乡村食品安全生产制度

PAGE乡村食品安全生产制度一、总则（一）目的为加强乡村食品生产安全管理，规范食品生产行为，保障乡村居民的身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国食品安全法》等相关法律法规，结合本乡村实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本乡村行政区域内从事食品生产经营活动的单位和个人。（三）基本原则1.预防为主原则：坚持预防为主，将食品安全风险防控贯穿于食品生产经营全过程，采取有效措施，防止食品安全事故的发生。2.风险管理原则：对食品生产经营过程中的风险进行识别、评估和控制，确保食品安全风险处于可接受水平。3.全程控制原则：对食品生产经营的原料采购、生产加工、储存运输、销售等全过程进行严格管理和控制，确保食品安全。4.社会共治原则：鼓励和引导社会各方力量参与食品安全治理，形成政府监管、企业自律、社会监督、公众参与的食品安全共治格局。二、食品生产经营主体责任（一）食品生产经营者的责任1.食品生产经营者是食品安全的第一责任人，应当依法取得食品生产经营许可，按照许可范围从事生产经营活动，对其生产经营食品的安全负责。2.食品生产经营者应当建立健全食品安全管理制度，配备食品安全管理人员，加强对食品生产经营过程的管理，确保食品安全。3.食品生产经营者应当严格遵守食品安全标准和规范，保证所生产经营的食品符合食品安全要求，不得生产经营不符合食品安全标准的食品。4.食品生产经营者应当建立食品进货查验记录制度，如实记录食品的名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证。记录和凭证保存期限不得少于产品保质期满后六个月；没有明确保质期的，保存期限不得少于二年。5.食品生产经营者应当建立食品出厂检验记录制度，查验出厂食品的检验合格证和安全状况，如实记录食品的名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、检验合格证号、销售日期以及购货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证。记录和凭证保存期限应当符合前款规定。6.食品生产经营者应当建立食品销售记录制度，如实记录食品的名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、销售日期以及购货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证。记录和凭证保存期限应当符合前款规定。7.食品生产经营者应当按照食品安全标准和规范，对食品进行储存、运输和装卸，保证食品质量安全。8.食品生产经营者应当定期对食品安全状况进行自查，发现问题及时整改，并向所在地县级人民政府食品安全监督管理部门报告自查情况。（二）食品生产经营企业的责任1.食品生产经营企业应当建立健全食品安全管理制度，明确各部门和人员的食品安全职责，加强对食品生产经营过程的管理。2.食品生产经营企业应当配备与生产经营规模相适应的食品安全管理人员，加强对食品安全管理人员的培训和考核，并为其提供必要的工作条件。3.食品生产经营企业应当建立食品进货查验记录制度、食品出厂检验记录制度、食品销售记录制度等食品安全管理制度，并严格执行。4.食品生产经营企业应当加强对食品生产经营过程的卫生管理，保持生产经营场所的清洁卫生，防止食品污染。5.食品生产经营企业应当加强对食品从业人员的健康管理，定期组织食品从业人员进行健康检查，取得健康证明后方可上岗工作。6.食品生产经营企业应当加强对食品添加剂的管理，严格按照食品安全标准和规范使用食品添加剂，不得超范围、超限量使用食品添加剂。7.食品生产经营企业应当加强对食品包装材料、容器、洗涤剂、消毒剂等食品相关产品的管理，确保其符合食品安全标准和规范。8.食品生产经营企业应当加强对食品召回制度的管理，发现其生产经营的食品不符合食品安全标准或者有证据证明可能危害人体健康的，应当立即停止生产经营，召回已经上市销售的食品，通知相关生产经营者和消费者，并记录召回和通知情况。三、食品生产经营过程控制（一）食品生产加工过程控制1.食品生产企业应当按照食品安全标准和规范，制定食品生产加工操作规程，明确各环节的质量安全要求和操作要点。2.食品生产企业应当加强对食品生产加工过程的监控，采用先进的生产工艺和设备，确保食品生产加工过程符合食品安全标准和规范。