2026年病媒生物防制工作计划

2026年病媒生物防制工作计划2026年是全面推进健康城市建设的关键年份，病媒生物防制作为公共卫生体系的重要组成部分，是预防传染病传播、保障居民健康的基础工程。为科学、系统、规范开展病媒生物防制工作，切实降低鼠、蚊、蝇、蟑螂（以下简称“四害”）密度，结合区域实际情况与历年工作经验，制定本年度工作计划如下：一、工作目标以“环境治理为主、化学防制为辅、生物防制补充”为原则，构建“政府主导、部门协同、社区联动、全民参与”的防制格局。通过全年系统性工作，实现以下具体目标：1.鼠类密度控制水平达到国家C级标准（标准依据：GB/T23798-2009《病媒生物密度控制水平鼠类》），重点场所（农贸市场、餐饮单位、学校等）鼠迹阳性率≤2%，外环境鼠洞、鼠粪等阳性率≤3%；2.蚊虫密度控制水平达到国家C级标准（GB/T23797-2009《病媒生物密度控制水平蚊虫》），布雷图指数（BI）≤5，诱蚊灯法密度≤1.5只/灯·小时；3.蝇类密度控制水平达到国家C级标准（GB/T23796-2009《病媒生物密度控制水平蝇类》），重点场所成蝇阳性率≤3%，孳生地处理率≥95%；4.蟑螂密度控制水平达到国家C级标准（GB/T23795-2009《病媒生物密度控制水平蜚蠊》），室内成若虫侵害率≤5%，阳性房间蟑螂密度≤5只/间，外环境蟑螂孳生地处理率≥90%；5.居民病媒生物防制知识知晓率≥90%，参与率≥85%，对防制工作满意度≥80%。二、重点任务与实施路径（一）强化组织保障，完善责任体系1.健全指挥架构：成立由分管副区长任组长，区卫健委、疾控中心、城管执法局、市场监管局、教育局、住建局、生态环境局等部门负责人为成员的病媒生物防制工作领导小组，统筹协调全区工作。领导小组下设办公室（设在区爱卫办），负责日常调度、信息汇总、督导检查等工作。2.明确部门职责：-区卫健委：牵头制定防制方案，组织疾控中心开展监测评估，指导医疗机构落实内部防制措施；-区城管执法局：加强垃圾清运管理，规范垃圾收集容器设置，监督公共区域卫生死角清理；-区市场监管局：督促餐饮单位、农贸市场落实“防鼠、防蝇、防蟑”设施（如挡鼠板、灭蝇灯、纱门纱窗），严查食品加工场所卫生不达标问题；-区教育局：将病媒生物防制知识纳入中小学健康教育课程，组织学校开展“除四害”主题活动；-区住建局：指导物业企业做好居民小区公共区域卫生清洁、下水道疏通、绿化景观积水清理；-各街道（乡镇）：落实属地责任，组织社区（村）开展“周末卫生日”活动，发动居民清理自家阳台、楼道杂物，排查孳生地；3.保障经费投入：将病媒生物防制经费纳入年度财政预算，重点支持监测设备购置（如智能诱蚊灯、数字化鼠情监测终端）、公益性消杀服务、宣传材料制作等。鼓励社会资本参与，探索“政府购买服务+居民自筹”模式，对老旧小区防制设施改造给予补贴。（二）构建精准监测体系，提升预警能力1.优化监测网络：在全区设置100个标准化监测点（覆盖居民区、农贸市场、餐饮单位、医院、学校、公园、工地等7类场所），其中核心监测点（高频监测）占比30%，常规监测点占比70%。监测点分布密度按每2平方公里1个设置，城乡结合部、城中村等重点区域加密至每1平方公里1个。2.规范监测指标与方法：-鼠类监测：每月采用粉迹法（每房间20cm×20cm粉块，外环境每5米布放1块）和盗食法（每点布放20g饵料，24小时后检查盗食情况），重点场所每季度增加一次鼠洞密度调查；-蚊虫监测：5-10月（蚊虫活跃期）每周开展布雷图指数（BI）调查（每100户检查积水容器）、诱蚊灯法（每监测点布放1台诱蚊灯，晚19:00-22:00收集）；11月至次年4月每月开展一次越冬蚊监测（重点检查地下车库、防空洞等）；-蝇类监测：全年每月采用笼诱法（每点布放1个诱蝇笼，放置4小时）和目测法（重点场所每15分钟观察成蝇数量），5-9月增加孳生地调查（检查垃圾站、旱厕等）；-蟑螂监测：每季度采用粘蟑纸法（每间房间布放2张，48小时后计数），重点场所（餐饮、医院）每月增加一次缝隙检查（观察蟑螂粪便、蜕皮）；3.