安全生产刑事追责制度

PAGE安全生产刑事追责制度一、总则（一）目的为了加强公司安全生产管理，有效预防和减少生产安全事故，保障员工生命和财产安全，根据国家相关法律法规，特制定本安全生产刑事追责制度。本制度旨在明确在安全生产领域涉及刑事犯罪的行为界定、责任追究方式以及相关工作流程，确保公司安全生产工作依法依规进行，维护公司正常生产经营秩序。（二）适用范围本制度适用于公司内所有部门、车间、班组以及全体员工。涵盖公司生产经营活动中的各个环节，包括但不限于生产制造、设备维护、工程建设、物资采购、仓储物流等涉及安全生产的工作场景。（三）基本原则1.依法依规原则：严格依据国家安全生产相关法律法规以及刑法等相关法律规定，对安全生产刑事犯罪行为进行认定和追责，确保法律的严肃性和权威性。2.责任明确原则：明确各部门、各岗位在安全生产工作中的职责，对于因违反安全生产规定导致刑事犯罪的行为，准确界定责任主体，避免责任推诿。3.预防为主原则：通过建立健全安全生产刑事追责制度，强化对员工的安全教育培训，提高员工安全意识，从源头上预防安全生产事故的发生，减少刑事犯罪行为的可能性。4.公平公正原则：在责任追究过程中，坚持公平公正的态度，不偏袒任何一方，确保对所有涉及安全生产刑事犯罪行为的处理一视同仁。二、安全生产刑事犯罪行为界定（一）重大责任事故罪1.在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的行为。包括但不限于未按照操作规程进行作业、擅自更改安全设施、对安全隐患未及时整改等，导致发生死亡一人以上，或者重伤三人以上，或者造成直接经济损失一百万元以上的事故。2.强令他人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的行为。即明知存在危险，仍强迫他人进行违反安全规定的作业，导致上述严重后果的情况。（二）重大劳动安全事故罪安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的行为。例如，生产设备老化未及时更新、安全防护设施缺失、工作环境存在重大安全隐患等，经有关部门或者单位职工提出后，对事故隐患仍不采取措施整改，导致发生上述严重后果的。（三）危险物品肇事罪违反爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品的管理规定，在生产、储存、运输、使用中发生重大事故，造成严重后果的行为。如未按照规定储存危险化学品，导致化学品泄漏引发爆炸、火灾等事故，造成人员伤亡和财产重大损失。（四）工程重大安全事故罪建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位违反国家规定，降低工程质量标准，造成重大安全事故。例如，建设单位擅自压缩工期、降低工程预算，设计单位违反设计规范，施工单位偷工减料，工程监理单位未尽监理职责等，导致建筑物、桥梁、道路等工程发生倒塌、塌陷等重大安全事故。（五）不报、谎报安全事故罪在安全事故发生后，负有报告职责的人员不报或者谎报事故情况，贻误事故抢救，情节严重。包括不报事故情况，或者谎报事故的重要情节，致使不能及时组织救援，导致事故后果扩大，增加死亡一人以上，或者增加重伤三人以上，或者增加直接经济损失一百万元以上等情况。三、责任追究程序（一）事故报告1.现场人员报告：一旦发生安全生产事故，现场工作人员应立即向本部门负责人报告。报告内容应包括事故发生的时间、地点、简要经过、伤亡情况、初步估计的直接经济损失等。2.部门负责人报告：各部门负责人接到报告后，应在[X]分钟内将事故情况报告给公司安全生产管理部门，并同时向公司分管领导报告。报告应详细说明事故的具体情况以及采取的初步应急措施。3.安全生产管理部门报告：公司安全生产管理部门接到报告后，应立即启动应急预案，并在[X]小时内将事故情况书面报告给公司主要领导。报告内容应包括事故的详细经过、已采取的应急措施、事故原因初步分析、下一步工作计划等。同时，按照国家有关规定，及时向当地安全生产监督管理部门、负有安全生产监督管理职责的有关部门报告事故情况。（二）事故调查1.成立调查组：公司应在事故发生后[X]小时内成立事故调查组。调查组由安全生产管理部门、技术部门、工会等相关人员组成，必要时可邀请外部专家参与。调查组组长由公司分管安全生产的领导担任。2.调查内容：调查组应全面、深入地调查事故发生的原因、经过、人员伤亡情况、财产损失情况、事故性质、责任认定等。调查过程中，应收集相关证据，包括现场照片、视频、证人证言、设备运行记录、安全管理制度文件等。