某市医院住院部大楼工程监理大纲

某市医院住院部大楼工程监理大纲引言本监理大纲旨在为某市医院住院部大楼工程项目提供全面、系统的监理工作指导。医院住院部大楼作为关乎民生福祉、保障人民健康的重要公共基础设施，其工程质量、安全性能、使用功能及建设效率均具有极高要求。本大纲依据国家及地方相关法律法规、技术标准、规范规程以及项目招投标文件、施工合同等，结合本项目的具体特点与难点，明确监理工作的范围、目标、组织架构、职责分工、工作程序、方法及措施，力求通过科学、严谨、高效的监理服务，确保工程项目实现质量优、安全好、进度快、投资省的建设目标，为打造一座安全、舒适、智能、绿色的现代化医疗建筑奠定坚实基础。一、总则1.1编制依据本大纲的编制严格遵循国家现行的《建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程监理规范》等法律法规，以及相关的国家标准、行业标准、地方规范和技术规程。同时，以本工程项目的可行性研究报告、初步设计文件、施工图设计、招投标文件、建设单位与施工单位签订的施工合同、建设单位与监理单位签订的监理合同等为直接依据，并充分考虑项目所在地的自然条件、社会经济环境及医院运营的特殊需求。1.2监理范围与内容本项目监理范围为某市医院住院部大楼工程的施工阶段全过程监理及保修期监理。具体涵盖工程的土建结构、装饰装修、给排水及采暖、电气、通风与空调、消防、医用气体、智能化系统、电梯安装、室外工程及绿化等所有专业工程的施工准备阶段、施工阶段、竣工验收阶段及缺陷责任期阶段的监理工作。监理工作内容包括但不限于：协助建设单位进行施工图纸会审与设计交底；审查施工组织设计、专项施工方案；对施工现场的质量管理体系、技术管理体系、质量保证体系进行检查；控制工程材料、构配件、设备的质量；监督施工工序质量，进行隐蔽工程验收；控制工程施工进度；审核工程计量与支付；参与工程变更的审核与处理；协调参建各方关系；负责施工现场安全生产的监督管理；做好监理日志、监理月报等文件资料的编制与管理；参与工程竣工验收；承担缺陷责任期内的监理职责。1.3监理目标1.3.1质量目标：严格控制工程质量，确保各分部分项工程质量全部合格，单位工程质量达到国家现行验收标准的合格等级，并力争优良，符合医院使用功能的特殊要求，杜绝重大质量事故。1.3.2安全目标：贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，严格监督施工单位落实安全生产责任制，确保施工过程中无重伤及以上安全事故，轻伤频率控制在国家允许范围内，争创“安全文明标准化工地”。1.3.3进度目标：依据施工合同约定的工期总目标，通过科学的进度计划控制与协调，确保工程按计划竣工交付使用。1.3.4投资目标：在确保工程质量和进度的前提下，严格控制工程变更和现场签证，准确审核工程付款，使工程实际投资控制在批准的概算范围内。1.3.5合同管理目标：维护合同双方的合法权益，确保合同条款得到有效执行，减少合同纠纷，提高合同履约率。1.3.6信息管理目标：建立健全监理信息管理系统，确保监理信息传递及时、准确、完整，为工程决策提供可靠依据。1.4监理工作原则监理工作将严格遵循“独立、客观、公正、科学”的原则。监理工程师将以法律法规为准绳，以合同为依据，以事实为基础，独立自主地开展监理工作。在处理问题时，坚持客观公正的立场，运用科学的方法和专业的知识，为建设单位提供优质高效的监理服务。同时，将积极维护建设单位的合法权益，尊重施工单位的合理诉求，协调各方关系，共同推进工程项目顺利实施。二、监理组织机构与职责2.1监理机构设置根据本工程项目的规模、特点及复杂程度，监理单位将组建一个精干高效、专业配套的项目监理机构——某市医院住院部大楼工程项目监理部。监理部实行总监理工程师负责制，下设专业监理工程师和监理员。总监理工程师负责全面履行监理合同约定的职责；专业监理工程师负责本专业的监理工作；监理员协助专业监理工程师从事现场具体监理工作。监理机构的组织形式将根据工程进展情况进行动态调整，确保满足监理工作的需要。2.2监理人员职责分工2.2.1总监理工程师：是监理单位履行监理合同的全权负责人，对监理工作负全面责任。