运管部门安全生产制度

PAGE运管部门安全生产制度一、总则（一）目的为加强运管部门安全生产管理，预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，促进交通运输行业持续健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本部门实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于运管部门在履行道路运输行业管理职责过程中的安全生产活动，包括对道路运输企业、客运站场、营运车辆及从业人员等的安全监管。（三）安全生产方针坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化红线意识，落实安全责任，加强安全管理，确保安全生产形势稳定。（四）安全生产工作原则1.以人为本原则把保障人民群众生命财产安全作为安全生产工作的出发点和落脚点，充分尊重和保护从业人员的生命健康权益。2.预防为主原则建立健全安全生产预防机制，加强安全隐患排查治理，超前防范各类安全风险。3.依法监管原则严格按照法律法规和行业标准履行安全生产监管职责，做到有法必依、执法必严、违法必究。4.综合治理原则充分发挥运管部门、企业、社会等各方面的作用，形成齐抓共管的安全生产工作格局。二、安全生产职责（一）部门职责1.贯彻执行国家有关安全生产的法律法规、方针政策和行业标准，制定本部门安全生产管理制度和工作规范。2.负责组织开展道路运输行业安全生产监督检查，依法查处各类安全生产违法行为。3.指导、督促道路运输企业、客运站场等单位落实安全生产主体责任，加强安全管理。4.组织开展安全生产宣传教育和培训工作，提高从业人员安全意识和技能。5.参与道路运输生产安全事故的调查处理，负责事故统计分析和报告工作。6.负责本部门安全生产应急管理工作，制定应急预案，组织应急演练，提高应对突发事件的能力。（二）岗位职责1.部门负责人职责全面负责本部门安全生产工作，组织制定安全生产工作计划和目标，并组织实施。定期召开安全生产工作会议，分析研究安全生产形势，解决安全生产工作中的重大问题。督促检查各岗位人员安全生产职责履行情况，对安全生产工作不力的人员进行批评教育和责任追究。组织开展安全生产考核评价工作，对安全生产工作成绩突出的单位和个人进行表彰奖励。2.安全管理人员职责具体负责本部门安全生产日常管理工作，制定安全生产检查计划，组织开展安全检查和隐患排查治理工作。对发现的安全隐患及时下达整改通知书，督促相关单位和人员限期整改，并跟踪复查整改情况。负责安全生产教育培训工作的组织实施，建立从业人员安全培训档案。参与生产安全事故的调查处理，负责事故现场勘查、资料收集和报告撰写等工作。负责安全生产信息统计和上报工作，及时掌握安全生产动态。3.其他岗位人员职责在各自岗位上认真履行安全生产职责，遵守安全生产规章制度，严格执行操作规程。积极参加安全生产教育培训，提高安全意识和操作技能。发现安全隐患及时报告，并配合做好隐患整改工作。三、安全生产管理制度（一）安全生产责任制1.明确部门各级人员安全生产职责，签订安全生产责任书，将安全生产责任落实到每个岗位、每个人员。2.建立安全生产责任考核机制，对安全生产责任履行情况进行定期考核，考核结果与绩效挂钩。（二）安全生产会议制度1.定期召开安全生产工作会议，分析安全生产形势，并形成会议纪要。2.及时传达上级有关安全生产工作的指示精神，研究解决安全生产工作中的重大问题。3.部署下一阶段安全生产工作任务，明确工作重点和要求。（三）安全生产检查制度1.制定安全生产检查计划，定期组织开展全面检查、专项检查和季节性检查等。2.检查内容包括企业安全生产主体责任落实情况、安全管理制度执行情况、设施设备运行状况、从业人员操作规范等。3.对检查中发现的安全隐患，下达整改通知书，明确整改责任人、整改措施和整改期限。4.建立安全检查档案，记录检查情况和整改情况。（四）安全生产教育培训制度1.制定安全生产教育培训计划，定期组织从业人员参加安全培训。2.培训内容包括法律法规、安全操作规程、应急处置技能等。3.新入职人员必须进行岗前安全培训，经考试合格后方可上岗。