非煤矿山典型事故案例分析

非煤矿山典型事故案例分析摘要：非煤矿山是我国工业生产的重要组成部分，涵盖金属矿、非金属矿、建材矿等多种类型，在国民经济发展中发挥着重要支撑作用。但非煤矿山开采作业环境复杂、风险点多面广，受地质条件、作业流程、安全管理等多种因素影响，坍塌、坠落、中毒窒息、机械伤害等事故频发，不仅造成人员伤亡和财产损失，也严重制约着非煤矿山行业的安全健康发展。本文选取近年来非煤矿山行业最具代表性的4类典型事故案例，详细梳理事故发生的背景、经过，深入剖析事故产生的直接原因和间接原因，明确相关责任主体的责任，总结事故教训并提出针对性的防范措施和整改建议，为非煤矿山企业落实安全生产主体责任、规范作业行为、防范同类事故发生提供参考，推动非煤矿山行业安全、有序、高质量发展。一、非煤矿山事故背景概述非煤矿山开采活动具有露天与地下并存、作业场所分散、地质条件复杂多变、机械作业强度大等特点，其安全风险主要集中在边坡稳定、顶板管理、通风防尘、爆破作业、有限空间作业等关键环节。近年来，随着我国对非煤矿山安全生产监管力度的不断加大，行业安全管理水平得到一定提升，但部分企业仍存在安全意识淡薄、主体责任落实不到位、规章制度不健全、作业人员操作不规范、安全投入不足等问题，导致各类安全事故仍时有发生。当前，非煤矿山事故呈现出三大鲜明特点：一是事故类型相对集中，主要以坍塌、高处坠落、中毒窒息、机械伤害为主，四类事故占非煤矿山事故总数的80%以上；二是中小型企业事故频发，部分中小型非煤矿山企业资金、技术、人才匮乏，安全管理基础薄弱，违规作业、冒险施工现象突出；三是事故原因具有共性，多数事故均源于企业安全管理混乱、作业人员违章操作、安全防护设施缺失或失效，且事故发生后应急处置不当，往往造成损失扩大。非煤矿山事故的发生，本质上是“人、机、环、管”四大要素不协调导致的。“人”的不安全行为（违章操作、违章指挥、违反劳动纪律）是事故发生的直接诱因；“机”的不安全状态（设备老化、维护不到位、安全防护缺失）是事故发生的重要条件；“环”的不安全环境（地质条件复杂、作业环境恶劣、通风照明不足）是事故发生的客观因素；“管”的不安全管理（责任不落实、制度不健全、培训不到位）是事故发生的根本原因。深入分析典型事故案例，找准问题根源，落实防范措施，是防范非煤矿山事故、提升行业安全水平的关键。二、非煤矿山典型事故案例及深度分析（一）案例一：边坡坍塌事故——违规开采导致的重大安全事故1.案例基本情况：某露天石灰石矿（小型非煤矿山），主要从事石灰石开采、加工销售业务，开采方式为露天台阶式开采，设计边坡角为60°，实际开采过程中未严格按照设计要求施工。202X年X月X日，该矿山开采班组在未进行边坡稳定性检测、未设置警戒区域的情况下，安排作业人员在边坡底部进行凿岩、爆破作业，且违规超挖坡脚，导致边坡上部岩体失去支撑。当日14时30分左右，边坡发生大面积坍塌，坍塌岩体体积约5000立方米，将正在底部作业的5名作业人员掩埋，现场作业人员立即开展救援，并拨打119、120急救电话和当地应急管理部门电话。应急管理部门接到报告后，立即启动应急响应，组织消防救援、医疗救护、矿山救援等力量赶赴现场开展救援工作。经过48小时的全力搜救，5名被掩埋作业人员全部找到，均已无生命体征，事故造成直接经济损失约300万元。经现场勘查和调查认定，该事故为一起重大生产安全责任事故，主要因企业违规开采、边坡管理不到位导致。2.事故核心原因分析：（1）直接原因：作业人员违规在边坡底部进行凿岩、爆破作业，违规超挖坡脚，破坏了边坡岩体的稳定性；矿山未按规定对边坡进行稳定性检测，未及时发现边坡岩体松动、裂缝等安全隐患，作业时未设置警戒区域，未能防范坍塌风险，最终导致边坡大面积坍塌，掩埋作业人员。