其主要职责包括：确定项目监理机构人员及其岗位职责；组织编制监理规划，审批监理实施细则；根据工程进展情况调配监理人员；组织召开监理例会；审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查施工单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；参与或配合工程质量安全事故的调查和处理；审核并签署竣工结算；调解建设单位与施工单位的合同争议，处理索赔，审批工程延期；组织编写监理月报、监理工作总结，组织整理监理文件资料。2.2.2专业监理工程师：在总监理工程师的领导下，负责本专业监理工作的具体实施。其主要职责包括：参与编制监理规划，负责编制本专业的监理实施细则；审查施工单位提交的涉及本专业的报审文件，并向总监理工程师报告；参与审核分包单位资格；指导、检查监理员的工作，定期向总监理工程师报告本专业监理工作实施情况；检查进场的工程材料、构配件、设备的质量；验收检验批、隐蔽工程、分项工程，参与验收分部工程；处置发现的质量问题和安全事故隐患；进行工程计量；参与工程变更的审查和处理；组织编写本专业的监理日志，参与编写监理月报；收集、汇总、参与整理监理文件资料；参与工程竣工预验收和竣工验收。2.2.3监理员：在专业监理工程师的指导下从事现场监理工作。其主要职责包括：检查施工单位投入工程的人力、主要设备的使用及运行状况；进行见证取样；复核工程计量有关数据；检查工序施工结果；发现施工作业中的问题，及时指出并向专业监理工程师报告。2.3监理人员职业道德与纪律监理人员必须遵守国家法律法规，恪守职业道德，严格履行监理职责。做到廉洁奉公，不谋私利，不接受施工单位的任何馈赠和宴请；坚持原则，秉公办事，不偏袒任何一方；保守秘密，不得泄露与本工程有关的技术和商业秘密；勤奋工作，钻研业务，不断提高专业素养和监理水平；服从领导，团结协作，维护监理队伍的良好形象。三、监理工作内容与方法3.1施工准备阶段的监理工作在施工准备阶段，监理机构将重点做好以下工作：熟悉施工图纸及有关设计文件，参加由建设单位组织的图纸会审和设计交底会议，提出书面意见和建议；审查施工单位报送的施工组织设计（施工方案），重点审查其施工部署、施工方法、进度计划、资源配置、质量保证措施和安全技术措施的可行性与合理性；审查施工单位现场项目管理机构的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系，核查施工单位的资质证书和安全生产许可证，以及项目经理、技术负责人、专职质量管理人员和专职安全管理人员的资格；审查施工单位报送的分包单位资质报审表和分包单位有关资质资料；检查施工单位的测量放线控制成果及保护措施；审查施工单位报送的工程开工报审表及相关资料，具备开工条件时，由总监理工程师签署意见，并报建设单位批准后，签发工程开工令。3.2施工阶段的监理工作3.2.1质量控制质量控制是监理工作的核心。监理工程师将严格按照设计图纸、国家现行施工质量验收规范和技术标准，对工程施工质量进行全过程、全方位的监督与控制。事前控制：审查施工单位的质量管理体系和质量保证措施；对进场材料、构配件、设备进行严格把关，查验其出厂合格证、质保单，并按规定进行见证取样送检，合格后方可使用；审查施工方案中的质量保证措施，对关键部位、关键工序的施工工艺进行重点审查。事中控制：加强施工现场巡查和旁站监理，对隐蔽工程、关键工序实行全过程旁站监督，确保施工过程符合规范要求；严格执行检验批、分项工程、分部工程的验收程序，上道工序不合格不得进入下道工序施工；对施工中出现的质量问题，及时签发监理通知单，要求施工单位整改，并跟踪检查整改结果。特别关注医院工程中手术室、ICU、检验科、放射科等特殊区域的施工质量，以及医用气体管道、洁净空调、防辐射、消防、智能化等专业工程的安装质量。事后控制：参与单位工程的竣工验收，对工程质量进行综合评估；审查施工单位提交的竣工资料，确保其真实、完整、规范。3.2.2安全管理监理机构将认真履行安全生产监理职责，督促施工单位落实安全生产主体责任。审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求；检查施工单位的安全生产责任制、安全教育培训制度、安全检查制度等是否落实；检查施工现场的安全防护设施、消防设施是否齐全有效，特种设备是否经检测合格并备案；督促施工单位做好施工现场的文明施工和环境保护工作，减少对周边环境和医院正常运营的影响；定期组织安全巡查，对发现的安全隐患及时签发监理通知单，要求施工单位限期整改，对存在严重安全隐患的，及时签发工程暂停令，并报告建设单位。3.2.3进度控制监理工程师将根据施工合同约定的工期目标，协助施工单位编制施工总进度计划，并审查其可行性。