大众陪审员制度规范

PAGE大众陪审员制度规范一、总则（一）目的为了规范大众陪审员参与司法审判活动，保障司法公正，提高司法公信力，促进司法民主，依据相关法律法规，制定本制度规范。（二）适用范围本制度规范适用于在本地区各级人民法院依法履行大众陪审员职责的所有人员。（三）基本原则1.依法原则大众陪审员制度的实施必须严格依照国家法律法规进行，确保程序合法、公正。2.公正原则大众陪审员应秉持公正之心，独立行使职权，不受任何行政机关、社会团体和个人的干涉，确保案件审判结果公平公正。3.公开原则大众陪审员的选任、履职等信息应依法公开，接受社会监督，保障公众知情权。4.民主原则充分体现人民当家作主，让普通民众参与司法审判，反映社情民意，促进司法民主建设。二、大众陪审员的选任（一）选任条件1.拥护中华人民共和国宪法；2.年满二十八周岁；3.遵纪守法、品行良好、公道正派，并具有正常履行职责的身体条件；4.具有高中以上文化程度。5.一般应当具有一定的法律知识，熟悉社会治理、行业领域专业知识或有丰富社会阅历、实践经验的公民优先。（二）选任程序1.候选人报名由司法行政机关会同基层人民法院、公安机关，通过多种渠道向社会发布选任公告，明确选任名额、选任条件、选任程序等事项，接受公民自荐和组织推荐报名。2.资格审查对报名人员进行资格审查，审查内容包括年龄、学历、品行、遵纪守法情况等，确定候选人名单。3.随机抽选从通过资格审查的候选人名单中，随机抽选确定大众陪审员人选，并由基层人民法院提请同级人民代表大会常务委员会任命。4.就职宣誓新任命的大众陪审员公开进行就职宣誓，承诺依法履行职责，遵守职业道德，保守审判秘密。三、大众陪审员的权利与义务（一）权利1.阅卷权大众陪审员有权查阅所陪审案件的卷宗材料，了解案件事实、证据及相关法律规定。2.询问权在庭审过程中，大众陪审员有权向当事人或其他诉讼参与人发问，了解案件情况。3.评议权大众陪审员有权参与合议庭对案件的评议，发表意见，对案件的事实认定、法律适用等问题进行讨论。4.表决权在合议庭评议案件时，大众陪审员享有平等的表决权，与法官共同决定案件的裁判结果。5.培训权大众陪审员有权参加相关业务培训，提高自身法律素养和履职能力。6.获得补助权大众陪审员因参加审判活动应当获得相应的补助，补助标准按照国家有关规定执行。（二）义务1.按时到庭履职大众陪审员应当按时参加庭审、评议等审判活动，不得无故缺席、迟到或早退。2.认真履行职责在审判过程中，大众陪审员应认真听取各方意见，仔细审查证据，公正评议案件，独立发表意见。3.保守审判秘密大众陪审员对审判过程中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私等，应当予以保密，不得泄露。4.接受监督管理大众陪审员应当接受司法行政机关、人民法院的监督管理，遵守相关规章制度。四、大众陪审员的履职保障（一）工作条件保障1.人民法院应为大众陪审员提供必要的办公场所和工作设施，确保其能够正常开展工作。2.配备必要的法律书籍、资料等，方便大众陪审员查阅和学习。（二）安全保障1.人民法院应当保障大众陪审员在履行职责期间的人身安全，对于可能受到威胁或干扰的大众陪审员，应采取相应的保护措施。2.对打击报复大众陪审员的行为，依法予以严肃处理。（三）履职时间保障1.大众陪审员所在单位应当支持其依法履行职责，并按照国家有关规定保障其工作时间。2.对于因参加审判活动而影响工作的大众陪审员，所在单位应给予适当的安排，确保其工作不受较大影响。五、大众陪审员的回避（一）回避情形1.是本案当事人或者当事人、诉讼代理人近亲属的；2.与本案有利害关系的；3.与本案当事人、诉讼代理人有其他关系，可能影响对案件公正审理的。前款规定，适用于书记员、翻译人员、鉴定人、勘验人。（二）回避程序1.自行回避大众陪审员发现自己存在应当回避的情形时，应当主动提出回避申请。2.申请回避当事人认为大众陪审员具有应当回避的情形，可以在案件审理过程中向人民法院提出回避申请，并说明理由。3.决定回避人民法院对回避申请进行审查，作出是否回避的决定。回避决定一经作出，即发生法律效力。六、大众陪审员的培训与考核（一）培训1.培训内容包括国家法律法规、司法政策、审判业务知识、职业道德等方面的培训，提高大众陪审员的法律素养和履职能力。2.培训方式采用集中培训、庭审观摩、案例研讨、线上学习等多种方式进行培训，确保培训效果。3.培训计划司法行政机关会同人民法院制定年度培训计划，明确培训内容、培训时间、培训方式等，并组织实施。（二）考核1.考核内容主要考核大众陪审员的履职情况，包括出勤情况、庭审表现、评议发言、裁判结果准确性等方面。2.考核方式采用自我评价、合议庭评价、当事人评价、人民法院评价相结合的方式进行考核。3.考核结果运用考核结果分为优秀、称职、不称职三个等次。对于考核优秀的大众陪审员，给予表彰奖励；对于考核不称职的大众陪审员，由基层人民法院提请同级人民代表大会常务委员会免除其职务。七、大众陪审员的免职与辞职（一）免职大众陪审员有下列情形之一的，由基层人民法院提请同级人民代表大会常务委员会免除其职务：1.本人申请辞去大众陪审员职务的；2.无正当理由，拒绝参加审判活动，影响审判工作正常进行的；3.违反与审判工作有关的法律及相关规定，徇私舞弊，造成错误裁判或者其他严重后果的；4.因健康原因不能履行职责的；5.工作变动，不再符合大众陪审员选任条件的；6.退休的；7.被开除公职的；8.被依法列为失信联合惩戒对象的；9.因受刑事处罚而被免职的；10.其他应当免除职务的情形。（二）辞职大众陪审员