教学事故认定标准、处理办法实施细则与预防措施条例修订稿

教学事故认定标准、处理办法实施细则与预防措施条例修订稿为进一步规范学校教学管理秩序，强化全体教职工教学责任意识，防范各类教学事故发生，保障教学工作平稳、有序、高质量开展，切实维护学生合法权益和学校办学声誉，结合我校近年来教学管理实际，针对原有条例中存在的不足，特修订本细则与条例。本修订稿适用于我校全体任课教师、教学管理人员、教辅人员及参与教学相关工作的各类人员，自发布之日起正式施行，原有相关规定与本修订稿不一致的，以本修订稿为准，由学校教务处牵头负责解释、落实与监督。第一章总则第一条修订目的立足学校教育教学发展新形势、新要求，进一步明确教学事故的认定边界、处理标准和预防责任，细化处理流程，强化预防举措，破解原有条例中认定模糊、处理不规范、预防不到位等问题，引导全体教学相关人员严格履行岗位职责，坚守教学底线，杜绝各类教学违规行为，营造严谨、规范、务实、高效的教学氛围，推动教学质量持续提升。第二条核心原则1.客观公正原则：教学事故的认定、调查、处理全程以事实为依据，以本修订稿为准则，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理公正，不偏袒、不徇私，保障当事人的合法权益。2.权责对等原则：明确各类教学相关人员的岗位职责，教学事故处理与当事人的责任大小、过错程度相匹配，区分故意与过失、轻微与严重，做到权责统一、奖惩分明。3.教育与惩戒结合原则：坚持以教育为主、惩戒为辅，对发生教学事故的当事人，既要依法依规予以相应处理，也要加强教育引导，督促其深刻反思、整改提升，杜绝同类事故再次发生。4.预防为主、防治结合原则：强化事前预防、事中管控、事后整改，健全全方位预防体系，细化预防举措，提前排查教学各环节安全隐患，及时化解风险，从源头减少教学事故发生。第三条适用范围本修订稿所指教学事故，是指在教学全过程（备课、上课、作业、辅导、考试、教研、教学管理、教辅服务等）中，因教学相关人员故意或过失违反学校教学管理规定、未履行岗位职责，导致教学秩序混乱、教学质量受损、学生权益受到侵害、学校声誉受到影响的各类行为。涵盖我校全体任课教师、教务处工作人员、年级组教学管理人员、教研组人员、教辅人员、监考人员等所有参与教学及教学管理工作的人员。第二章教学事故认定标准根据教学事故的性质、情节、危害程度，将教学事故分为轻微教学事故、一般教学事故、严重教学事故三个等级，明确具体认定标准，杜绝认定模糊、界限不清的问题。第一节轻微教学事故认定标准（有下列情形之一者，认定为轻微教学事故）1.备课环节：未按要求完成课时教案，教案内容过于简略、重点不突出、环节不完整，未结合学情调整教学内容，经提醒后能及时整改，未影响正常教学秩序的。2.上课环节：迟到、早退5分钟以内，未提前向教务处或年级组报备，未造成课堂秩序混乱的；上课期间接听、收发私人消息，做与教学无关的轻微行为（如闲聊、摆弄物品等），未严重影响教学进度和课堂纪律的；课堂教学语言不规范、语速过快或过慢，未造成学生理解困难的；未按要求佩戴教师标识，仪容仪表轻微不符合教师职业规范的。3.作业环节：未按要求及时批改作业，拖延时间不超过2个工作日，批改符号不规范、少量漏批，未及时反馈作业情况，未影响学生知识巩固的；布置少量重复性、机械性作业，未造成学生过重作业负担的。4.辅导环节：未按要求开展课后辅导，擅自缺席辅导时间不超过1次，未造成学生学习进度受影响的；辅导过程中态度敷衍，未耐心解答学生疑问，未造成不良影响的。5.考试环节：监考人员迟到5分钟以内，未造成考场秩序混乱的；未按要求整理、封存试卷，存在轻微疏漏，未影响考试公平的；阅卷过程中出现少量错批、漏批，分值误差较小，经复核后及时纠正的。6.教学管理与教辅环节：教学管理人员未及时传达教学相关通知，造成轻微延误的；教辅人员未按要求准备教学设备、教学资源，影响单节课教学效率，未造成严重后果的；教研组未按要求开展集体备课、听课评课活动，缺席次数不超过1次的。第二节一般教学事故认定标准（有下列情形之一者，认定为一般教学事故）1.