四川会计规范制度

PAGE四川会计规范制度一、总则（一）目的本规范制度旨在加强四川地区会计工作的管理，规范会计行为，保证会计资料真实、完整，提高会计信息质量，维护社会主义市场经济秩序，促进经济社会健康发展。（二）适用范围本规范制度适用于四川省行政区域内的各类企业、行政事业单位、社会团体及其他组织（以下统称单位）的会计工作。（三）制定依据本规范制度依据《中华人民共和国会计法》、《企业会计准则》、《行政事业单位会计制度》等国家相关法律法规及行业标准制定。（四）基本原则1.合法性原则：单位的会计核算和财务管理应当符合国家法律法规的规定，确保会计工作合法合规。2.真实性原则：会计资料应当真实反映单位的经济业务事项，不得伪造、变造会计凭证、会计账簿及其他会计资料，不得提供虚假的财务会计报告。3.准确性原则：会计核算应当准确无误，各项会计记录应当清晰、完整，计算准确，确保会计信息的可靠性。4.完整性原则：会计资料应当全面反映单位的财务状况、经营成果和现金流量等情况，不得遗漏重要信息。5.及时性原则：会计核算应当及时进行，不得拖延、积压，确保会计信息的时效性。二、会计机构和会计人员（一）会计机构设置1.单位应当根据会计业务的需要，设置会计机构，或者在有关机构中设置会计人员并指定会计主管人员：不具备设置条件的，应当委托经批准设立从事会计代理记账业务的中介机构代理记账。2.大、中型企业、事业单位、业务主管部门应当根据法律和国家有关规定设置总会计师：总会计师是单位行政领导成员，协助单位主要行政领导人工作，直接对单位主要行政领导人负责。（二）会计人员配备1.从事会计工作的人员，必须取得会计从业资格证书：担任单位会计机构负责人（会计主管人员）的，除取得会计从业资格证书外，还应当具备会计师以上专业技术职务资格或者从事会计工作三年以上经历。2.会计人员应当具备必要的专业知识和技能，熟悉国家有关法律法规、财务会计制度和财务会计业务，遵守职业道德：单位应当加强对会计人员的培训和考核，提高会计人员的业务素质和职业道德水平。（三）会计人员职责1.按照国家统一的会计制度的规定进行会计核算，填制会计凭证，登记会计账簿，编制财务会计报告：确保会计信息真实、准确、完整、及时。2.对本单位的经济活动进行会计监督，对不真实、不合法的原始凭证不予受理，对记载不准确、不完整的原始凭证予以退回，并要求按照国家统一的会计制度的规定更正、补充：发现账簿记录与实物、款项及有关资料不相符的，按照国家统一的会计制度的规定有权自行处理的，应当及时处理；无权处理的，应当立即向单位负责人报告，请求查明原因，作出处理。3.拟订本单位办理会计事务的具体办法：参与拟订经济计划、业务计划，考核、分析预算、财务计划的执行情况。4.办理其他会计事务：如财务收支审批、财务分析、税务申报等。（四）会计人员工作交接1.会计人员工作调动或者因故离职，必须将本人所经管的会计工作全部移交给接替人员：没有办清交接手续的，不得调动或者离职。2.接替人员应当认真接管移交工作，并继续办理移交的未了事项：移交人员对所移交的会计凭证、会计账簿、财务会计报告和其他有关资料的合法性、真实性承担法律责任。3.会计人员办理交接手续，必须有监交人负责监交：一般会计人员交接，由单位会计机构负责人、会计主管人员负责监交；会计机构负责人、会计主管人员交接，由单位领导人负责监交，必要时可由上级主管部门派人会同监交。三、会计核算（一）会计核算的基本要求1.各单位必须依法设置会计账簿，并保证其真实、完整：不得违反规定私设会计账簿进行登记、核算。2.会计核算应当以实际发生的经济业务为依据，按照规定的会计处理方法进行，保证会计指标的口径一致、相互可比和会计处理方法的前后各期相一致：不得随意变更会计处理方法。3.会计年度自公历1月1日起至12月31日止：会计核算以人民币为记账本位币。业务收支以人民币以外的货币为主的单位，可以选定其中一种货币作为记账本位币，但是编报的财务会计报告应当折算为人民币。（二）会计凭证1.会计凭证包括原始凭证和记账凭证：原始凭证是在经济业务发生时取得或填制的，用以记录和证明经济业务发生或完成情况的凭证。记账凭证是会计人员根据审核无误的原始凭证，按照经济业务的内容加以归类，并据以确定会计分录后所填制的会计凭证。2.原始凭证的内容必须具备：凭证的名称；填制凭证的日期；填制凭证单位名称或者填制人姓名；经办人员的签名或者盖章；接受凭证单位名称；经济业务内容；数量、单价和金额。从外单位取得的原始凭证，必须盖有填制单位的公章；从个人取得的原始凭证，必须有填制人员的签名或者盖章。