急救援队伍，包括抢险救援组、医疗救护组、治安保卫组、后勤保障组等。定期对应急救援队伍进行培训和演练，提高应急救援能力。3.应急救援物资储备建立应急救援物资储备库，储备必要的应急救援物资，如灭火器、消防水带、急救药品、担架、对讲机等。定期对应急救援物资进行检查、维护和更新，确保物资完好有效。4.应急演练定期组织应急演练，演练内容包括火灾扑救、人员疏散、伤员救治、设备设施抢修等。演练结束后，要对应急演练效果进行评估，针对演练中存在的问题，及时修订应急预案，完善应急救援措施。四、安全风险防控（一）风险识别与评估1.风险识别方法采用安全检查表法、工作危害分析法、故障模式与影响分析法等方法，对景区内的设施设备、作业活动、人员行为、环境因素等进行全面的风险识别。定期组织员工参与风险识别工作，鼓励员工发现身边的安全风险。2.风险评估标准依据风险发生的可能性和后果的严重性，对识别出的风险进行评估。风险评估等级分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险四级。制定风险评估准则，明确不同等级风险的判定依据。3.风险评估报告对风险评估结果进行汇总分析，编制风险评估报告，报告内容包括风险识别情况、评估结果、风险控制措施等。风险评估报告要定期更新，及时反映景区安全风险状况的变化。（二）风险控制措施1.工程技术措施针对不同等级的风险，采取相应的工程技术措施进行控制。如对重大风险，要进行技术改造或升级设备设施；对较大风险，要设置安全警示标志、安装防护装置等。采用先进的安全技术和设备，提高景区安全保障水平。2.管理措施完善安全生产管理制度，加强安全管理机构建设，明确各部门和人员的安全职责，强化安全监督检查。加强对员工的安全教育培训，提高员工的安全意识和风险防范能力。3.教育措施对游客进行安全教育，通过景区广播、宣传栏、导游讲解等方式，向游客宣传安全注意事项和应急逃生知识。在景区入口、游览项目入口等显著位置设置安全提示牌，提醒游客注意安全。4.应急措施针对不同类型的风险，制定相应的应急预案，明确应急处置流程和措施。定期组织应急演练，提高景区应对突发事件的能力。五、事故管理（一）事故报告1.景区内发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。2.单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。3.事故报告应当及时、准确、完整，不得隐瞒、谎报或者迟报。报告内容包括事故发生的时间、地点、经过、伤亡人数、初步估计的直接经济损失、已经采取的措施等。（二）事故调查1.一般事故由景区管理部门组织调查，较大事故由县级以上人民政府安全生产监督管理部门组织调查，重大事故、特别重大事故按照国家有关规定进行调查。2.事故调查组成员应当具有事故调查所需要的知识和专长，并与所调查的事故没有直接利害关系。3.事故调查组应当查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失；认定事故的性质和事故责任；提出对事故责任者的处理建议；总结事故教训，提出防范和整改措施；提交事故调查报告。（三）事故处理1.依据事故调查报告，对事故责任单位和责任人进行严肃处理。对事故负有责任的单位，依法给予行政处罚；对事故负有责任的人员，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.对事故发生单