（2）间接原因：一是企业安全生产主体责任未落实，法定代表人及主要负责人安全意识淡薄，未建立完善的边坡安全管理制度和操作规程，未定期开展边坡安全检查和隐患排查治理；二是违规组织生产，未严格按照矿山开采设计方案施工，擅自改变开采参数，超挖坡脚、违规爆破，无视安全生产法律法规和监管要求；三是安全培训不到位，作业人员未接受系统的安全培训和应急演练，不熟悉边坡作业安全规范和操作规程，缺乏安全防范意识和应急处置能力，存在习惯性违章操作行为；四是安全监管不到位，企业安全管理人员未履行监管职责，对作业人员的违规操作行为未及时制止和纠正；五是地方应急管理部门和矿山监管部门对该矿山的安全监管存在薄弱环节，日常检查流于形式，未及时发现和查处企业的违规开采行为。3.事故处理结果及启示：（1）处理结果：当地应急管理部门对该矿山依法予以关闭，没收违法所得，并处以巨额罚款；对矿山法定代表人、主要负责人、安全管理人员、现场带班人员等相关责任人员，依法给予行政处罚，涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任；对地方应急管理部门和矿山监管部门相关监管人员，依法给予政务处分，追究监管责任。同时，责令该地区所有非煤矿山企业全面开展边坡安全专项整治，排查治理边坡安全隐患，落实安全生产主体责任。（2）启示：非煤矿山企业要严格落实安全生产主体责任，建立健全边坡安全管理制度和操作规程，严格按照开采设计方案施工，严禁超挖坡脚、违规爆破等行为；要加强边坡安全管理，定期对边坡进行稳定性检测，及时排查治理边坡松动、裂缝等安全隐患，作业时必须设置警戒区域，配备专职警戒人员，防范坍塌风险。作业人员要接受系统的安全培训和应急演练，熟悉作业安全规范和操作规程，杜绝违章操作。监管部门要加大对非煤矿山的安全监管力度，强化日常检查和专项督查，严厉查处违规开采、违法生产等行为，对监管不力的，严肃追究相关人员责任。（二）案例二：高处坠落事故——安全防护缺失引发的一般安全事故1.案例基本情况：某地下铁矿（中型非煤矿山），主要从事铁矿开采、选矿业务，地下开采深度约200米，作业区域主要包括采矿工作面、运输巷道、提升井等。202X年X月X日，该矿山维修班组安排2名作业人员对地下提升井井口平台的防护栏杆进行维修更换，作业前未办理高处作业许可证，未对作业人员进行专项安全技术交底，未配备合格的安全防护用品（安全带、安全绳），且作业平台未设置安全防护网。当日10时15分左右，作业人员李某在未系安全带的情况下，站在提升井井口平台边缘进行防护栏杆维修作业，脚下打滑，不慎从高度约5米的平台坠落至提升井底部，头部受到剧烈撞击，现场作业人员立即将其送往医院救治，经抢救无效，李某于当日12时30分死亡，事故造成直接经济损失约80万元。经调查认定，该事故为一起一般生产安全责任事故，主要因安全防护缺失、作业人员违章作业导致。2.事故核心原因分析：（1）直接原因：作业人员李某违章作业，在高处作业时未系安全带，且作业平台未设置安全防护网，防护栏杆未及时维修更换，作业时脚下打滑，导致高处坠落事故发生；作业前未办理高处作业许可证，未进行专项安全技术交底，作业人员对作业风险认识不足。（2）间接原因：一是企业安全管理制度不健全，未建立完善的高处作业安全管理制度，对高处作业的审批、安全技术交底、安全防护等要求未作出明确规定；二是安全防护设施投入不足，提升井井口平台防护栏杆老化损坏未及时更换，作业平台未设置安全防护网，安全防护措施不到位；三是安全培训和交底不到位，未对作业人员进行高处作业专项安全培训，未开展针对性的应急演练，作业前未进行专项安全技术交底，作业人员不熟悉高处作业安全要求，缺乏自我保护意识；四是现场安全管理混乱，安全管理人员未对高处作业现场进行全程监督，对作业人员的违章作业行为未及时发现和制止；五是企业对安全隐患排查治理不彻底，未定期排查高处作业区域的安全隐患，对老化损坏的防护设施未及时整改。3.事故处理结果及启示：（1）处理结果：当地应急管理部门对该矿山处以罚款，责令限期整改，停产整顿1个月；对矿山主要负责人、安全管理人员、现场带班人员等相关责任人员，依法给予行政处罚；责成该矿山向死者家属支付赔偿金，妥善处理善后事宜。停产整顿期间，该矿山全面开展高处作业安全专项整治，更换老化损坏的防护设施，完善安全管理制度，加强安全培训和现场管理。