安全生产行业禁入制度

PAGE安全生产行业禁入制度一、总则（一）目的为加强安全生产管理，保障员工生命安全和企业财产安全，规范安全生产行业禁入行为，依据国家相关法律法规和行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本公司及所属各部门、各分支机构，以及与公司安全生产相关的各类合作单位、从业人员。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家安全生产法律法规和行业标准，确保禁入制度合法有效。2.风险防控原则：通过禁入措施，有效防控安全生产风险，降低事故发生概率。3.公平公正原则：对涉及安全生产禁入的各类情形，做到公平认定、公正处理。4.教育与惩戒相结合原则：在实施禁入措施的同时，注重对相关人员的安全教育，引导其树立正确的安全生产意识。二、禁入情形（一）严重安全生产违法行为1.因安全生产违法行为被依法追究刑事责任的人员，终身不得从事与本行业相关的安全生产工作。2.一年内因同一安全生产违法行为受到两次以上行政处罚的生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员，自行政处罚决定生效之日起五年内不得担任本行业生产经营单位的主要负责人、安全生产管理人员。3.对发生重大、特别重大生产安全事故负有责任的单位主要负责人，终身不得担任本行业生产经营单位的主要负责人。（二）安全生产事故责任1.发生一般生产安全事故，对事故发生负有责任的人员，自事故发生之日起三年内不得从事与本行业相关的安全生产工作。2.发生较大生产安全事故，对事故发生负有责任的人员，自事故发生之日起五年内不得从事与本行业相关的安全生产工作。3.发生重大生产安全事故，对事故发生负有责任的人员，自事故发生之日起十年内不得从事与本行业相关的安全生产工作。4.发生特别重大生产安全事故，对事故发生负有责任的人员，终身不得从事与本行业相关的安全生产工作。（三）安全生产不良记录1.存在安全生产隐患拒不整改，情节严重的生产经营单位及其相关责任人，自隐患被认定之日起一年内不得参与本行业的安全生产项目投标、承接相关业务。2.在安全生产检查中，多次发现存在违规操作、安全管理混乱等问题，且拒不配合整改的单位和个人，视情节轻重，给予一定期限的行业禁入，最短三个月，最长两年。三、禁入程序（一）信息收集1.公司安全管理部门负责收集、整理与安全生产行业禁入相关的各类信息，包括政府监管部门发布的安全生产违法违规通报、事故调查报告、企业内部安全生产检查记录等。2.各部门、各分支机构应及时向安全管理部门报送涉及本部门或本单位的安全生产违法违规行为及事故信息，不得隐瞒或迟报。（二）认定与审核1.安全管理部门对收集到的信息进行初步分析和认定，判断是否符合本制度规定的禁入情形。2.对于拟认定为禁入对象的，安全管理部门应组织相关人员进行调查核实，收集充分的证据材料。3.调查核实结束后，安全管理部门将禁入认定意见及相关证据材料提交公司安全生产委员会进行审核。安全生产委员会应组织召开专门会议，对禁入认定意见进行审议，必要时可邀请外部专家参与论证。（三）告知与申诉1.经安全生产委员会审核通过的禁入认定结果，由安全管理部门以书面形式告知禁入对象。告知书应明确禁入的依据、期限、范围等内容，并告知禁入对象享有申诉的权利。2.禁入对象如对认定结果有异议，可在收到告知书之日起[X]个工作日内，向公司安全生产委员会提出申诉。申诉时应提交书面申诉材料，说明申诉理由和相关证据。3.安全生产委员会应在收到申诉材料之日起[X]个工作日内，组织相关人员对申诉进行复查。复查结束后，将复查结果以书面形式告知禁入对象。（四）公示与存档1.对于最终确定的禁入对象，公司安全管理部门应在公司内部进行公示，公示期为[X]个工作日。公示期间，如有员工对禁入对象或禁入决定提出异议，安全管理部门应及时进行调查核实，并将处理结果告知相关人员。2.公示无异议后，安全管理部门将禁入对象的相关信息及认定、审核、申诉等材料进行整理归档，保存期限不少于[X]年。四、禁入期间管理（一）限制从业措施1.被禁入人员在禁入期间内，不得在本公司及所属各部门、各分支机构担任与安全生产相关的职务，不得参与公司的安全生产管理工作。2.对于因安全生产违法行为被禁入的个人，不得在其他生产经营单位从事与本行业相关的安全生产工作。（二）跟踪与监督1.公司安全管理部门负责对禁入人员进行跟踪与监督，定期了解其从业情况。禁入人员应定期向安全管理部门报告本人从业活动情况，不得隐瞒。2.如发现禁入人员违反禁入规定，擅自从事相关工作的，公司将依法追究其法律责任，并将相关情况通报给行业主管部门。（三）禁入期限届满后的处理1.禁入期限届满后，禁入对象可向公司安全管理部门提出解除禁入申请。申请时应提交书面申请材料，说明禁入期间的表现及遵守相关规定的情况。2.安全管理部门收到申请后，应对禁入对象进行考核评估。考核评估内容包括禁入期间的安全生产知识学习情况、工作表现、是否有新的安全生产违法违规行为等。3.经考核评估合格的，由安全管理部门报公司安全生产委员会批准后，解除禁入限制；考核评估不合格的，可延长禁入期限或继续实施禁入措施。五、培训与教育（一）禁入人员培训1.对于因安全生产违法违规行为被禁入的人员，公司安全管理部门应组织其参加安全生产法律法规、安全操作规程等方面的培训教育，培训时间不少于[X]学时。2.培训教育结束后，应对禁入人员进行考核。考核合格的，方可进入禁入期限届满后的考核评估环节；考核不合格的，应重新参加培训教育，直至考核合格。（二）全员安全生产教育1.公司应加强全员安全生产教育，提高员工的安全生产意识和技能。定期组织安全生产培训、讲座、应急演练等活动，确保员工熟悉安全生产法律法规和操作规程。2.在安全生产教育活动中，应重点强调安全生产行业禁入制度的相关内容，使员工充分认识到安全生产的重要性，自觉遵守安全生产规定。六、