备课环节：无教案上课1次，或教案抄袭、照搬他人成果，未结合学情开展教学，影响课堂教学质量的；未按教学计划开展教学，擅自调整单节课教学内容、教学进度，未提前报备教务处，造成学生学习衔接困难的。2.上课环节：迟到、早退5-15分钟，或擅自缺课1节课（含调课未报备），影响正常教学秩序的；上课期间擅自离开课堂超过10分钟，或频繁接听私人电话、从事与教学无关的活动，严重影响教学进度和课堂纪律的；课堂教学态度恶劣，呵斥、嘲讽学生，造成学生心理不适的；课堂纪律管理不力，学生打闹、喧哗等违规行为严重，未及时制止，影响整体教学效果的；未按要求使用教学设备，造成教学设备轻微损坏，影响教学正常开展的。3.作业环节：未批改作业累计达2次及以上，或批改作业敷衍了事、错批漏批严重，未及时反馈和纠正，影响学生知识巩固和学习进度的；布置超量、超纲作业，造成学生过重作业负担，经家长或学生反馈后未及时整改的；让学生代批作业，或抄袭他人作业作为示范，造成不良影响的。4.辅导环节：未按要求开展课后辅导，擅自缺席辅导时间累计达2次及以上，或辅导内容与教学无关，影响学生学习提升的；辅导过程中歧视、体罚或变相体罚学生，造成学生轻微心理伤害的。5.考试环节：监考人员迟到15分钟以上，或擅自离岗、失职渎职，造成考场秩序混乱的；监考过程中未严格执行考务规定，默许学生轻微作弊行为，未及时制止的；命题出现少量错误（如错别字、知识点偏差），未影响考试公平和成绩评定的；阅卷过程中错批、漏批严重，分值误差较大，造成学生成绩失真，经复核后需重新阅卷的；未按要求保密试卷，造成试卷轻微泄露，未影响考试正常进行的。6.教学管理与教辅环节：教学管理人员擅自更改教学计划、课程安排，造成教学秩序混乱的；未及时排查教学隐患，导致教学工作出现延误或不便的；教辅人员未按要求采购、管理教学资源，提供劣质、违规教学资源，影响教学质量的；故意拖延、推诿教学相关工作，造成不良影响的。第三节严重教学事故认定标准（有下列情形之一者，认定为严重教学事故）1.备课环节：长期无教案上课、教案严重抄袭或空洞无用，经提醒、督促后仍不整改，严重影响教学质量的；故意篡改教学计划、教学内容，传播错误知识、不良思想，误导学生的。2.上课环节：擅自缺课2节课及以上，或擅自停课、调课，未提前报备教务处和学校领导，造成教学秩序严重混乱的；上课期间与学生发生争执、冲突，辱骂、殴打学生，造成学生人身伤害或严重心理创伤的；体罚、变相体罚学生，情节恶劣，被家长投诉、社会曝光，影响学校声誉的；上课期间从事违法违规、低俗色情等不良活动，或传播不良信息，误导学生的；故意损坏教学设备，造成重大财产损失，严重影响教学正常开展的。3.作业环节：长期不批改作业、批改作业严重弄虚作假，经多次提醒、督促后仍不整改，严重影响学生学习质量和成长的；布置违规、低俗、有害作业，误导学生、损害学生身心健康的；泄露学生作业答案，纵容学生抄袭作业，情节严重的。4.辅导环节：辅导过程中故意刁难、歧视学生，实施体罚、变相体罚，造成学生人身伤害或严重心理阴影的；擅自挪用、占用课后辅导时间，从事与辅导无关的活动，情节严重的；泄露辅导内容、考试相关信息，影响教学公平的。5.考试环节：监考人员失职渎职，纵容、包庇学生大规模作弊，造成考试秩序严重混乱、成绩失真的；故意泄露试题、答案，组织或参与学生作弊，情节严重的；命题出现重大错误（如知识点严重偏差、试题泄露），导致考试无法正常进行或成绩无效的；阅卷过程中故意错批、漏批、篡改学生成绩，弄虚作假，情节严重的；破坏、篡改考试相关数据、档案，影响考试公平公正的。6.教学管理与教辅环节：教学管理人员故意篡改教学数据、教学档案，弄虚作假，影响教学评价和学校决策的；未履行教学管理职责，导致重大教学事故发生，且事后隐瞒、包庇、推卸责任的；教辅人员故意提供劣质、违规、有害教学资源，或泄露教学机密，造成严重后果的；故意拖延、拒绝执行教学相关工作安排，阻碍教学工作正常开展，情节严重的。7.其他情形：因个人故意或重大过失，造成教学秩序严重混乱、学生人身伤害、学校声誉严重受损、重大财产损失，经学校教学事故认定小组认定为严重教学事故的。第三章教学事故处理办法实施细则针对不同等级的教学事故，明确处理流程、处理方式和责任追究标准，确保处理工作规范、有序、公正，既起到惩戒警示作用，也注重教育引导、整改提升。