强化数据分析与预警：依托“智慧疾控”平台，建立病媒生物监测数据库，自动汇总密度、种类、抗药性等数据（每季度开展一次抗药性检测，针对常用杀虫剂如溴敌隆、氯氰菊酯等）。通过大数据分析，生成《病媒生物密度趋势报告》《重点区域风险图》，每月向领导小组报送，对密度超标的区域（如BI＞10的社区）发布橙色预警，启动应急响应。（三）实施综合防制，分类精准施策1.环境治理为基础：-鼠类孳生地治理：全面清理城乡结合部、城中村、工地等区域的垃圾堆积物，封堵建筑物底层孔洞（≥0.6cm的缝隙用水泥或金属网封闭），规范管理粮食、饲料仓库（设置防鼠台，高度≥60cm）；-蚊虫孳生地治理：开展“清积水”专项行动，4月集中清理居民家庭闲置容器（花盆托盘、废旧轮胎），5月重点整治市政下水道（清淤率≥90%）、景观水池（投放生物灭蚊幼剂），6-9月每周检查建筑工地临时容器（如水泥桶、塑料膜）；-蝇类孳生地治理：推行垃圾“定时定点分类投放”，升级改造垃圾收集站（加装密封盖、防蝇帘），农村地区推广卫生户厕（普及率≥95%），禁止露天堆放畜禽粪便；-蟑螂孳生地治理：督促餐饮单位、食品加工企业清理灶台、橱柜缝隙油污，居民家庭定期清理厨房杂物，社区统一封堵楼道、地下室管线缝隙；2.物理防制为补充：-鼠类：在农贸市场、餐饮单位等重点场所布放智能鼠夹（带无线传输功能，异常情况实时报警），居民小区按每50米1个设置固定鼠笼；-蚊虫：公园、广场等公共区域安装太阳能灭蚊灯（间距≤50米），居民家庭推广电蚊拍、蚊帐；-蝇类：餐饮单位、农贸市场安装风幕机（风速≥7m/s）、灭蝇灯（每15㎡1台），垃圾站设置防蝇罩；-蟑螂：家庭厨房、卫生间布放粘蟑盒（每5㎡1个），餐饮单位灶台下方安装蟑螂诱捕器；3.化学防制为应急：-严格执行“科学用药、安全第一”原则，优先选用低毒、环保药剂（如0.005%溴敌隆母液、1%吡丙醚颗粒剂），禁止使用国家禁用的高毒农药；-鼠类：3月、9月开展春秋季集中灭鼠，采用“饱和投饵法”（每15㎡房间投饵2堆，每堆20g；外环境每5米1堆，每堆50g），连续投放3天，补充至无盗食；-蚊虫：5-9月每月开展一次滞留喷洒（重点区域如地下室、绿化带，使用微胶囊剂，持效期≥30天），对无法清除的积水（如下水道）投放灭蚊幼颗粒剂（0.5g/㎡）；-蝇类：5-9月对垃圾站、旱厕等孳生地喷洒触杀剂（如10%高效氯氰菊酯乳油，稀释200倍），每10天一次；-蟑螂：4月、10月开展集中灭蟑，对餐饮单位、医院等场所采用胶饵（如2%氟虫腈胶饵，每0.5米点施0.1g）和烟雾剂（每100㎡使用1枚，密闭2小时）相结合；4.生物防制为创新：在景观水池、河道等开放水体投放食蚊鱼（如青鳉鱼，密度10-20尾/㎡），在垃圾站、粪坑等蝇类孳生地喷洒昆虫生长调节剂（如灭蝇胺，抑制幼虫发育），逐步减少化学药剂使用量（目标较2025年降低15%）。（四）聚焦重点场所，实施“一场所一方案”1.农贸市场：-硬件改造：完善防鼠设施（挡鼠板高度≥60cm，下水道口安装防鼠网孔径≤0.6cm），设置灭蝇灯（每30㎡1台，距离地面1.5-2米），摊位下方铺设防蟑板；-日常管理：实行“一日一小清、一周一大清”制度，每日收市后清理摊位垃圾，每周五全面清扫地面、冲洗排水沟；-专项消杀：每月15日开展集中消杀（重点处理垃圾暂存点、水产区），市场管理方与专业消杀公司签订服务协议，确保消杀覆盖率100%；2.