成都安全生产管理制度

PAGE成都安全生产管理制度一、总则（一）目的为加强成都地区各行业领域的安全生产管理，预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合成都实际情况，制定本安全生产管理制度。（二）适用范围本制度适用于成都市行政区域内从事生产经营活动的单位（以下统称生产经营单位），包括各类企业、事业单位、个体工商户以及其他组织。（三）基本原则1.安全第一原则：生产经营单位必须始终将安全生产放在首位，确保生产经营活动在安全的前提下进行。2.预防为主原则：坚持预防为主的方针，强化安全风险管控和隐患排查治理，从源头上防范生产安全事故的发生。3.综合治理原则：综合运用法律、行政、经济、技术和教育等手段，加强安全生产工作的统筹协调，形成全社会共同参与、综合治理的工作格局。（四）引用法律法规及标准1.《中华人民共和国安全生产法》2.《四川省安全生产条例》3.《成都市安全生产条例》4.相关行业的安全生产标准和规范，如《危险化学品安全管理条例》《工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准》等二、安全生产责任制（一）生产经营单位主要负责人职责1.建立、健全本单位安全生产责任制。2.组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程。3.组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划。4.保证本单位安全生产投入的有效实施。5.督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。6.组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。7.及时、如实报告生产安全事故。（二）安全生产管理机构及管理人员职责1.组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案。2.组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况。3.督促落实本单位重大危险源的安全管理措施。4.组织或者参与本单位应急救援演练。5.检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议。6.制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为。7.督促落实本单位安全生产整改措施。（三）各部门、各岗位安全生产职责1.生产部门严格按照操作规程组织生产，确保生产过程安全。负责设备的日常维护保养，及时报告设备故障。对新员工进行岗位操作培训，确保其熟悉操作流程。2.安全管理部门制定安全生产检查计划，定期进行安全检查。对发现的安全隐患进行跟踪整改，直至隐患消除。组织开展安全生产宣传教育活动，提高员工安全意识。3.技术部门参与制定安全技术措施，确保生产工艺安全可靠。对新技术、新工艺、新设备进行安全评估，提出安全建议。协助解决生产过程中的安全技术问题。4.其他部门负责本部门的安全生产工作，落实安全生产责任制。配合安全管理部门开展安全检查和隐患整改工作。对本部门员工进行安全教育培训，提高安全素质。（四）安全生产责任考核与奖惩1.建立安全生产责任考核制度，对生产经营单位各部门、各岗位的安全生产责任制落实情况进行考核。2.考核内容包括安全生产目标完成情况、安全管理制度执行情况、安全隐患排查治理情况等。3.对安全生产工作成绩突出的部门和个人给予表彰和奖励；对未履行安全生产职责或违反安全生产规定的部门和个人，依法依规给予处罚。三、安全生产投入（一）投入范围1.安全设施建设，如消防设施、通风设备、安全防护装置等。2.安全生产教育培训费用，包括培训教材、师资费用等。3.安全检查与隐患排查治理费用，如检测设备、整改费用等。4.应急救援器材、设备和物资的配备及维护费用。5.安全评价、检测、检验费用。6.其他与安全生产相关的费用。（二）投入保障1.生产经营单位应当根据国家规定和本单位实际情况，制定安全生产投入计划，并确保投入资金的及时到位。2.安全生产投入资金应当专款专用，不得挪作他用。3.财务部门应当建立安全生产投入资金台账，对资金的使用情况进行记录和核算。（三）投入监督1.安全管理部门负责对安全生产投入资金的使用情况进行监督检查，确保资金用于安全生产相关事项。2.审计部门应当定期对安全生产投入资金的使用情况进行审计，防止资金浪费和违规使用。四、安全生产教育培训（一）培训对象1.生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员。2.特种作业人员。3.其他从业人员。（二）培训内容1.主要负责人和安全生产管理人员培训内容国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章及标准。安全生产管理基本知识、安全生产技术、安全生产专业知识。重大危险源管理、重大事故防范、应急管理和救援组织以及事故调查处理的有关规定。职业危害及其预防措施。