村委会规范化管理制度

PAGE村委会规范化管理制度一、总则（一）目的为了加强村委会的规范化管理，提高村委会的工作效率和服务质量，保障村民的合法权益，促进农村社会的和谐稳定发展，特制定本管理制度。（二）适用范围本管理制度适用于本村村委会全体成员及相关工作人员。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和相关政策，确保村委会各项工作合法合规。2.民主公开原则：充分发扬民主，保障村民的知情权、参与权、表达权和监督权，实行村务公开。3.服务群众原则：以村民需求为导向，全心全意为村民服务，切实解决村民关心的问题。4.高效务实原则：优化工作流程，提高工作效率，注重工作实效，扎实推进各项工作。二、组织架构与职责分工（一）村委会成员构成村委会由主任、副主任和委员组成，成员人数根据本村实际情况确定。（二）职责分工1.主任职责全面负责村委会的工作，主持村委会会议和日常工作。组织制定和实施村委会工作计划、目标和措施。代表村委会与上级政府、其他单位和组织进行沟通协调。监督检查村委会各项工作的执行情况。负责村委会财务审批等重要事项。2.副主任职责协助主任开展工作，在主任缺席时，代行主任职责。负责分管领域的工作，如农业生产、农村建设等，组织落实相关工作任务。协助处理村民反映的问题，及时向主任汇报。完成主任交办的其他工作。3.委员职责按照分工负责相应工作，如民政、计生、治安等。积极参与村委会各项决策和工作，提出意见和建议。负责收集、反馈村民的意见和需求，协助解决村民实际困难。做好所负责工作的资料整理和归档工作。三、会议制度（一）村民会议1.召集与主持：由村委会主任召集和主持，必要时可由副主任或其他指定人员召集。2.会议内容：审议村委会工作报告、财务收支情况报告；讨论决定涉及全村村民利益的重大事项，如村规民约的修订、重大项目建设等；选举或罢免村委会成员等。3.参会人员：本村年满十八周岁的村民，或者本村三分之二以上的户的代表。4.会议频率：根据需要适时召开，每年至少召开一次。5.会议记录：指定专人负责记录会议内容，形成会议纪要，存档备查。（二）村民代表会议1.召集与主持：村委会主任召集和主持，也可由村民推选的代表主持。2.会议内容：讨论决定村民会议授权的事项；听取和审议村委会有关工作情况汇报；对涉及村民利益的重要事项进行讨论表决等。3.参会人员：村民代表，必要时可邀请本村的各级人大代表、政协委员等列席。4.会议频率：根据工作需要不定期召开，每季度至少召开一次。5.会议记录：做好会议记录，记录会议讨论情况、表决结果等，形成会议纪要，存档保管。（三）村委会会议1.召集与主持：由村委会主任召集和主持，一般每周召开一次，如有特殊情况可随时召开。2.会议内容：传达上级文件和会议精神；总结上周工作，安排本周工作；讨论研究村委会日常工作中的重要问题；听取各委员工作汇报等。3.参会人员：村委会全体成员。4.会议记录：详细记录会议讨论内容、决议事项等，形成会议记录，由专人保管，作为工作依据和考核参考。四、工作制度（一）工作流程1.村民事务办理流程村民提出申请：村民向村委会提出办理相关事务的申请，可以通过书面、口头或其他约定方式。受理登记：村委会指定专人受理申请，对申请事项进行登记，记录申请人基本信息、申请事项、申请时间等。审核调查：相关工作人员对申请事项进行审核，必要时进行实地调查，核实情况。讨论决策：根据审核调查结果，提交村委会会议或村民代表会议讨论，做出决策。结果告知：将办理结果及时告知申请人，并在村务公开栏进行公示。2.村级项目建设流程项目提议：由村委会成员、村民代表或其他相关人员提出项目建设提议。可行性研究：对项目进行可行性研究，包括项目必要性、技术可行性、经济合理性等方面。规划设计：委托专业机构进行项目规划设计，确保项目符合村庄发展规划和相关标准。招投标：按照相关法律法规和规定，对项目进行招投标，选择有资质、信誉好的施工单位。施工管理：安排专人负责项目施工管理，监督施工进度、质量和安全。竣工验收：项目完工后，组织相关人员进行竣工验收，确保项目达到预期目标。（二）工作纪律1.按时上下班，不得无故迟到、早退、旷工。有事需请假，按照请假制度执行。2.严格遵守工作程序和工作规范，认真履行职责，不得敷衍塞责、推诿扯皮。3.