卫建委安全生产制度

卫建委安全生产制度第一章总则第一条本制度依据《安全生产法》《消防法》《安全生产标准化管理规定》等相关国家法律法规，参照行业安全生产管理准则及集团母公司关于安全生产风险防控的总体要求制定。同时，为有效防范安全生产领域的专项风险，规范业务操作流程，保障公司资产安全、人员健康及生产经营秩序稳定，结合企业实际情况，特制定本制度。第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，覆盖公司安全生产管理的全流程，包括但不限于生产作业、设备维护、消防安全、应急响应、风险排查等场景。各部门及下属单位应严格执行本制度，确保安全生产责任落实到岗到人。第三条本制度下列术语定义如下：（一）“XX专项管理”指公司为防控安全生产风险而建立的全流程管理体系，包括风险识别、评估、预警、处置、改进等环节，以制度化为手段、技术为支撑、文化为保障，实现安全生产管理的系统化、规范化、精细化。（二）“XX风险”指在生产经营活动中可能引发人身伤亡、财产损失、环境破坏等不良后果的潜在危险因素，包括设备故障风险、作业环境风险、人为操作风险等。（三）“XX合规”指公司各项安全生产活动符合国家法律法规、行业标准及内部管理规定的状态，包括但不限于资质认证、操作许可、流程审批、记录保存等合规要求。第四条XX专项管理应遵循以下核心原则：（一）全面覆盖原则。安全生产管理覆盖公司所有业务领域、所有部门及所有员工，不留管理盲区。（二）责任到人原则。明确各级管理人员及岗位人员的安全生产职责，建立“谁主管、谁负责”的责任体系。（三）风险导向原则。以风险防控为核心，优先处理高风险作业，动态调整管理策略。（四）持续改进原则。定期评估安全生产管理有效性，优化制度流程，提升管理能力。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人对公司安全生产负总责，对XX专项管理工作的决策、资源投入及整体效果负最终责任。分管安全生产工作的领导对公司XX专项管理工作的直接责任人，负责组织制度实施、监督考核及重大风险处置。第六条设立XX专项管理领导小组，由公司主要负责人、分管领导及各部门负责人组成，负责统筹协调XX专项管理工作，审批重大风险控制方案，监督制度执行情况，并对管理效果进行年度评价。领导小组下设办公室，由XX专项管理牵头部门承担，负责日常事务协调。第七条XX专项管理领导小组主要职责包括：（一）统筹制定XX专项管理制度及年度工作计划，协调跨部门管理事项。（二）定期审议重大风险控制方案，对突发风险事件作出决策。（三）组织开展安全生产检查、考核及责任追究，确保制度落实。第八条XX专项管理牵头部门负责XX专项管理制度的制定、修订、宣贯及监督执行，主要职责包括：（一）牵头编制XX专项管理制度，组织业务部门及下属单位参与制度讨论。（二）定期开展安全生产风险排查，建立风险清单并动态更新。（三）组织安全生产培训及应急演练，提升全员安全意识。（四）监督各部门XX专项管理制度的执行情况，提出改进建议。第九条XX专项管理专责部门负责XX专项管理领域的业务合规审核及流程优化，主要职责包括：（一）审核XX专项管理相关业务流程，确保符合国家法律法规及行业标准。（二）参与安全生产风险评估，提出风险控制措施。（三）优化XX专项管理工具及系统，提升管理效率。第十条XX专项管理业务部门及下属单位负责本领域XX专项管理工作的具体落实，主要职责包括：（一）执行XX专项管理制度，开展日常安全检查及风险排查。（二）组织本部门员工进行安全培训，确保岗位操作合规。（三）及时上报安全生产风险事件，配合处置重大风险。第十一条基层执行岗位人员应履行以下合规操作责任：（一）遵守XX专项管理制度，严格执行岗位操作规程。（二）发现安全生产隐患应立即报告，不得隐瞒或迟报。（三）参与应急演练，掌握应急处置技能。（四）签署岗位合规承诺书，明确个人安全责任。第三章XX专项管理重点内容与要求第十二条生产作业合规管理。严格执行生产计划，严禁超负荷作业。落实设备操作规程，禁止未经培训的人员操作特种设备。第十三条设备维护管理。建立设备台账，定期开展维护保养，确保设备安全运行。对老旧设备应制定更新计划，及时淘汰不安全设备。第十四条消防安全管理。定期检查消防设施，确保完好有效。严禁占用消防通道，禁止在危险区域使用明火。第十五条应急响应管理。制定XX专项管理应急预案，明确应急组织架构、处置流程及物资保障。定期开展应急演练，检验预案有效性。第十六条风险排查管理。建立风险排查制度，定期开展全面排查，对重大风险应制定专项控制方案。第十七条人员培训管理。新员工必须接受XX专项管理培训，考核合格后方可上岗。定期开展全员安全意识培训，提升风险防范能力。第十八条记录管理。建立XX专项管理台账，包括风险排查记录、隐患整改记录、应急演练记录等，确保记录完整、准确、可追溯。第十九条禁止性行为。严禁擅自变更XX专项管理制度，禁止瞒报、漏报安全生产风险事件。严禁无资质人员操作特种设备，禁止超范围使用危险品。第四章XX专项管理运行机制第十二条XX专项管理制度应根据国家法律法规、行业标准及业务变化及时修订，确保制度的时效性和适用性。修订程序包括：部门起草、领导小组审议、发布实施。第十三条建立风险识别预警机制，定期开展XX专项管理风险排查，采用风险矩阵法对排查风险进行分级评估。对重大风险应发布预警通知，要求相关单位制定控制措施。第十四条建立XX专项管理合规审查机制，将合规审查嵌入业务决策、合同签订、项目启动等关键环节。未经合规审查的业务活动不得实施，确保业务流程合法合规。第十五条建立XX专项管理风险应对机制，对一般风险由业务部门自行处置，重大风险由XX专项管理领导小组统筹处置。制定风险处置流程，明确责任部门、处置时限及上报要求。第十六条建立XX专项管理责任追究机制，对违反XX专项管理制度的行为，根据情节轻重给予绩效扣减、纪律处分直至解除劳动合同。重大责任事故应依法依规追究刑事责任。第十七条建立XX专项管理评估改进机制，每年对XX专项管理体系进行评估，重点考核制度执行情况、风险控制效果及员工安全意识。评估结果作为制度优化的依据。第五章XX专项管理保障措施第十八条组织保障。公司主要负责人应定期听取XX专项管理工作汇报，协调解决管理难题。各级领导干部应履行“一岗双责”，对本职责范围内的XX专项管理工作负责。第十九条考核激励机制。将XX专项管理情况纳入部门及个人年度考核，考核结果与绩效工资、评优评先挂钩。对XX专项管理工作表现突出的部门及个人给予奖励。第二十条培训宣传机制。分层级开展XX专项管理培训，管理层重点培训合规履职能力，基层员工重点培训岗位操作规范。利用宣传栏、内部平台等载体，营造XX专项管理文化氛围。第二十一条信息化支撑。开发XX专项管理信息系统，实现风险排查、隐患整改、应急响应等流程自动化，通过大数据分析提升风险预测预警能力。第二十二条文化建设。编制XX专项管理合规手册，明确行为规范及违规后果。组织全员签订XX专项管理承诺书，增强全员合规意识。第二十三条报告制度。XX专项管理牵头部门应每月向XX专项管理领导小组汇报工作进展