国内外先进的安全生产管理经验。典型事故和应急救援案例分析。2.特种作业人员培训内容特种作业相关的安全技术理论和实际操作技能。安全操作规程和安全规章制度。事故案例分析和应急处置措施。3.其他从业人员培训内容本单位的安全操作规程和安全规章制度。岗位操作技能和安全注意事项。事故案例分析和应急逃生知识。（三）培训时间1.主要负责人和安全生产管理人员初次安全培训时间不得少于32学时，每年再培训时间不得少于12学时。2.特种作业人员必须经专门的安全技术培训并考核合格，取得《中华人民共和国特种作业操作证》后，方可上岗作业。培训时间按照相关规定执行。3.其他从业人员每年接受安全培训的时间不得少于24学时。（四）培训方式1.内部培训：由生产经营单位自行组织培训，邀请专家或内部安全管理人员授课。2.外部培训：委托专业培训机构进行培训。3.网络培训：利用在线学习平台开展安全生产教育培训。（五）培训档案管理1.生产经营单位应当建立安全生产教育培训档案，详细记录培训时间、内容、参加人员等信息。2.培训档案应当妥善保管，保存期限不得少于3年。五、安全生产检查与隐患排查治理（一）检查类型1.日常检查：由各部门、各岗位人员按照规定进行的日常安全检查。2.定期检查：安全管理部门定期组织的全面安全检查，一般每月或每季度进行一次。3.专项检查：针对特定的设备、设施、场所或作业活动进行的专项安全检查，如危险化学品专项检查、消防设施专项检查等。4.季节性检查：根据不同季节的特点进行的安全检查，如夏季的防暑降温检查、冬季的防寒保暖检查等。（二）检查内容1.安全生产责任制落实情况。2.安全管理制度执行情况。3.安全设施设备运行情况。4.作业环境安全状况。5.员工安全操作行为。6.应急救援准备情况。（三）隐患排查治理1.生产经营单位应当建立健全隐患排查治理制度，定期组织开展隐患排查工作。2.对排查出的安全隐患，应当按照“五落实”的要求进行整改，即落实整改责任、整改措施、整改资金、整改时限和应急预案。3.安全隐患整改完成后，应当进行复查验收，确保隐患得到彻底消除。4.对重大安全隐患，应当立即采取临时控制措施，并及时向当地安全生产监督管理部门报告。（四）检查与隐患排查治理记录1.每次安全检查和隐患排查治理都应当做好记录，包括检查时间、地点、人员、内容、发现的问题及整改情况等。2.检查记录和隐患排查治理台账应当妥善保存，以备查阅。六、危险作业安全管理（一）危险作业范围1.动火作业。2.受限空间作业。3.高处作业。4.临时用电作业。5.吊装作业。6.动土作业。7.盲板抽堵作业。8.断路作业。9.其他危险作业。（二）危险作业审批1.进行危险作业前，作业单位应当填写危险作业审批表，经本单位相关部门审核，报生产经营单位负责人批准。2.审批表应当包括作业内容、作业时间、作业地点、作业人员、安全措施等信息。3.未经审批，不得擅自进行危险作业。（三）危险作业安全措施1.作业前，应当对作业现场进行安全检查，确保安全条件符合要求。2.应当制定详细的安全作业方案，明确安全措施和应急处置措施。3.作业人员应当配备必要的安全防护用品，严格遵守安全操作规程。4.作业现场应当设置专人进行监护，及时发现和处理异常情况。（四）危险作业后验收1.危险作业完成后，作业单位应当对作业现场进行清理，确保无安全隐患。2.生产经营单位应当组织相关人员对危险作业进行验收，验收合格后方可恢复正常生产经营活动。七、应急救援管理（一）应急救援预案制定1.生产经营单位应当根据本单位实际情况，制定综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。2.应急预案应当包括应急组织机构及职责、应急救援程序、应急救援物资和设备等内容。3.应急预案应当定期修订，确保其科学性、实用性和可操作性。（二）应急救援组织与队伍建设1.生产经营单位应当建立应急救援组织，明确应急救援人员的职责。2.规模较小的生产经营单位可以不建立应急救援组织，但应当指定兼职的应急救援人员，并与专业应急救援队伍签订应急救援服务协议。3.应当定期组织应急救援演练，提高应急救援能力。（三）应急救援物资与设备保障1.生产经营单位应当配备必要的应急救援物资和设备，如灭火器、消防水带、急救药品、应急照明设备等。2.应急救援物资和设备应当定期进行维护保养，确保其性能完好。3.应当建立应急救援物资和设备台账，记录物资和设备的种类、数量、维护保养情况等信息。（四）事故报告与应急处置1.发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。2.单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。3.事故发生后，应当立即启动应急预案，组织应急救援工作，保护事故现场，防止事故扩大。八、职业健康管理（一）职业健康管理职责1.生产经营单位应当建立健全职业健康管理制度，加强职业健康管理工作。2.应当为从业人员提供符合国家职业卫生标准的工作环境和条件，配备必要的职业卫生防护用品。3.应当定期组织从业人员进行职业健康检查，建立职业健康监护档案。（二）职业危害因素识别与检测1.生产经营单位应当对工作场所的职业危害因素进行识别和检测，确定危害因素的种类、浓度或强度。2.应当委