餐饮单位：-设施要求：厨房门安装自动闭合装置（缝隙≤0.6cm），操作间窗户安装纱网（孔径≤1.5mm），泔水桶加盖（密闭率100%）；-培训考核：对餐饮从业人员开展“病媒生物防制”专题培训（每季度1次），考核合格后方可上岗；-监督检查：市场监管部门将防制措施落实情况纳入食品经营许可年审，对设施不全、孳生地未清理的单位责令限期整改（整改率100%）；3.学校：-健康教育：将“四害”危害及防制方法纳入《健康与卫生》课程（每学期4课时），组织学生绘制“防制四害”手抄报、开展“家庭清积水”实践活动；-环境整治：定期清理校园绿化带杂物（每月1次），管理好食堂、厕所卫生（食堂垃圾当日清运，厕所每日冲洗2次）；-应急处置：发现鼠类、蟑螂密度超标时，立即联系疾控中心指导消杀，避免影响教学秩序；4.医院：-分区管理：门诊区、住院区重点防蝇（安装防蝇帘），医疗垃圾暂存点重点防鼠（设置防鼠墙），地下室、污水站重点防蚊（定期投放灭蚊幼剂）；-感染控制：医疗垃圾严格分类收集（日产日清），使用防渗漏专用袋，运输过程密闭；-员工参与：开展“科室卫生评比”活动，将病媒生物防制纳入科室绩效考核（占比5%）；5.建筑工地：-临时设施管理：工人宿舍设置防蚊纱帘（覆盖率100%），食堂操作间安装灭蝇灯（每15㎡1台），厕所采用水冲式（普及率100%）；-垃圾处理：设置封闭式垃圾池（容量满足3日垃圾量），每日由环卫部门清运；-积水清理：每周检查临时水池、水泥桶等容器（排空率≥95%），无法排空的投放灭蚊幼颗粒剂；（五）深化宣传教育，营造全民参与氛围1.多渠道普及知识：-线下宣传：社区（村）每季度举办1次“病媒生物防制”讲座（邀请疾控专家授课），在宣传栏张贴海报（每月更新1期），发放《家庭防制手册》（每户1份）；-线上宣传：通过“健康XX”微信公众号每周推送科普文章（如“如何识别蚊虫孳生地”“安全使用灭鼠药”），制作短视频（抖音、视频号投放），播放量目标≥50万次；-特色活动：开展“防制四害健康同行”主题月（6月），组织“清积水打卡”“灭蟑能手”评选等活动，对表现突出的家庭和个人给予奖励（如灭蚊灯、防蟑盒）；2.引导居民自主参与：-建立“随手拍”反馈机制：通过社区微信群、“12345”热线接收居民举报（如垃圾堆积、积水容器），24小时内派单整改，整改结果向举报人反馈；-推行“门前三包”责任制：商户、居民承诺做好责任区域内的卫生清洁、设施维护，社区每月公示“红黑榜”（红榜表扬，黑榜督促）；-培育志愿者队伍：组建“防制四害”志愿服务队（每社区≥10人），定期开展巡查、宣传，发挥示范带动作用。（六）严格考核评估，确保工作实效1.制定考核标准：依据《病媒生物预防控制管理规定》《国家卫生城市标准》，制定《2026年病媒生物防制考核细则》，涵盖组织管理（20分）、监测预警（20分）、防制措施（30分）、宣传教育（10分）、居民满意度（20分）5个方面，总分100分；2.实施分层督导：-区级督导：领导小组每季度开展1次全覆盖检查（随机抽查30%监测点），重点检查密度达标情况、设施完善率、孳生地处理率；-部门督导：行业主管部门每月对本领域重点场所开展专项检查（如市场监管局检查餐饮单位，教育局检查学校），检查结果与行业评优挂钩；-社区自查：社区（村）每周开展1次自查（重点检查居民小区、背街小巷），发现问题立即整改并上报街道；3.强化结果应用：-对考核得分≥90分的单位授予“病媒生物防制先进单位”称号，给予经费奖励（5-10万元）；-对得分＜70分的单位全区通报批评，责令限期整改（整改期限1个月），整改期间暂停评优评先资格；-将考核结果纳入街道（乡镇）、部门年度绩效考核（占比3%），与主要负责人政绩挂钩。三、保障措施1.科技支撑：引入智能监测设备（如物联网鼠情监测终端、AI识别诱蚊灯），搭建“监测-分析-预警-处置