生产事故分析处理制度

PAGE生产事故分析处理制度一、总则（一）目的为了加强公司生产安全事故的管理，及时、准确地分析事故原因，明确事故责任，提出有效的预防措施，防止事故再次发生，保障员工生命安全和公司财产安全，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司内所有生产经营活动中发生的各类生产安全事故的分析处理。（三）事故定义及分级1.事故定义：生产经营活动中，突然发生的，伤害人身安全和健康，或者损坏设备设施，或者造成经济损失的，导致原生产经营活动暂时中止或永远终止的意外事件。2.事故分级特别重大事故：造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故。重大事故：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。较大事故：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。一般事故：造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。轻微事故：未造成人员伤亡，直接经济损失较小的事故。（四）事故报告原则1.及时准确原则：事故发生后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。2.逐级上报原则：安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门逐级上报事故情况，每级上报的时间不得超过2小时。二、事故报告与现场保护（一）事故报告程序1.现场人员报告：事故发生后，现场人员应立即向本部门负责人报告。报告内容应包括事故发生的时间、地点、简要经过、伤亡人数、初步估计的直接经济损失、已经采取的措施等。2.部门负责人报告：部门负责人接到报告后，应立即向公司安全生产管理部门报告，并组织现场应急救援工作。3.安全生产管理部门报告：安全生产管理部门接到报告后，应立即向公司主管领导报告，并按照事故报告原则向政府有关部门报告。同时，启动公司应急预案，组织相关人员赶赴事故现场进行救援和调查。（二）事故报告内容1.事故发生单位概况。2.事故发生的时间、地点以及事故现场情况。3.事故的简要经过。4.事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失。5.已经采取的措施。6.其他应当报告的情况。（三）现场保护1.事故发生后，事故现场有关人员应当妥善保护事故现场以及相关证据，任何单位和个人不得破坏事故现场、毁灭相关证据。2.因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动事故现场物件的，应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。三、事故调查（一）调查组织1.轻微事故：由公司安全生产管理部门组织相关人员进行调查。2.一般事故：由公司主管领导组织安全生产管理部门、相关部门负责人及专业技术人员进行调查。3.较大事故：由公司主要领导组织安全生产管理部门、相关部门负责人及专业技术人员进行调查，并邀请政府有关部门参与调查。4.重大事故和特别重大事故：按照国家有关规定，由政府有关部门组织调查。（二）调查人员职责1.组长职责：负责事故调查的全面工作，组织制定调查方案，协调调查工作中的重大问题，审核事故调查报告。2.调查人员职责：负责收集与事故有关的各种证据，询问事故现场有关人员，查阅相关文件、资料，分析事故原因，提出处理建议，撰写事故调查报告。（三）调查内容1.事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失。2.事故的性质和责任认定。3.事故防范和整改措施。4.其他与事故有关的情况。（四）调查方法1.现场勘查：对事故现场进行实地勘查，了解事故发生的环境、设备设施损坏情况、人员伤亡位置等。2.询问调查：对事故现场有关人员、目击者、当事人等进行询问调查，了解事故发生的经过、原因、人员操作情况等。3.资料查阅：查阅与事故有关的文件、资料、记录、档案等，包括操作规程、维护记录、培训记录、事故应急预案等。4.技术分析：对事故涉及的设备设施、工艺流程等进行技术分析，查找事故发生的技术原因。四、事故原因分析（一）直接原因1.人的不安全行为：包括违反操作规程、冒险作业、注意力不集中、疲劳作业等。2.物的不安全状态：包括设备设施故障、防护装置缺失、安全警示标识不清等。3.环境的不利因素：包括工作环境恶劣、通风不良、照明不足等。（二）间接原因1.技术和设计上有缺陷：包括工艺流程不合理、设备选型不当、安全设施设计不完善等。2.教育培训不够、未经培训、缺乏或不懂安全操作技术知识。3.劳动组织不合理。4.对现场工作缺乏检查或指导错误。5.没有安全操作规程或不健全。6.没有或不认真实施事故防范措施，对事故隐患整改不力。7.其他。五、事故责任认定（一）直接责任1.因个人违反操作规程、冒险作业等原因导致事故发生的，由本人承担直接责任。2.因个人对设备设施维护保养不当、安全检查不到位等原因导致事故发生的，由本人承担直接责任。（二）主要责任1.在事故发生过程中，起主要作用的人员承担主要责任。通常包括事故现场的主要指挥者、操作关键设备设施的人员等。2.对事故发生负有主要管理责任的人员，如部门负责人、安全管理人员等，承担主要责任。（三）领导责任1.公司各级领导对事故发生负有领导责任。包括对安全生产工作重视不够、安全管理措施不力、未及时消除事故隐患等。2.根据事故的严重程度，追究相应领导的责任。六、事故处理（一）处理原则1.事故处理坚持“四不放过”原则，即事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过。2.根据事故的性质和责任，对事故责任单位和责任人进行严肃处理，并及时向公司全体员工通报事故处理结果。（二）处理方式1.批评教育：对事故责任较轻的人员，进行批评教育，使其认识到事故的严重性，增强安全意识。2.经济处罚：对事故责任单位和责任人，根据事故造成的经济损失和责任大小，给予相应的经济处罚。经济处罚金额从个人工资、奖金中扣除，或从单位安全生产风险抵押金中扣除。3.行政处分：对事故责任较重的人员，给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等行政处分。4.追究刑事责任：对事故构成犯罪的责任人员，依法追究刑事责任。（三）处理程序1.事故调查组提出事故处理意见后，报公司安全生产管理部门审核。2.公司安全生产管理部门审核通过后，报公司主管领导审批。3.公司主管领导审批同意后，由公司人力资源部门按照处理决定执行。七、事故整改措施（一）制定整改方案1.事故处理完毕后，事故责任单位应针对事故原因，制定详细的整改方案。整改方案应包括整改措施、整改责任人、整改期限、整改资金等内容。2.整改方案应报公司安全生产管理部门审核，经公司主管领导批准后实施。（二）整改措施实施1.事故责任单位应按照整改方案，认真组织实施整改措施。整改责任人应切实履行职责，确保整改工作顺利进行。2.在整改过程中，公司安全生产管理部门应加强监督检查，及时掌握整改工作进展情况，协调解决整改过程中出现的问题。（三）整改效果评估1.整改期限届满后，事故责任单位应向公司安全生产管理部门提交整改效果评估报告。评估报告应包括整改措施落实情况、事故隐患消除情况、安全管理水平提升情况等内容。2.公司安全生产管理部门应组织相关人员对整改效果进行评估。评估合格后，方可解除对事故责任单位的整改要求。八、事故统计与档案管理（一）事故统计1.公司安全生产管理部门应建立事故统计台账，对每起事故的发生时间、地点、事故类型、伤亡人数（包括下落不明的人数）、直接经济损失、事故原因、处理结果等信息进行详细记录。2.定期对事故统计数据进行分析总结，掌握事故发生规律和趋势，为制定安全生产措施提供依据。（二）档案管理1.公司安全生