（2）启示：非煤矿山企业要建立健全高处作业安全管理制度，明确高处作业的审批流程、安全技术交底、安全防护等要求，高处作业必须办理高处作业许可证，作业前必须进行专项安全技术交底；要加大安全防护设施投入，确保防护栏杆、安全防护网等防护设施齐全、有效，定期对防护设施进行检查、维修和更换；要加强作业人员的安全培训和应急演练，重点培训高处作业安全规范、操作规程和应急处置方法，提高作业人员的安全意识和自我保护能力；现场安全管理人员要履行监督职责，对高处作业现场进行全程监督，及时制止违章作业行为，防范高处坠落事故发生。（三）案例三：中毒窒息事故——有限空间作业违规操作引发的较大安全事故1.案例基本情况：某非金属矿（小型非煤矿山），主要从事萤石矿开采业务，地下开采过程中产生的矿井水经沉淀池沉淀后循环使用，沉淀池位于地下巷道底部，属于有限空间作业区域，空间狭小、通风不良，易积聚有毒有害气体（主要为硫化氢）。202X年X月X日，该矿山排水班组发现沉淀池水位异常，安排3名作业人员前往沉淀池进行清理和检查，作业前未对沉淀池内的有毒有害气体进行检测，未办理有限空间作业许可证，未配备通风设备和有毒有害气体检测仪器，未安排专人监护，作业人员仅佩戴简易口罩便进入沉淀池作业。当日9时30分左右，最先进入沉淀池的作业人员王某突然出现头晕、恶心、呼吸困难等中毒窒息症状，随后倒地昏迷。另外2名作业人员见状，未采取任何防护措施便贸然进入沉淀池施救，也先后出现中毒窒息症状倒地。现场其他作业人员发现后，立即拨打120急救电话和应急管理部门电话，应急救援力量赶赴现场后，采取通风、检测、佩戴专业防护装备等措施开展救援，将3名中毒窒息作业人员救出并送往医院救治。最终，2名作业人员经抢救无效死亡，1名作业人员重伤，事故造成直接经济损失约200万元。经调查认定，该事故为一起较大生产安全责任事故，系有限空间作业违规操作、应急处置不当导致。2.事故核心原因分析：（1）直接原因：作业人员违规进入有限空间（沉淀池）作业，作业前未对池内有毒有害气体（硫化氢）进行检测，未采取通风换气措施，有毒有害气体积聚导致作业人员中毒窒息；事故发生后，现场人员盲目施救，未佩戴专业防护装备便进入有限空间施救，导致事故扩大，造成更多人员伤亡。（2）间接原因：一是企业安全生产主体责任落实不到位，未建立完善的有限空间作业安全管理制度和操作规程，对有限空间作业的风险认识不足，未明确有限空间作业的审批、检测、通风、监护等要求；二是违规组织有限空间作业，未办理有限空间作业许可证，作业前未进行有毒有害气体检测和通风换气，未配备必要的安全防护装备和应急救援器材；三是安全培训和应急演练不到位，作业人员和现场管理人员不熟悉有限空间作业安全规范和应急处置方法，缺乏有毒有害气体防护知识和应急救援能力，存在盲目施救行为；四是现场安全管理缺失，未安排专人对有限空间作业进行全程监护，对作业人员的违规操作行为未及时制止；五是企业未定期开展有限空间作业安全隐患排查治理，未及时发现和整改沉淀池通风不良、有毒有害气体积聚等安全隐患。3.事故处理结果及启示：（1）处理结果：当地应急管理部门对该矿山依法予以关闭，并处以巨额罚款；对矿山法定代表人、主要负责人、安全管理人员、现场带班人员等相关责任人员，依法给予行政处罚，涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任；责成该矿山向死者家属支付赔偿金，妥善处理善后事宜，对重伤人员进行全力救治。同时，责令该地区所有非煤矿山企业全面开展有限空间作业安全专项整治，规范有限空间作业行为，落实安全防护措施。（2）启示：非煤矿山企业要高度重视有限空间作业安全，建立健全有限空间作业安全管理制度和操作规程，明确有限空间作业的审批流程，作业前必须进行有毒有害气体检测和通风换气，办理有限空间作业许可证后方可作业；要配备必要的安全防护装备（专业口罩、防护服、空气呼吸器等）和应急救援器材，安排专人对有限空间作业进行全程监护，严禁盲目施救；要加强作业人员和现场管理人员的安全培训和应急演练，重点培训有限空间作业风险、安全规范、有毒有害气体防护知识和应急处置方法，提高安全意识和应急救援能力；要定期开展有限空间作业安全隐患排查治理，及时整改通风不良、有毒有害气体积聚等安全隐患，防范中毒窒息事故发生。