消防设计备案制度规范

PAGE消防设计备案制度规范一、总则（一）目的为加强建设工程消防设计质量管理，规范消防设计备案行为，预防和减少火灾危害，保护人身和财产安全，根据《中华人民共和国消防法》、《建设工程消防监督管理规定》等法律法规，制定本制度规范。（二）适用范围本制度规范适用于各类新建、扩建、改建（含室内外装修、建筑保温、用途变更）等建设工程的消防设计备案管理。（三）基本原则1.依法依规原则严格依据国家法律法规和相关行业标准开展消防设计备案工作，确保备案行为合法合规。2.质量第一原则强调消防设计质量，从源头预防火灾隐患，保障建设工程消防安全。3.公开公正原则备案流程公开透明，审核标准统一公正，保障各方合法权益。二、备案主体与范围（一）备案主体建设单位是建设工程消防设计备案的责任主体，应当按照本制度规范的要求，向公安机关消防机构申请消防设计备案。（二）备案范围1.对具有下列情形之一的人员密集场所，建设单位应当向公安机关消防机构申请消防设计审核，并在建设工程竣工后向出具消防设计审核意见的公安机关消防机构申请消防验收：建筑总面积大于20000平方米的体育场馆、会堂，公共展览馆、博物馆的展示厅；建筑总面积大于15000平方米的民用机场航站楼、客运车站候车室、客运码头候船厅；建筑总面积大于10000平方米的宾馆、饭店、商场、市场；建筑总面积大于2500平方米的影剧院，公共图书馆的阅览室，营业性室内健身、休闲场馆，医院的门诊楼，大学的教学楼、图书馆、食堂，劳动密集型企业的生产加工车间，寺庙、教堂；建筑总面积大于1000平方米的托儿所、幼儿园的儿童用房，儿童游乐厅等室内儿童活动场所，养老院、福利院，医院、疗养院的病房楼，中小学校的教学楼、图书馆、食堂，学校的集体宿舍，劳动密集型企业的员工集体宿舍；建筑总面积大于500平方米的歌舞厅、录像厅、放映厅、卡拉OK厅、夜总会、游艺厅、桑拿浴室、网吧、酒吧，具有娱乐功能的餐馆、茶馆、咖啡厅。2.除上述需进行消防设计审核和验收的人员密集场所外，其他建设工程的消防设计实行备案抽查制度。建设单位应当在取得施工许可之日起7个工作日内，通过省级公安机关消防机构网站的消防设计和竣工验收备案受理系统进行消防设计备案，或者报送纸质备案表由公安机关消防机构录入消防设计和竣工验收备案受理系统。三、备案流程（一）网上备案1.建设单位登录省级公安机关消防机构网站的消防设计和竣工验收备案受理系统，按系统提示注册账号并登录。2.进入备案申报页面，填写建设工程基本信息，包括工程名称、地址、规模、用途等。3.上传消防设计文件，文件格式应为规定的电子文档格式，内容应完整、清晰，包括设计说明书、图纸等，应涵盖消防设施的设计依据、设计参数、系统组成、平面布置等详细信息。4.确认信息无误后提交备案申请，系统自动生成备案号。（二）纸质备案建设单位也可选择报送纸质备案表。纸质备案表应使用统一格式，填写完整、准确。同时，附上消防设计文件，文件应一式两份，并加盖建设单位和设计单位公章。建设单位将纸质备案材料报送至当地公安机关消防机构业务受理窗口，由窗口工作人员进行核对并录入消防设计和竣工验收备案受理系统。（三）备案受理公安机关消防机构收到备案申请后，对备案材料进行形式审查。符合要求的，予以受理，并出具受理凭证；不符合要求的，一次性告知建设单位需要补正的内容。（四）备案抽查1.公安机关消防机构对受理的消防设计备案项目，按照一定比例进行抽查。抽查比例根据当地建设工程数量、消防安全形势等因素确定。2.抽查内容包括消防设计文件是否符合法律法规和相关标准要求，消防设施的选型、设置是否合理，防火分隔、疏散通道、安全出口等是否符合规定等。3.通过查阅设计文件、现场检查等方式进行抽查。