在施工过程中，定期检查施工进度计划的执行情况，将实际进度与计划进度进行比较分析，找出偏差原因，并采取有效的纠偏措施。通过协调各参建单位之间的关系，及时解决影响进度的因素，确保工程按计划推进。当出现工期延误时，及时分析原因，分清责任，并根据合同约定处理工期索赔事宜。3.2.4投资控制监理工程师将严格按照施工合同约定和国家有关规定，对工程投资进行有效控制。审查施工单位提交的工程预付款支付申请，符合条件时签署意见报建设单位；对施工单位提交的已完工程量报告进行审核，签署工程进度款支付证书报建设单位；严格控制工程变更，对工程变更的必要性和合理性进行审查，对变更价款进行审核；参与处理工程索赔事宜，公正合理地确定索赔费用和工期；审核施工单位提交的竣工结算报告，确保工程造价的准确性。3.2.5合同管理监理机构将协助建设单位做好合同管理工作，对合同的履行情况进行跟踪管理。熟悉合同条款，理解合同双方的权利和义务；监督施工单位严格履行合同约定的各项义务；处理合同履行过程中出现的争议和纠纷，提出解决方案供建设单位参考；做好合同文件的管理工作，建立合同台账，及时整理和归档合同资料。3.2.6信息管理监理机构将建立完善的信息管理系统，确保监理信息的及时、准确、完整。建立监理台账，对工程质量、进度、投资、安全等方面的信息进行收集、整理、分析和存储；及时编制监理月报、监理日志、监理会议纪要等文件，并报送建设单位；做好监理资料的归档工作，确保监理档案资料符合国家有关规定和要求。3.2.7组织协调监理工程师将充分发挥组织协调作用，协调建设单位、施工单位、设计单位及其他相关单位之间的关系，及时解决工程建设中出现的问题，营造良好的施工环境，确保工程顺利进行。定期组织召开监理例会，通报工程进展情况，研究解决存在的问题。根据需要，组织专题会议，协调处理特定问题。3.3竣工验收与保修期监理工作工程完工后，监理机构将协助建设单位组织竣工验收。审查施工单位提交的竣工验收申请报告及竣工资料，组织各专业监理工程师对工程质量进行预验收，对发现的问题要求施工单位及时整改。整改合格后，参与建设单位组织的正式竣工验收，并签署工程质量评估报告。在缺陷责任期内，监理机构将按照监理合同约定和相关规定，对工程质量缺陷进行检查和记录，督促施工单位对发现的质量缺陷进行修复，并对修复工程的质量进行验收。四、监理工作重点与难点4.1专业工程多，协调难度大医院住院部大楼工程涉及土建、装饰、安装等多个专业，尤其是医用气体、洁净手术部、放射防护、智能化系统等医疗专项工程技术要求高、专业性强，各专业之间的交叉作业多，协调工作量大。监理机构将加强各专业监理工程师之间的沟通与协作，定期组织专业协调会，明确各专业的施工顺序和接口要求，及时解决专业间的矛盾和问题，避免因协调不畅影响工程质量和进度。4.2特殊区域施工质量要求高手术室、ICU、CCU、检验科、病理科、影像科等特殊区域对洁净度、温湿度、防辐射、防交叉感染等有特殊要求。监理工程师将针对这些特殊区域的施工特点，编制专项监理实施细则，加强对材料选择、施工工艺、系统调试等环节的质量控制，严格执行相关专业规范和标准，确保满足医疗功能需求。4.3安全生产与文明施工要求严本工程位于医院内或周边，施工过程中需特别注意安全生产和文明施工，避免对医院正常医疗秩序造成影响，防止施工扬尘、噪音、污水等对周边环境造成污染。监理机构将督促施工单位制定严格的安全文明施工措施，加强施工现场管理，设置必要的围挡和警示标志，合理安排施工时间，减少对医院环境和患者休息的干扰。4.4工期紧张，进度控制压力大医院工程往往工期要求紧迫，为尽早投入使用，缓解就医压力。监理工程师将协助施工单位优化施工组织，合理安排施工工序，采用先进的施工技术和管理方法，加强进度计划的动态控制和调整，确保工程按期完成。五、监理工作制度与措施5.1监理工作制度建立健全各项监理工作制度，是保证监理工作有序进行的重要保障。主要包括：图纸会审制度、施工组织设计（方案）审查制度、材料设备进场检验制度、见证取样送检制度、隐蔽工程验收制度、分项分部工程验收制度、监理旁站制度、监理巡查制度、监理例会制度、监理月报制度、监理日志制度、工程变更处理制度、索赔处理制度、安全检查制度、资料管理制度等。5.2监理工作措施为确保监理目标的实现，监理机构将采取以下措施：组织措施：建立精干高效的监理机构，明确各岗位职责分工，加强监理人员的培训和管理，提高监理队伍的整体素质。技术措施：熟悉掌握设计图纸和相关规范标准，编制详细的监理规划和监理实施细则，采用先进的监