3.食品生产企业应当加强对食品生产加工过程中的卫生管理，保持生产加工场所的清洁卫生，防止食品污染。4.食品生产企业应当加强对食品生产加工过程中的人员管理，定期组织食品从业人员进行健康检查，取得健康证明后方可上岗工作。5.食品生产企业应当加强对食品生产加工过程中的食品添加剂管理，严格按照食品安全标准和规范使用食品添加剂，不得超范围、超限量使用食品添加剂。6.食品生产企业应当加强对食品生产加工过程中的食品包装材料、容器、洗涤剂、消毒剂等食品相关产品管理，确保其符合食品安全标准和规范。（二）食品储存过程控制1.食品经营者应当按照食品安全标准和规范，设置与经营品种、数量相适应的食品储存场所，保持食品储存场所的清洁卫生，防止食品污染。2.食品经营者应当按照食品安全标准和规范，分类分区存放食品，隔墙离地存放食品，不得将食品与有毒、有害物品一同存放。3.食品经营者应当按照食品安全标准和规范，控制食品储存场所的温度、湿度等环境条件，确保食品质量安全。4.食品经营者应当按照食品安全标准和规范，定期检查库存食品，及时清理变质、超过保质期的食品，并做好记录。（三）食品运输过程控制1.食品经营者应当按照食品安全标准和规范，选择具备相应资质的食品运输车辆和运输工具，确保食品运输过程中的质量安全。2.食品经营者应当按照食品安全标准和规范，对食品运输车辆和运输工具进行清洁消毒，防止食品污染。3.食品经营者应当按照食品安全标准和规范，对食品进行包装和防护，防止食品在运输过程中受到损坏、污染。4.食品经营者应当按照食品安全标准和规范，控制食品运输过程中的温度、湿度等环境条件，确保食品质量安全。5.食品经营者应当按照食品安全标准和规范，定期检查运输食品的质量安全状况，发现问题及时处理，并做好记录。（四）食品销售过程控制1.食品经营者应当按照食品安全标准和规范，设置与经营品种、数量相适应的食品销售场所，保持食品销售场所的清洁卫生，防止食品污染。2.食品经营者应当按照食品安全标准和规范，分类分区摆放食品，不得将食品与有毒、有害物品一同摆放。3.食品经营者应当按照食品安全标准和规范，明码标价销售食品，不得虚假标价、欺骗消费者。4.食品经营者应当按照食品安全标准和规范，定期检查销售食品的质量安全状况，发现问题及时处理，并做好记录。5.食品经营者应当按照食品安全标准和规范，为消费者提供必要的食品安全信息，告知消费者食品的名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、食用方法等内容。四、食品安全自查与报告（一）食品安全自查1.食品生产经营者应当定期对食品安全状况进行自查，发现问题及时整改，并向所在地县级人民政府食品安全监督管理部门报告自查情况。2.食品生产经营者应当建立食品安全自查制度，明确自查的范围、内容、方式、频率等要求，并制定自查计划。3.食品生产经营者应当按照食品安全自查制度的要求，定期组织食品安全自查，并做好自查记录。自查记录应当包括自查时间、自查人员、自查内容、自查发现的问题及整改措施等内容。4.食品生产经营者应当对自查发现的问题进行分析评估，采取有效措施进行整改，并跟踪整改效果，确保整改到位。5.食品生产经营者应当将食品安全自查情况向所在地县级人民政府食品安全监督管理部门报告，报告内容应当包括自查时间、自查人员、自查内容、自查发现的问题及整改措施等内容。（二）食品安全报告1.食品生产经营者发现其生产经营的食品不符合食品安全标准或者有证据证明可能危害人体健康的，应当立即停止生产经营，召回已经上市销售的食品，通知相关生产经营者和消费者，并记录召回和通知情况。2.食品生产经营者应当在发现问题后24小时内，向所在地县级人民政府食品安全监督管理部门报告，并提供相关信息。报告内容应当包括食品的名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、不合格情况、召回情况等内容。3.食品生产经营者应当积极配合食品安全监督管理部门的调查处理工作，提供相关资料和信息，协助食品安全监督管理部门查明原因，采取措施控制食品安全风险。4.食品安全监督管理部门应当及时对食品生产经营者报告的食品安全问题进行调查处理，并将处理结果及时向社会公布。五、食品安全培训与宣传（一）食品安全培训1.食品生产经营者应当加强对食品从业人员的食品安全培训，提高食品从业人员的食品安全意识和操作技能。2.