工作时间内不得擅自离岗、串岗，不得从事与工作无关的事情。4.保守工作秘密，不得泄露涉及村民个人隐私、村务机密等信息。（三）工作考核1.建立工作考核机制一，对村委会成员及相关工作人员的工作表现进行定期考核。2.考核内容包括工作任务完成情况、工作质量、工作效率、工作态度、廉洁自律等方面。3.考核方式采取个人自评、民主测评、领导评价相结合的方式进行。4.根据考核结果，对表现优秀的人员进行表彰奖励，对不称职的人员进行批评教育、诫勉谈话或调整岗位等处理。五、财务管理制度（一）财务预算1.每年年初，村委会根据本村经济社会发展规划和工作任务，编制年度财务预算。2.财务预算包括收入预算和支出预算，收入预算要合理预测各项收入来源，支出预算要明确各项支出项目和金额。3.财务预算经村民会议或村民代表会议审议通过后执行。（二）收入管理1.村委会收入主要包括财政拨款、村集体经济收入、上级补助收入、社会捐赠收入等。2.所有收入必须及时足额入账，严禁坐收坐支。3.严格执行票据管理制度，使用统一的收款票据，票据开具要规范、准确。（三）支出管理1.严格执行财务审批制度，所有支出必须经过审批。审批流程为：经办人签字、证明人签字、分管领导审核、主任审批。2.支出要符合财务制度和相关规定，严禁超预算支出、白条入账等。3.加强对专项资金的管理，确保专款专用，提高资金使用效益。（四）财务公开1.定期进行财务公开，每季度至少公开一次财务收支情况。2.财务公开内容包括收入、支出、资产、负债、债权债务等方面，要真实、准确、完整。3.财务公开要在村务公开栏进行公示，接受村民监督。（五）财务审计1.定期开展财务审计工作，每年至少进行一次全面审计。2.财务审计可由本村村民代表组成审计小组进行，也可委托专业审计机构进行。3.审计结果要向村民公开，对审计发现的问题要及时整改。六、村务公开制度（一）公开内容1.政策法规：国家有关农村的法律法规、政策文件等。2.财务收支：包括各项收入、支出情况，财务预决算等。3.村务决策：村民会议、村民代表会议讨论决定的事项及执行情况。4.公共事务：村内道路建设、水利设施维修、环境卫生整治等情况。5.计划生育：生育指标、奖励扶助政策落实等情况。6.民政优抚：低保户、五保户评定及救助情况，优抚对象抚恤补助情况等。7.其他事项：村民关心的其他热点难点问题及处理情况。（二）公开形式1.村务公开栏：在村委会办公地点显著位置设立村务公开栏，定期张贴公开内容。2.网络平台：利用本村网站、微信公众号等网络平台公开村务信息，方便村民查询。3.会议公开：在村民会议、村民代表会议上公开相关村务情况。（三）公开时间1.常规性工作定期公开，如财务收支每季度公开一次。2.临时性工作及时公开，如重大项目建设进展情况随时公开。（四）意见反馈1.设立意见箱，收集村民对村务公开内容的意见和建议。2.对村民提出的意见和建议要及时进行整理、分析和处理，并将处理结果反馈给村民。七、印章管理制度（一）印章保管1.村委会印章由专人负责保管，保管人员要严格遵守印章管理规定，确保印章安全。2.印章存放要安全可靠，一般应存放在保险柜或专门的印章保管箱内。（二）印章使用1.使用村委会印章必须经过严格审批，由经办人填写印章使用申请表，注明使用事由、使用时间、使用范围等，经相关领导签字同意后，方可使用。2.印章使用要在登记簿上进行登记，记录使用时间、使用人、使用事由等信息。3.严禁在空白纸张、空白介绍信等上加盖印章。（三）印章交接1.印章保管人员因工作变动等原因需要交接印章时，要办理严格的交接手续。2.交接双方要在印章交接清单上签字确认，清单要注明印章名称、数量、交接时间等信息。八、档案管理制度（一）档案收集1.村委会各部门和工作人员要及时将工作中形成的具有保存价值的文件、资料、图表、记录等收集整理，移交档案管理人员。2.档案收集要做到全面、及时、准确，确保档案的完整性。（二）档案整理1.档案管理人员按照档案分类标准，对收集的档案进行分类整理。2.档案整理要遵循文件材料的形成规律和特点，保持文件之间的有机联系，便于保管和利用。（三）档案保管1.设立专门的档案库房，配备必要的档案保管设备，如档案柜、防火防盗设施等。2.档案库房要保持清洁、干燥、通风，温度、湿度要符合档案保管要求。3.定期对档案进行检查、清点，发现问题及时处理。（四