4.对转岗、复岗人员及时进行针对性的安全培训。5.鼓励从业人员参加安全培训和学历教育，提高安全素质和业务能力。（五）安全生产隐患排查治理制度1.建立健全安全生产隐患排查治理长效机制，定期组织开展隐患排查工作。2.对排查出的安全隐患进行分类登记，建立隐患台账，分析隐患产生的原因，制定切实可行的整改措施。3.按照“五落实”要求（责任、措施、资金、时限、预案）对安全隐患进行整改，确保隐患整改到位。4.定期对隐患排查治理情况进行总结分析，针对存在的共性问题，完善安全管理制度和防范措施。（六）安全生产应急管理制度1.制定安全生产应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。2.定期组织应急演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高应急救援能力。3.建立应急救援物资储备制度，配备必要的应急救援设备和物资，并定期进行维护保养。4.发生生产安全事故时，立即启动应急预案，迅速开展应急救援工作，并及时向上级主管部门报告。（七）安全生产事故报告和处理制度1.发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。2.单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。3.积极配合事故调查处理工作，提供相关资料和信息，不得隐瞒、谎报或者迟报事故。4.按照事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过的“四不放过”原则，对事故进行严肃处理。（八）安全生产奖惩制度1.对在安全生产工作中表现突出的单位和个人，给予表彰和奖励。2.对违反安全生产规章制度、发生生产安全事故的单位和个人，依法依规给予处罚。四、安全生产监督管理（一）对道路运输企业的监管1.督促企业建立健全安全生产管理制度，落实安全生产主体责任。2.检查企业安全管理人员配备情况、安全管理制度执行情况、安全投入情况等。3.对企业营运车辆进行定期检查，包括车辆技术状况、安全设施配备等。4.监督企业对从业人员的安全培训和教育情况，确保从业人员具备必要的安全知识和技能。（二）对客运站场的监管1.检查客运站场安全生产管理制度落实情况，包括安全检查、应急处置等。2.监督客运站场对进站车辆和旅客的安全管理，确保客运站场秩序安全有序。3.检查客运站场安全设施设备运行情况，如消防设施、监控设备等。（三）对营运车辆的监管1.加强对营运车辆的动态监管，利用卫星定位系统实时监控车辆运行状态。2.对超速、疲劳驾驶等违法违规行为及时进行预警和处理。3.定期组织营运车辆安全技术检验，确保车辆符合安全运行标准。（四）对从业人员的监管1.严格审查从业人员资格证书，确保从业人员具备相应的从业资格。2.加强对从业人员的日常管理，监督其遵守安全生产规章制度和操作规程。3.对发生安全生产事故的从业人员，依法依规进行责任追究。五、安全生产事故应急救援（一）应急救援组织机构及职责1.成立安全生产事故应急救援指挥中心，由部门负责人担任总指挥，相关科室负责人为成员。2.指挥中心下设抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组、治安保卫组、事故调查组等应急救援工作小组，明确各小组职责分工。（二）应急救援程序1.事故发生后，现场人员立即报告本单位负责人，单位负责人迅速启动应急预案，并向应急救援指挥中心报告。2.应急救援指挥中心接到报告后，立即组织各应急救援工作小组赶赴事故现场，开展应急救援工作。3.抢险救援组负责抢救受伤人员，控制事故现场，防止事故扩大。4.医疗救护组负责对受伤人员进行紧急救治。5.后勤保障组负责提供应急救援所需的物资、设备和资金等保障。6.治安保卫组负责维护事故现场秩序，保障救援工作顺利进行。7.事故调查组负责对事故原因进行调查，查明事故责任，提出处理意见。（三）应急救援物资保障1.建立应急救援物资储备库，储备必要的应急救援设备和物资，如灭火器、急救药品、防护用品等。2.定期对应急救援物资进行检查