食品生产经营者应当制定食品安全培训计划，明确培训的内容、方式、频率等要求，并组织实施。3.食品安全培训应当包括食品安全法律法规、食品安全标准和规范、食品安全操作技能、食品安全事故应急处置等内容。4.食品生产经营者应当定期组织食品从业人员参加食品安全培训，并做好培训记录。培训记录应当包括培训时间、培训人员、培训内容、培训考核情况等内容。5.食品生产经营者应当对食品从业人员的食品安全培训效果进行考核，考核不合格的食品从业人员不得上岗工作。（二）食品安全宣传1.食品安全监督管理部门应当加强对食品安全法律法规和食品安全知识的宣传，提高公众的食品安全意识和自我保护能力。2.食品安全监督管理部门应当制定食品安全宣传计划，明确宣传的内容、方式、频率等要求，并组织实施。3.食品安全宣传应当包括食品安全法律法规、食品安全标准和规范、食品安全知识、食品安全事故案例等内容。4.食品安全监督管理部门应当通过多种渠道和方式，开展食品安全宣传活动，如举办食品安全知识讲座、发放食品安全宣传资料、开展食品安全宣传周活动等。5.食品安全监督管理部门应当鼓励和引导社会各方力量参与食品安全宣传活动，营造良好的食品安全社会氛围。六、食品安全事故应急处置（一）食品安全事故应急预案1.食品生产经营者应当制定食品安全事故应急预案，明确食品安全事故的应急处置流程、责任分工、应急措施等内容。2.食品安全事故应急预案应当包括食品安全事故的报告、应急处置、调查处理、信息发布等内容。3.食品生产经营者应当定期组织食品安全事故应急演练，提高食品安全事故应急处置能力。4.食品生产经营者应当将食品安全事故应急预案报所在地县级人民政府食品安全监督管理部门备案，并按照备案的应急预案组织实施。（二）食品安全事故报告与处置1.食品生产经营者发现食品安全事故或者疑似食品安全事故的，应当立即停止生产经营活动，并立即向所在地县级人民政府食品安全监督管理部门报告。2.食品生产经营者应当积极配合食品安全监督管理部门开展食品安全事故的调查处理工作，提供相关资料和信息，协助食品安全监督管理部门查明原因，采取措施控制食品安全风险。3.食品安全监督管理部门接到食品安全事故报告后，应当立即启动食品安全事故应急预案，组织开展食品安全事故的调查处理工作，并及时向上级人民政府食品安全监督管理部门报告。4.食品安全监督管理部门应当按照食品安全事故应急预案组织开展食品安全事故的应急处置工作，采取措施控制食品安全风险，防止事故扩大，并及时向社会公布食品安全事故的相关信息。七、监督管理与法律责任（一）监督管理1.食品安全监督管理部门应当加强对乡村食品生产经营活动的监督管理，依法查处食品安全违法行为。2.食品安全监督管理部门应当建立健全食品安全监督管理制度，加强对食品安全监督管理人员的培训和考核，提高食品安全监督管理水平。3.食品安全监督管理部门应当加强对食品生产经营企业的日常监督检查，定期对食品生产经营企业进行监督抽检，及时发现和消除食品安全隐患。4.食品安全监督管理部门应当加强对食品生产经营企业的食品安全信用管理，建立食品安全信用档案，记录食品生产经营企业的食品安全违法行为和处理情况，并向社会公布。（二）法律责任1.食品生产经营者违反本制度规定，未取得食品生产经营许可从事食品生产经营活动，或者未按照许可范围从事生产经营活动的，由食品安全监督管理部门依照《中华人民共和国食品安全法》第一百二十二条的规定予以处罚。2.食品生产经营者违反本制度规定，生产经营不符合食品安全标准的食品的，由食品安全监督管理部门依照《中华人民共和国食品安全法》第一百二十四条的规定予以处罚。3.食品生产经营者违反本制度规定，未建立食品进货查验记录制度、食品出厂检验记录制度、食品销售记录制度等食品安全管理制度的，由食品安全监督管理部门依照《中华人民共和国食品安全法》第一百二十六条的规定予以处罚。4.食品生产经营者违反本制度规定，未按照食品安全标准和规范对食品进行储存、运输和装卸的，由食品安全监督管理部门依照《中华人民共和国食品安全法》第一百二十七条的规定予以处罚。5.食品生产经营者违反本制度规定，未定期对食品安全状况进行自查，或者未按照规定报告自查情况的，由食品安全监督管理部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处五千元以上五万元以下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证。6.食品生产经营者违反本制度规定，未按照规定进行食品安全培训和宣传的，由食品安全监督管理