自制原始凭证必须有经办单位领导人或者其指定的人员签名或者盖章。对外开出的原始凭证，必须加盖本单位公章。3.记账凭证应当根据经过审核的原始凭证及有关资料编制：记账凭证的内容必须具备：填制凭证的日期；凭证编号；经济业务摘要；会计科目；金额；所附原始凭证张数；填制凭证人员、稽核人员、记账人员、会计机构负责人、会计主管人员签名或者盖章。收款和付款记账凭证还应当由出纳人员签名或者盖章。以自制的原始凭证或者原始凭证汇总表代替记账凭证的，也必须具备记账凭证应有的项目。（三）会计账簿1.会计账簿包括总账、明细账、日记账和其他辅助性账簿：总账是根据总分类科目开设账户，用来登记全部经济业务，进行总分类核算，提供总括核算资料的分类账簿。明细账是根据明细分类科目开设账户，用来登记某一类经济业务，进行明细分类核算，提供明细核算资料的分类账簿。日记账是按照经济业务发生或完成的时间先后顺序逐日逐笔进行登记的账簿。其他辅助性账簿是对某些在序时账簿和分类账簿中未能记载或记载不全的经济业务进行补充登记的账簿。2.各单位应当按照国家统一的会计制度的规定和会计业务的需要设置会计账簿：会计账簿应当按照连续编号的页码顺序登记。会计账簿记录发生错误或者隔页、缺号、跳行的，应当按照国家统一的会计制度规定的方法更正，并由会计人员和会计机构负责人（会计主管人员）在更正处盖章。使用电子计算机进行会计核算的，其会计账簿的登记、更正，应当符合国家统一的会计制度的规定。3.各单位应当定期将会计账簿记录与实物、款项及有关资料相互核对：保证会计账簿记录与实物及款项的实有数额相符、会计账簿记录与会计凭证的有关内容相符、会计账簿之间相对应的记录相符、会计账簿记录与会计报表的有关内容相符。对账工作每年至少进行一次。（四）财务会计报告1.财务会计报告是指单位对外提供的反映单位某一特定日期财务状况和某一会计期间经营成果、现金流量等会计信息的文件：财务会计报告包括会计报表及其附注和其他应当在财务会计报告中披露的相关信息和资料。会计报表至少应当包括资产负债表、利润表、现金流量表等报表。小企业编制的会计报表可以不包括现金流量表。2.财务会计报告应当根据经过审核的会计账簿记录和有关资料编制：并符合会计法和国家统一的会计制度关于财务会计报告的编制要求、提供对象和提供期限的规定；其他法律、行政法规另有规定的，从其规定。财务会计报告应当由单位负责人和主管会计工作的负责人、会计机构负责人（会计主管人员）签名并盖章；设置总会计师的单位，还须由总会计师签名并盖章。单位负责人应当保证财务会计报告真实、完整。3.单位应当按照国家统一的会计制度规定的会计报表格式和内容，根据登记完整、核对无误的会计账簿记录和其他有关资料编制会计报表：做到数字真实、计算准确、内容完整、说明清楚。任何人不得篡改或者授意、指使、强令他人篡改会计报表的有关数字。会计报表之间、会计报表各项目之间，凡有对应关系的数字，应当相互一致。会计报表中本期与上期的有关数字应当相互衔接。年度、半年度会计报表至少应当反映两个年度或者相关两个期间的比较数据。不得随意改变财务会计报告的编制基础、编制依据、编制原则和方法。四、会计监督（一）单位内部会计监督1.各单位应当建立、健全本单位内部会计监督制度：单位内部会计监督制度应当符合下列要求：（1）记账人员与经济业务事项和会计事项的审批人员、经办人员、财物保管人员的职责权限应当明确，并相互分离、相互制约；（2）重大对外投资、资产处置、资金调度和其他重要经济业务事项的决策和执行的相互监督、相互制约程序应当明确；（3）财产清查的范围、期限和组织程序应当明确；（4）对会计资料定期进行内部审计的办法和程序应当明确。2.会计机构、会计人员对违反本法和国家统一的会计制度规定的会计事项：有权拒绝办理或者按照职权予以纠正。会计机构、会计人员发现会计账簿记录与实物、款项及有关资料不相符的，按照国家统一的会计制度的规定有权自行处理的，应当及时处理；无权处理的，应当立即向单位负责人报告，请求查明原因，作出处理。（二）政府监督1.财政部门对各单位的下列情况实施监督：（1）是否依法设置会计账簿；（2）会计凭证、会计账簿、财务会计报告和其他会计资料是否真实、完整；（3）会计核算是否符合本法和国家统一的会计制度的规定；（4）从事会计工作的人员是否具备从业资格。在对前款第（2）项所列事项实施监督，发现重大违法嫌疑时，国务院财政部门及其派出机构可以向与被监督单位有经济业务往来的单位和被监督单位开立账户的金融机构查询有关情况，有关单位和金融机构应当给予支持。