（四）案例四：机械伤害事故——设备维护不到位引发的一般安全事故1.案例基本情况：某建材矿（小型非煤矿山），主要从事花岗岩开采、加工业务，开采方式为露天开采，现场配备有挖掘机、装载机、破碎机等机械设备，用于矿石开采、装载和加工。202X年X月X日，该矿山装载班组安排作业人员张某操作装载机进行矿石装载作业，该装载机已使用8年，未按规定定期进行维护保养，设备制动系统老化、转向系统存在故障，且安全防护装置（制动警示灯、防护栏）缺失，企业未对该设备进行安全检测，便违规安排投入使用。当日15时20分左右，张某操作装载机装载矿石时，因装载机制动系统失效、转向失控，装载机突然向一侧滑行，将正在现场进行矿石清理作业的作业人员赵某撞倒，赵某被碾压受伤，现场作业人员立即将其送往医院救治，经抢救无效，赵某于当日17时死亡，事故造成直接经济损失约75万元。经调查认定，该事故为一起一般生产安全责任事故，主要因设备维护不到位、安全防护缺失导致。2.事故核心原因分析：（1）直接原因：装载机制动系统老化、转向系统存在故障，安全防护装置缺失，设备处于不安全状态，违规投入使用；作业人员张某操作存在疏忽，未及时发现设备故障，且作业现场未设置警戒区域，装载机滑行时未能及时避让现场作业人员，导致事故发生。（2）间接原因：一是企业安全生产主体责任未落实，未建立完善的机械设备安全管理制度和维护保养制度，未定期对机械设备进行维护保养、安全检测和隐患排查，对老化、存在故障的设备未及时维修或更换，违规安排不合格设备投入使用；二是安全管理不到位，未建立机械设备台账，未明确设备维护保养责任人员，对机械设备的使用、维护、检测等环节缺乏有效监督；三是安全培训不到位，作业人员张某未接受系统的机械设备操作培训，不熟悉装载机的操作规程和故障判断方法，缺乏设备安全使用意识和应急处置能力；四是现场作业组织不合理，装载机作业区域未设置警戒区域，作业人员与装载机作业交叉进行，未采取有效的隔离措施，存在安全隐患；五是企业安全管理人员未履行监管职责，对机械设备的安全状况和作业人员的操作行为未及时进行检查和监督，未及时发现和整改设备故障和作业安全隐患。3.事故处理结果及启示：（1）处理结果：当地应急管理部门对该矿山处以罚款，责令限期整改，停产整顿1个月；对矿山主要负责人、安全管理人员、设备维护负责人、现场带班人员等相关责任人员，依法给予行政处罚；责成该矿山向死者家属支付赔偿金，妥善处理善后事宜。停产整顿期间，该矿山全面开展机械设备安全专项整治，对所有机械设备进行全面检测和维护保养，更换老化、存在故障的设备，完善机械设备安全管理制度和台账。（2）启示：非煤矿山企业要建立健全机械设备安全管理制度和维护保养制度，建立机械设备台账，明确设备维护保养责任人员，定期对机械设备进行维护保养、安全检测和隐患排查，对老化、存在故障的设备及时维修或更换，严禁不合格设备投入使用；要加强作业人员的机械设备操作培训和安全培训，作业人员必须经培训合格、取得相应操作资格证书后方可上岗作业，提高作业人员的操作规程熟悉度、故障判断能力和安全使用意识；要规范现场作业组织，机械设备作业区域必须设置警戒区域，配备专职警戒人员，作业人员与机械设备作业避免交叉进行，采取有效的隔离措施；要加强现场安全监管，安全管理人员要定期对机械设备的安全状况和作业人员的操作行为进行检查和监督，及时发现和整改设备故障和作业安全隐患，防范机械伤害事故发生。三、非煤矿山事故共性问题总结通过梳理上述四类典型非煤矿山事故案例，结合当前非煤矿山行业安全生产现状，总结出非煤矿山事故存在的四大共性问题，这些问题是导致事故频发、难以根治的核心症结，也是当前非煤矿山安全生产工作需要重点解决的问题：1.企业安全生产主体责任落实不到位，安全管理基础薄弱：这是所有事故的根本共性问题。