第一节处理机构与流程第一条处理机构成立学校教学事故认定与处理小组，由校长担任组长，分管教学副校长担任副组长，教务处、德育处、纪检监察室、各年级组、教研组负责人及教师代表、学生代表组成，负责教学事故的受理、调查、认定、处理和复查工作，确保处理过程公开、透明、公正。第二条处理流程1.事故上报：教学事故发生后，当事人、目击者、学生、家长或相关部门应在24小时内（严重教学事故应在12小时内）向教务处或教学事故认定与处理小组上报，说明事故发生的时间、地点、经过、当事人及影响等相关情况，提交相关证据（如照片、视频、书面证明等）。2.受理登记：教务处接到上报后，立即对事故情况进行初步核实，符合本修订稿认定标准的，予以受理并登记备案；不符合认定标准的，不予受理并说明理由；情况不明的，责令相关人员补充说明、提交证据。3.调查核实：教学事故认定与处理小组接到受理通知后，在3-5个工作日内（严重教学事故在2个工作日内）组织开展调查，通过询问当事人、目击者、学生，查阅相关资料（教案、作业、考试试卷、监控录像等），核实事故事实、过错程度、危害后果，形成书面调查报告。4.认定定性：根据调查报告和本修订稿认定标准，教学事故认定与处理小组召开专题会议，对事故等级、当事人责任进行认定，形成认定意见，书面通知当事人。当事人对认定意见有异议的，可在3个工作日内提交书面复核申请，说明异议理由并提交相关证据，认定与处理小组在5个工作日内完成复核，作出最终认定意见。5.处理执行：根据最终认定意见，由教务处牵头，联合相关部门落实处理措施，下达处理通知书，明确处理内容、期限和要求；当事人应在规定期限内整改，并提交整改报告；处理结果在学校内部（校园公告栏、教职工群）公示，严重教学事故处理结果可根据实际情况向社会说明。6.档案留存：将教学事故的上报材料、调查报告、认定意见、处理通知书、整改报告等相关资料整理归档，存入当事人个人档案和学校教学管理档案，作为当事人年度考核、评优评先、职称评定、岗位调整的重要依据。第二节不同等级教学事故处理标准第一条轻微教学事故处理标准1.责令当事人作出书面检讨，深刻反思自身过错，明确整改措施和期限，整改报告提交教务处备案。2.在所在年级组、教研组内通报批评，督促其吸取教训，杜绝同类事故再次发生。3.扣除当事人当月绩效考核分数5-10分（具体分值按学校绩效考核办法执行），取消当事人当月评优资格。4.由教研组负责人牵头，对当事人进行约谈教育，跟踪整改情况，确保整改到位；当年累计发生2次轻微教学事故，按1次一般教学事故处理。第二条一般教学事故处理标准1.责令当事人作出书面深刻检讨，提交详细的整改报告，整改期限不少于1周，教务处跟踪整改落实情况，整改不到位的，延长整改期限并加重处理。2.在全校教职工范围内通报批评，警示全体教职工引以为戒。3.扣除当事人当月绩效考核分数20-30分，取消当事人当年评优评先、职称晋升资格，当年绩效考核不得评为优秀等次。4.对当事人进行诫勉谈话，由分管教学副校长或教务处主任约谈，明确责任，督促整改；当年累计发生2次一般教学事故，按1次严重教学事故处理。5.涉及财产损失的，责令当事人承担相应的经济赔偿责任；涉及学生轻微伤害的，责令当事人向学生及家长道歉，承担相应的医疗、安抚费用。第三条严重教学事故处理标准1.责令当事人作出书面深刻检讨，提交全面的整改报告，整改期限不少于1个月，教务处全程跟踪整改，整改不合格的，予以进一步处理。2.在全校教职工范围内通报批评，情节严重的，向社会公开处理结果，消除不良影响。3.扣除当事人当年全部绩效考核分数，取消当事人3年内评优评先、职称晋升、岗位调整、外出培训等资格，当年绩效考核定为不合格等次。4.视情节轻重，予以警告、记过、降职、调离教学岗位等处分；情节特别恶劣、造成严重后果（如学生重伤、学校声誉严重受损）的，予以解聘，涉嫌违法犯罪的，移交司法机关依法处理。5.涉及财产损失的，责令当事人承担全部经济赔偿责任；涉及学生人身伤害或心理创伤的，责令当事人向学生及家长公开道歉，承担相应的医疗、安抚、赔偿费用，配合学校做好学生后续心理疏导工作。