对于抽查到的项目，如发现消防设计存在问题，公安机关消防机构将依法责令建设单位改正。建设单位应当在规定期限内将改正情况书面报告公安机关消防机构。四、消防设计文件要求（一）基本内容消防设计文件应包括设计说明书、设计图纸等，具体内容应符合以下要求：1.设计说明书应包含工程概况、设计依据、采用的消防技术标准和规范、消防设施设计总体说明、各消防系统的设计说明等。工程概况应明确建设工程的名称、地址、规模、用途等基本信息；设计依据应列出所依据的法律法规、技术标准等文件名称和编号；消防设施设计总体说明应阐述消防设施的设置原则、总体布局、功能要求等；各消防系统的设计说明应详细描述系统的组成、工作原理、设计参数、设备选型等。2.设计图纸应包括总平面图、建筑平面图、消防设施平面布置图、消防设施系统图、电气消防设计图等。总平面图应标注建设工程的周边环境、建筑物位置、消防车道、消防水源等；建筑平面图应标明建筑物的层数、各层功能分区、防火分隔、疏散通道、安全出口等；消防设施平面布置图应清晰展示消防设施的具体位置、规格型号等；消防设施系统图应体现系统的组成结构、连接方式、工作流程等；电气消防设计图应包括电气系统图、火灾自动报警系统图、消防应急照明和疏散指示系统图等，标注电气线路走向、设备布置等。（二）深度要求消防设计文件的编制深度应符合国家现行的有关消防技术标准和规范的要求。设计文件应能够指导建设工程的消防设施施工安装，确保消防设施的性能和质量符合设计要求。对于复杂的建设工程或特殊消防要求的项目，设计文件还应提供必要的技术说明和计算书，以支持设计方案的合理性和可行性。（三）变更要求建设工程的消防设计发生变更的，建设单位应当重新申请消防设计备案。变更后的消防设计文件应符合本制度规范中关于消防设计文件的要求，并提交变更说明及相关图纸资料。公安机关消防机构对变更后的消防设计文件进行审查，如发现变更后的设计不符合要求，将责令建设单位恢复原设计或重新设计。五、监督管理（一）建设单位责任1.建设单位应对建设工程消防设计质量负责，不得擅自降低消防技术标准和规范要求。2.按照本制度规范的要求，及时、准确地进行消防设计备案，如实提供备案所需的材料。3.在工程建设过程中，确保消防设计文件得到有效执行，不得擅自变更消防设计。如需变更，应按规定重新备案。4.配合公安机关消防机构的监督检查工作，对提出的问题及时整改，并将整改情况报告公安机关消防机构。（二）设计单位责任1.设计单位应按照国家法律法规和相关消防技术标准规范，承担建设工程消防设计工作，确保设计质量。2.设计文件应符合本制度规范要求，注明工程使用性质、耐火等级、防火间距、消防设施等设计参数，并对设计质量负责。3.参与建设工程消防设计交底、施工过程中的设计变更等工作，对施工单位执行消防设计文件的情况进行指导和监督。4.对因设计原因造成的消防设计问题承担相应法律责任。（三）公安机关消防机构职责1.负责建设工程消防设计备案的受理、审核、抽查等工作，依法对消防设计备案项目进行监督管理。2.制定消防设计备案抽查计划，明确抽查范围、内容和方式，定期对备案项目进行抽查。3.对抽查中发现的消防设计问题，依法责令建设单位和相关责任单位改正，并跟踪整改情况。4.建立消防设计备案档案，记录备案项目的基本信息、设计文件、抽查情况、整改情况等，为后续管理工作提供依据。（四）违规处理1.建设单位违反本制度规范，未按要求进行消防设计备案或提供虚假备案材料的，公安机关消防机构将责令其限期改正，并处警告或者五百元以下罚款。2.建设单位擅自变更消防设计未重新备案的，责令停止施工，并处三万元以上三十万元以下罚款。3.设计单位违反消防技术标准和规范进行设计，导致消防设计存在严重问题的，公安机关消