2.审计、税务、人民银行、证券监管（）、保险监管等部门依照有关法律、行政法规规定的职责和权限：对有关单位的会计资料实施监督检查。前款所列监督检查部门对有关单位的会计资料依法实施监督检查后，应当出具检查结论。有关监督检查部门已经作出的检查结论能够满足其他监督检查部门履行本部门职责需要的，其他监督检查部门应当加以利用，避免重复查账。（三）社会监督1.注册会计师及其所在的会计师事务所依法承办下列审计业务：（1）审查企业财务会计报告，出具审计报告；（2）验证企业资本，出具验资报告；（3）办理企业合并、分立、清算事宜中的审计业务，出具有关的报告；（4）法律、行政法规规定的其他审计业务。注册会计师依法执行审计业务出具的报告，具有证明效力。2.任何单位或者个人不得以任何方式要求或者示意注册会计师及其所在的会计师事务所出具不实或者不当的审计报告：财政部门有权对会计师事务所出具审计报告的程序和内容进行监督。五、法律责任（一）违反会计规范制度的行为1.不依法设置会计账簿的：私设会计账簿的；未按照规定填制、取得原始凭证或者填制、取得的原始凭证不符合规定的；以未经审核的会计凭证为依据登记会计账簿或者登记会计账簿不符合规定的；随意变更会计处理方法的；向不同的会计资料使用者提供的财务会计报告编制依据不一致的；未按照规定使用会计记录文字或者记账本位币的；未按照规定保管会计资料，致使会计资料毁损、灭失的；未按照规定建立并实施单位内部会计监督制度或者拒绝依法实施的监督或者不如实提供有关会计资料及有关情况的；任用会计人员不符合本法规定的。2.伪造、变造会计凭证、会计账簿，编制虚假财务会计报告：隐匿或者故意销毁依法应当保存的会计凭证、会计账簿、财务会计报告。3.授意、指使、强令会计机构、会计人员及其他人员伪造、变造会计凭证、会计账簿，编制虚假财务会计报告或者隐匿、故意销毁依法应当保存的会计凭证、会计账簿、财务会计报告：单位负责人对依法履行职责、抵制违反本法规定行为的会计人员以降级、撤职、调离工作岗位、解聘或者开除等方式实行打击报复。（二）法律责任的承担1.违反本法规定，有前款所列行为之一的：由县级以上人民政府财政部门责令限期改正，可以对单位并处三千元以上五万元以下的罚款；对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，可以处二千元以上二万元以下的罚款；属于国家工作人员的，还应当由其所在单位或者有关单位依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。会计人员有第一款所列行为之一，情节严重的，由县级以上人民政府财政部门吊销会计从业资格证书。有关法律对第一款所列行为的处罚另有规定的，依照有关法律的规定办理。2.伪造、变造会计凭证、会计账簿，编制虚假财务会计报告，构成犯罪的：依法追究刑事责任。有前款行为，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府财政部门予以通报，可以对单位并处五千元以上十万元以下的罚款；对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，可以处三千元以上五万元以下的罚款；属于国家工作人员的，还应当由其所在单位或者有关单位依法给予撤职直至开除的行政处分；对其中的会计人员，并由县级以上人民政府财政部门吊销会计从业资格证书。3.隐匿或者故意销毁依法应当保存的会计凭证、会计账簿、财务会计报告，构成犯罪的：依法追究刑事责任。有前款行为，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府财政部门予以通报，可以对单位并处五千元以上十万元以下的罚款；对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，可以处三千元以上五万元以下的罚款；属于国家工作人员的，还应当由其所在单位或者有关单位依法给予撤职直至开除的行政处分；对其中的会计人员，并由县级以上人民政府财政部门吊销会计从业资格证书。4.授意、指使、强令会计机构、会计人员及其他人员伪造、变造会计凭证、会计账簿，编制虚假财务会计报告或者隐匿、故意销毁依法应当保存的会计凭证、会计账簿、财务会计报告，构成犯罪的：依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，可以处五千元