部分非煤矿山企业（尤其是中小型企业）法定代表人及主要负责人安全意识淡薄，重生产、轻安全，未将安全生产工作纳入企业发展规划，未建立完善的安全生产管理制度、操作规程和隐患排查治理体系，安全投入不足，安全管理机构不健全、人员配备不足，安全生产工作流于形式，未能有效防范安全风险。2.违规作业现象突出，作业人员安全意识淡薄：多数非煤矿山事故均源于作业人员的违章操作、违章指挥、违反劳动纪律。部分作业人员未接受系统的安全培训，不熟悉作业安全规范和操作规程，缺乏安全防范意识和自我保护能力，存在习惯性违章作业行为；部分企业管理人员无视安全生产法律法规，违规组织生产、违规指挥作业，擅自改变开采参数、违规进入危险区域作业，进一步加剧了事故发生的风险。3.安全防护设施缺失或失效，安全保障能力不足：部分非煤矿山企业为降低成本，减少安全投入，未按规定配备必要的安全防护设施和应急救援器材，或对已配备的防护设施和器材未定期进行检查、维修和更换，导致防护设施缺失、老化、失效，无法发挥有效的安全防护作用。如边坡防护措施不到位、高处作业防护设施缺失、有限空间作业防护装备不足、机械设备安全防护装置损坏等，均为事故发生提供了客观条件。4.安全培训和应急演练不到位，应急处置能力薄弱：部分非煤矿山企业未建立完善的安全培训和应急演练制度，未定期对作业人员和管理人员进行安全培训，培训内容针对性不强，流于形式，未能有效提高作业人员的安全意识和操作技能；未开展针对性的应急演练，作业人员和管理人员不熟悉事故应急处置方法，事故发生后往往出现盲目施救、应急处置不当等情况，导致事故损失扩大。此外，部分地区安全监管力度不足，监管方式单一，日常检查流于形式，对非煤矿山企业的违规生产、违法作业行为查处不及时、处罚力度不够，对中小型非煤矿山的监管存在薄弱环节，也为非煤矿山事故的发生提供了外部条件。四、非煤矿山事故防范对策与整改建议针对上述典型事故暴露的具体问题和非煤矿山事故的共性问题，结合非煤矿山行业安全生产特点，从企业、作业人员、监管部门三个维度，提出针对性的事故防范对策和整改建议，推动非煤矿山企业落实安全生产主体责任，规范作业行为，提升安全管理水平，防范同类事故发生，促进非煤矿山行业安全健康发展。（一）非煤矿山企业：落实主体责任，筑牢安全防线1.压实安全生产主体责任，健全安全管理体系：企业法定代表人及主要负责人要切实履行安全生产第一责任人职责，树立“安全第一、预防为主、综合治理”的理念，将安全生产工作纳入企业发展规划，加大安全投入，健全安全管理机构，配备足够的专业安全管理人员，建立完善的安全生产管理制度、操作规程和隐患排查治理体系，明确各岗位的安全职责，确保安全生产各项工作落到实处。2.规范作业行为，强化现场安全管理：严格按照矿山开采设计方案施工，严禁超挖坡脚、违规爆破、违规进入有限空间、违规高处作业等行为；规范现场作业组织，合理划分作业区域，设置明显的安全警示标志和警戒区域，配备专职警戒人员，严禁作业人员违规进入危险区域作业；加强现场安全监管，安全管理人员要全程监督作业过程，及时制止违章操作、违章指挥行为，确保作业人员严格按照操作规程作业。3.完善安全防护设施，提升安全保障能力：加大安全投入，按照规定配备必要的安全防护设施和应急救援器材，如边坡监测设备、高处作业防护网、有限空间作业通风设备和防护装备、机械设备安全防护装置等；建立安全防护设施和应急救援器材台账，定期对其进行检查、维修和更换，确保其齐全、有效，能够发挥有效的安全防护和应急救援作用；定期对矿山边坡、顶板、通风系统、排水系统等关键设施进行检测和维护，及时排查治理安全隐患。4.加强安全培训和应急演练，提升应急处置能力：建立完善的安全培训制度，定期对作业人员和管理人员进行安全培训，培训内容要针对性强，重点包括作业安全规范、操作规程、安全隐患识别、应急处置方法、有毒有害气体防护等知识，作业人员必须经培训合格、取得相应操作资格证书后方可上岗作业；建立完善的应急演练制度，结合矿山实际情况，定期开展坍塌、高处坠落、中毒窒息、机械伤害等各类事故的应急演练，提高作业人员和管理人员的应急处置能力和协同配合能力，事故发生后能够科学、有序开展救援工作，避免盲目施救导致事故扩大。