6.对相关教学管理人员、分管领导，视其责任大小，予以通报批评、诫勉谈话、扣除绩效考核分数等处理，情节严重的，追究其管理责任。第三节补充说明1.当事人因不可抗力（如突发疾病、自然灾害等）导致教学事故发生的，经教学事故认定与处理小组核实，可减轻或免除处理，但应及时报备并采取补救措施，减少损失。2.事故发生后，当事人主动上报、积极采取补救措施，减少事故危害后果的，可从轻或减轻处理；当事人隐瞒事故、推卸责任、拒不整改，或事后再次发生同类事故的，从重处理。3.因教学管理部门、教研组监管不力，导致辖区内多次发生教学事故的，追究部门负责人和相关监管人员的责任，予以通报批评、扣除绩效考核分数等处理。第四章教学事故预防措施条例坚持“预防为主、防治结合、全程管控、全员参与”的原则，聚焦教学全流程、各环节，健全预防体系，细化预防举措，强化责任落实，从源头防范教学事故发生，保障教学工作平稳有序开展。第一节全员教育与责任落实1.常态化开展教学规范与责任教育，每学期组织全体教学相关人员学习本修订稿及学校相关教学管理规定，开展教学事故案例警示教育，引导教职工增强责任意识、底线意识，熟知教学事故认定标准和处理办法，自觉规范自身行为。2.健全岗位职责体系，明确任课教师、教学管理人员、教辅人员等各类人员的教学责任，签订《教学责任承诺书》，将教学事故预防责任纳入个人岗位职责，与年度考核、评优评先挂钩，形成“人人有责、层层落实”的预防格局。3.加强新入职教职工岗前培训，重点培训教学规范、岗位职责和事故预防知识，考核合格后方可上岗；定期开展教职工业务培训和师德师风培训，提升教职工教学能力和职业素养，减少因业务不熟练、责任意识不强导致的教学事故。第二节教学全流程预防举措第一条备课环节预防1.健全教案审核制度，教研组每周开展集体备课，教师提交的课时教案、单元教案，经教研组负责人审核通过后方可使用，审核重点关注教案完整性、针对性、科学性，杜绝无教案、抄袭教案等问题。2.加强教学计划管理，教务处审核各年级、各学科教学计划，明确教学进度和教学要求，教师不得擅自调整教学计划和教学内容，确需调整的，须提前报备教务处审核批准。第二条上课环节预防1.建立上课考勤制度，教务处、年级组定期开展课堂巡查，抽查教师到岗情况，及时提醒、纠正迟到、早退、擅自离岗等行为；教师因特殊情况需请假、调课的，须提前报备教务处和年级组，做好调课安排，确保课堂教学不中断。2.规范课堂教学行为，明确课堂教学纪律要求，引导教师注重教学互动，尊重学生、关爱学生，杜绝辱骂、体罚学生等行为；加强教学设备日常检查维护，教辅人员定期排查教学设备隐患，及时维修更换，确保教学设备正常使用。第三条作业环节预防1.健全作业管理制度，教务处、教研组定期检查教师作业布置、批改情况，杜绝超量、超纲、重复性作业，杜绝让学生代批作业、漏批错批等问题，引导教师规范作业设计和批改流程。2.畅通学生、家长反馈渠道，及时收集学生、家长对作业布置、批改的意见和建议，对存在的问题及时督促整改，减少因作业问题引发的教学事故。第四条考试环节预防1.健全考务管理制度，细化命题、制卷、保密、监考、阅卷、成绩录入等各环节的操作规范，明确各环节责任人员，加强对考务人员的培训和管理，杜绝试题泄露、考场作弊、成绩篡改等问题。2.加强考场纪律宣传教育，引导学生诚信考试，明确作弊行为的危害和处理办法；监考人员严格履行监考职责，教务处、纪检监察室加强考场巡查，及时制止作弊行为，维护考场秩序。第五条教学管理与教辅环节预防1.教学管理人员加强日常教学管理，定期排查教学隐患，及时传达教学相关通知，规范教学计划、课程安排、教学数据等管理工作，杜绝因管理疏漏导致的教学事故。2.教辅人员加强教学资源采购、管理和服务工作，严格审核教学资源质量，杜绝劣质、违规资源进入课堂；定期检查、维护教学设施设备，做好教学服务保障，为教学工作有序开展提供支撑。第三节监督管控与隐患排查1.建立多元化监督机制，教务处、年级组、教研组开展常态化教学巡查和常规检查，及时发现和纠正教学违规行为，排查教学隐患；畅通学生、家长监督渠道，设立举报电话、意见箱，及时受理教学违规行为的举报，对举报情况及时核实、处理。2.建立