3.调查期限：事故调查组应在[X]个工作日内完成事故调查工作，并提交事故调查报告。对于复杂、重大事故，经公司主要领导批准，可适当延长调查期限，但最长不得超过[X]个工作日。（三）责任认定1.初步认定：事故调查组根据调查结果，对事故涉及的责任单位和责任人进行初步责任认定。认定结果应明确责任单位和责任人在事故中所应承担的责任类型，如直接责任、主要责任、重要责任、领导责任等。2.审核与公示：事故调查报告提交后，公司安全生产管理部门应组织相关部门对责任认定结果进行审核。审核通过后，在公司内部进行公示，公示期为[X]个工作日。公示期间，如有异议，相关部门和人员可向公司安全生产管理部门提出申诉，公司将组织进一步调查核实。（四）责任追究决定1.讨论与决策：根据责任认定结果和公示情况，公司安全生产管理部门提交责任追究建议，经公司安全生产委员会讨论后，报公司主要领导审批。公司主要领导应在接到责任追究建议后[X]个工作日内做出责任追究决定。2.下达决定：责任追究决定应以书面形式下达给责任单位和责任人。决定内容应包括责任认定事实、责任追究依据、责任追究方式等。责任追究方式包括但不限于警告、罚款、降职、撤职、解除劳动合同等，构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。（五）执行与监督1.执行：责任单位和责任人应在接到责任追究决定后[X]个工作日内，按照决定要求落实整改措施，并将执行情况书面报告给公司安全生产管理部门。公司人力资源部门应按照责任追究决定，及时办理相关人员的岗位调整、薪酬调整等手续。2.监督：公司安全生产管理部门负责对责任追究决定的执行情况进行监督检查。如发现责任单位和责任人未按照决定要求执行，应及时督促整改，并视情节轻重给予相应的处罚。对于拒不执行责任追究决定的，公司将采取进一步措施，直至追究其法律责任。四、与其他制度的衔接（一）与安全生产管理制度的衔接本安全生产刑事追责制度是公司安全生产管理制度的重要组成部分。安全生产管理制度中的各项规定，如安全生产责任制、安全操作规程、安全检查制度、安全教育培训制度等，是判断是否构成安全生产刑事犯罪行为的重要依据。在实际工作中，应将本制度与安全生产管理制度有机结合，确保安全生产工作的全面、有效开展。（二）与劳动用工制度的衔接对于因安全生产刑事犯罪行为被追究刑事责任的员工，公司劳动用工制度应按照相关法律法规和公司规定，依法解除劳动合同。同时，在员工招聘、录用过程中，应加强对其安全生产相关背景的审查，避免录用有安全生产不良记录的人员。（三）与财务管理制度的衔接对于因安全生产事故导致的财产损失，公司财务管理制度应按照规定进行核算和处理。在责任追究过程中，涉及的罚款金额等应按照财务制度进行收缴和入账管理。同时，对于因安全生产刑事犯罪行为导致的民事赔偿责任，公司应按照法律规定和财务制度进行妥善处理，确保公司财产安全。五、培训与教育（一）培训对象公司全体员工，包括新入职员工、在职员工、各级管理人员等。（二）培训内容1.法律法规培训：组织员工学习国家安全生产相关法律法规以及刑法等涉及安全生产刑事犯罪的法律条款，使员工了解安全生产领域的法律底线，增强法律意识。2.案例分析培训：收集整理典型的安全生产刑事犯罪案例，通过案例分析，让员工深刻认识安全生产刑事犯罪行为的严重性和危害性，从中吸取教训。3.安全操作规程培训：加强员工安全操作规程培训，确保员工熟悉并严格按照操作规程进行作业，避免因违规操作引发安全生产事故。4.事故应急处理培训：开展事故应急处理培训，使员工掌握事故发生时的应急处理方法和逃生技能，提高员工应对突发事件的能力。（三）培训方式1.内部培训：定期组织内部培训课程，邀请公司内部安全专家、法律专家等进行授课。培训课程应根据不同岗位和人员特点，设置针对性的培训内容。2.外部培训：根据实际需要，选派员工参加外部专业机构举办的安全生产培训课程和讲座，拓宽员工视野，学习先进的安全生产管理经验和知识。3.在线学习：利用公司内部网络平台，提供安全生产相关的在线学习资源，方便员工随时随地进行学习。同时，定期组织在线考试，检验员工学习效果。（四）培训计划与考核1.培训计划：公司安全生产管理部门应制定年度安全生产培训计划，明确培训内容、培训时间、培训对象等。培训计划应根据公司安全生产工作实际情况和员工需求进行调整和完善。2.考核：建立健全培训考核机制，对员工参加培训后的学习效果进行考核。考核方式包括考试、撰写心得体会、实际操作考核等。对于考核不合格的员工，应进行补考或重新培训，确保员工掌握必要的安全生产知识和技能。六、附则（一）制度