5.强化隐患排查治理，实现闭环管理：建立健全隐患排查治理体系，制定隐患排查治理方案，明确隐患排查的范围、内容、频次和责任人员，定期开展全面的安全隐患排查治理工作，重点排查边坡稳定、顶板管理、有限空间作业、机械设备安全、爆破作业等关键环节的安全隐患；对排查发现的安全隐患，要建立隐患台账，明确整改措施、整改时限和整改责任人员，实行闭环管理，确保隐患及时整改到位，严禁隐患未整改或整改不合格便组织生产。（二）作业人员：强化安全意识，规范操作行为1.树立安全意识，坚守安全底线：作业人员要充分认识非煤矿山作业的危险性，树立“安全第一、生命至上”的理念，增强安全防范意识和自我保护能力，自觉遵守安全生产法律法规和企业安全管理制度、操作规程，杜绝违章操作、违章指挥、违反劳动纪律等行为，坚决抵制冒险作业、盲目作业。2.主动接受安全培训，提升专业技能：作业人员要主动参加企业组织的安全培训和应急演练，认真学习作业安全规范、操作规程、安全隐患识别和应急处置方法，熟悉所使用机械设备的性能和故障判断方法，不断提升自身的专业技能和安全操作水平，做到持证上岗、规范操作。3.正确使用安全防护装备，做好自我保护：作业人员在进行高处作业、有限空间作业、爆破作业等危险作业时，要正确佩戴和使用相应的安全防护装备，如安全带、安全绳、专业口罩、空气呼吸器等，严禁不佩戴安全防护装备或佩戴不合格安全防护装备进行作业；发现安全防护装备缺失、老化、失效时，要及时向现场管理人员报告，严禁擅自作业。4.及时报告安全隐患，参与隐患整改：作业人员在作业过程中，要密切关注作业环境和设备状况，发现安全隐患（如边坡裂缝、设备故障、有毒有害气体泄漏等）时，要立即停止作业，及时向现场管理人员报告，不得隐瞒不报或擅自处理；积极参与安全隐患整改工作，配合企业和管理人员落实整改措施，确保作业环境和设备安全。（三）监管部门：强化监管执法，健全监管体系1.加大监管力度，严厉查处违法违规行为：应急管理部门、矿山监管部门等相关监管部门要加大对非煤矿山企业的安全监管力度，采取日常检查、专项督查、随机抽查等多种方式，加强对非煤矿山企业安全生产主体责任落实、作业行为规范、安全防护设施配备、隐患排查治理等情况的监管；对发现的违法违规行为（如违规开采、违规生产、违章作业、隐患未整改到位便组织生产等），要依法严厉查处，加大处罚力度，对情节严重的企业，依法予以关闭，涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任，形成有力震慑。2.完善监管体系，强化重点环节监管：建立健全非煤矿山安全监管体系，明确监管职责，加强部门协同配合，形成监管合力；聚焦边坡管理、有限空间作业、高处作业、爆破作业、机械设备安全等事故高发环节，开展专项整治行动，重点排查治理各类安全隐患；加强对中小型非煤矿山企业的监管，加大检查频次，弥补监管薄弱环节，确保监管全覆盖、无死角。3.加强宣传引导，提升行业安全意识：通过媒体宣传、现场培训、案例警示等多种方式，广泛宣传非煤矿山安全生产法律法规、安全管理知识和典型事故教训，提升非煤矿山企业、作业人员和管理人员的安全意识；组织开展非煤矿山安全生产专项培训，重点培训企业负责人、安全管理人员和作业人员，提高其安全管理水平和操作技能；推广非煤矿山安全生产先进经验和技术，引导企业提升安全管理水平和安全保障能力。4.健全应急救援体系，提升应急处置能力：建立健全非煤矿山事故应急救援体系，完善应急救援预案，加强应急救援队伍建设和应急救援器材配备，定期组织开展应急演练，提高应急救援能力；加强对非煤矿山企业应急救援工作的指导和监督，督促企业完善应急救援预案，开展应急演练，确保事故发生后能够快速、高效开展救援工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失。5.强化源头管控，提升行业准入门槛：加强非煤矿山企业准入