食品生产飞行检查制度

PAGE食品生产飞行检查制度一、总则（一）目的为加强食品生产监督管理，规范食品生产飞行检查工作，督促食品生产企业落实食品安全主体责任，保障食品安全，根据《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例、《食品生产经营日常监督检查管理办法》等法律法规和规章，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于对食品生产企业、食品添加剂生产企业、食品相关产品生产企业（以下统称食品生产企业）开展的飞行检查活动。（三）基本原则飞行检查应当遵循依法监管、科学公正、程序规范、及时高效的原则，采取不预先告知被检查企业的方式进行，确保检查结果的真实性、客观性和公正性。二、检查机构与人员（一）检查机构负责组织实施飞行检查的机构为[具体机构名称]，其职责是制定飞行检查计划、组织实施飞行检查、汇总分析检查结果、发布飞行检查信息等。（二）检查人员飞行检查人员应当具备相应的专业知识和技能，熟悉食品安全法律法规和标准规范，经培训考核合格后取得执法证件。检查人员应当严格遵守检查纪律，保守被检查企业的商业秘密和技术秘密。三、检查计划（一）计划制定飞行检查计划应当根据食品安全监管工作需要、食品生产企业风险状况、投诉举报线索等因素制定。计划内容应当包括检查企业名单、检查时间、检查人员安排、检查重点等。（二）计划调整飞行检查计划可以根据实际情况进行调整。因食品安全突发事件、投诉举报等原因需要临时开展飞行检查的，应当及时制定检查计划并组织实施。四、检查内容（一）食品安全管理制度检查企业食品安全管理制度的建立和执行情况，包括食品生产许可制度、进货查验记录制度、生产过程控制制度、出厂检验记录制度、食品安全自查制度、从业人员健康管理制度、不安全食品召回制度、食品安全事故处置制度等。（二）生产场所与设施设备检查企业生产场所的环境卫生、布局流程、设施设备等是否符合食品安全要求，是否存在交叉污染、卫生死角等问题。（三）生产过程控制检查企业生产过程中的原料采购、加工制作、包装贮存等环节是否符合食品安全标准和操作规范，是否存在超范围、超限量使用食品添加剂等违法行为。（四）人员管理检查企业从业人员的健康状况、培训情况、个人卫生等是否符合要求，是否存在未取得健康证明从事食品生产经营活动等问题。（五）产品质量安全检查企业生产的食品是否符合食品安全标准，是否存在不合格产品流入市场等问题。五、检查程序（一）检查准备检查人员应当提前了解被检查企业的基本情况，包括企业名称、地址、生产经营范围、生产规模等。根据检查任务，准备必要的检查文书、设备工具等。（二）首次会议检查人员到达被检查企业后，应当与企业负责人及相关人员召开首次会议，介绍检查目的、内容、程序和纪律要求，听取企业情况介绍。（三）现场检查检查人员按照检查内容，对企业生产场所、设施设备、生产过程、人员管理、产品质量等进行现场检查。检查过程中，应当如实记录检查情况，收集相关证据资料。（四）末次会议现场检查结束后，检查人员应当与企业负责人及相关人员召开末次会议，通报检查情况，提出整改意见和建议。企业负责人应当对检查情况进行确认，并表示将积极整改存在的问题。（五）检查记录与报告检查人员应当及时整理检查记录和证据资料，撰写飞行检查报告。报告内容应当包括检查基本情况、发现的问题、整改意见和建议等。检查报告经检查机构负责人审核后，送达被检查企业。六、结果处理（一）问题确认被检查企业应当对飞行检查发现的问题进行确认，并在规定时间内提交书面整改报告。检查机构应当对企业整改报告进行审核，必要时进行现场复查。（二）整改要求对飞行检查发现的一般性问题，检查机构应当责令企业限期整改；对存在食品安全隐患的问题，应当责令企业立即整改，并采取相应的风险防控措施；对涉嫌违法违规行为的，应当依法立案查处。（三）信息公开检查机构应当及时向社会公开飞行检查结果，包括检查企业名单、检查发现的问题、整改情况等，接受社会监督。七、跟踪复查（一）复查计划检查机构应当根据企业整改情况，制定跟踪复查计划，明确复查时间、人员、内容等。（二）复查实施跟踪复查人员应当按照复查计划对企业整改情况进行现场复查，核实企业是否按照要求完成整改任务。（三）复查结果处理对复查合格的企业，检查机构应当予以销号；对复查仍不合格的企业，应当依法加大处罚力度，直至吊销食品生产许可证。八、监督管理（一）内部监督检查机构应当加强对飞行检查工作的内部监督管理，建立健全检查人员考核评价机制，确保飞行检查工作规范、公正、有效。（二）外部监督食品生产企业应当积极配合飞行检查工作，如实提供有关情况和资料。对拒绝、阻挠飞行检查的企业，应当依法予以严肃处理。任何单位和个人有权对飞行检查工作中的违法违规行为进行举报。九、附则（一）解释权本制度由[具体机构名称]负责解释。（二）施行日期本制度自发布之日起施行。[发布日