安全生产诚信制度

PAGE安全生产诚信制度一、总则（一）目的为加强公司安全生产管理，规范安全生产行为，提高安全生产诚信水平，保障员工生命安全和公司财产安全，促进公司可持续发展，依据国家相关法律法规和行业标准，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司内部各部门、各岗位以及所有参与公司生产经营活动的人员和相关方。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家安全生产法律法规、行业标准以及地方政府有关安全生产的规定，确保制度的合法性和有效性。2.诚实守信原则：坚持诚实守信，如实报告安全生产情况，不隐瞒、不谎报、不迟报安全事故和隐患，自觉履行安全生产责任和义务。3.激励约束原则：建立安全生产诚信激励和约束机制，对安全生产诚信企业和个人给予表彰和奖励，对失信企业和个人进行惩戒，促使企业和员工积极主动地做好安全生产工作。4.动态管理原则：安全生产诚信情况实行动态管理，根据企业安全生产实际表现及时调整诚信等级，确保诚信评价的科学性和公正性。二、安全生产诚信管理机构及职责（一）管理机构公司成立安全生产诚信管理领导小组，由公司主要负责人担任组长，各部门负责人为成员。领导小组下设办公室，设在安全管理部门，负责日常安全生产诚信管理工作的组织协调和具体实施。（二）职责分工1.领导小组职责全面领导公司安全生产诚信管理工作，制定安全生产诚信管理方针和目标。研究决定安全生产诚信管理工作中的重大事项，协调解决工作中存在的问题。监督检查安全生产诚信管理制度的执行情况，对违反制度的行为进行决策处理。2.领导小组办公室职责负责制定安全生产诚信管理工作方案和年度计划，并组织实施。收集、整理、分析公司安全生产诚信信息，建立安全生产诚信档案。组织开展公司安全生产诚信等级评价工作，提出诚信等级调整建议。负责与政府有关部门、行业协会等沟通协调，及时了解安全生产诚信管理政策法规和行业动态。对公司各部门安全生产诚信管理工作进行指导、监督和考核。3.各部门职责负责本部门安全生产诚信管理工作的具体落实，组织员工学习安全生产诚信制度，开展诚信教育活动。定期向公司安全生产诚信管理领导小组办公室报告本部门安全生产诚信情况，及时整改存在的问题。配合公司安全生产诚信管理领导小组办公室做好相关工作，提供必要的资料和信息。三、安全生产诚信信息收集与管理（一）信息收集范围1.公司基本信息：包括公司名称、地址、法定代表人、经营范围、联系方式等。2.安全生产许可证信息：许可证编号、有效期、发证机关等。3.安全生产标准化建设情况：达标等级、评审机构、评审时间等。4.安全生产事故信息：事故发生时间、地点、原因、伤亡情况、事故处理结果等。5.安全生产隐患排查治理信息：隐患排查时间、内容、整改情况、复查情况等。6.安全生产行政处罚信息：处罚决定书文号、处罚事由、处罚依据、处罚结果、处罚机关等。7.安全生产奖励信息：奖励名称、奖励级别、奖励时间、奖励内容等。8.其他与安全生产诚信相关的信息：如安全生产培训情况、安全设施设备运行情况、应急预案演练情况等。（二）信息收集渠道1.内部渠道各部门定期报送安全生产工作情况报告，包括安全生产工作开展情况、存在的问题及整改措施等。安全管理部门日常检查、巡查、专项检查中发现的安全生产问题及整改情况记录。事故调查处理报告、隐患排查治理台账、安全生产培训记录、安全设施设备维护保养记录、应急预案演练记录等相关安全生产资料。2.外部渠道政府有关部门发布的安全生产信息，如安全生产许可证颁发、吊销、暂扣情况，安全生产行政处罚信息等。行业协会、媒体等发布的涉及公司的安全生产相关信息。相关方（供应商、承包商、客户等）提供的与公司安全生产有关的信息。（三）信息管理与更新1.公司安全生产诚信管理领导小组办公室负责对收集到的安全生产诚信信息进行整理、分类、归档，建立安全生产诚信档案。档案内容应包括纸质档案和电子档案，确保信息的完整性和可追溯性。2.安全生产诚信信息实行定期更新制度，各部门应在每月底前将本部门当月安全生产诚信信息报送至公司安全生产诚信管理领导小组办公室。办公室对收集到的信息进行审核、汇总后，及时更新安全生产诚信档案。3.对于发生变化的安全生产诚信信息，如公司名称、法定代表人、经营范围、安全生产许可证有效期等，相关部门应在信息变更后10个工作日内将变更情况报送至公司安全生产诚信管理领导小组办公室，办公室及时更新档案信息。四、安全生产诚信等级评价（一）评价指标1.安全生产基础管理指标：包括安全生产责任制落实情况、安全生产规章制度建立健全情况、安全生产投入保障情况、安全生产教育培训情况、安全生产应急管理情况等。2.安全生产现场管理指标：包括作业场所安全条件、设备设施安全运行情况、危险作业安全管理情况、职业健康管理情况等。3.安全生产事故指标：包括事故发生次数、事故伤亡人数、事故经济损失等。4.安全生产违法违规指标：包括安全生产行政处罚次数、被责令停产停业整顿次数、被暂扣或吊销安全生产许可证次数等。（二）评价方法安全生产诚信等级评价采用百分制评分法，根据评价指标体系对公司安全生产诚信情况进行量化评分。评价周期为每年一次，评价工作由公司安全生产诚信管理领导小组办公室组织实施，可邀请外部专家参与评价。（三）诚信等级划分公司安全生产诚信等级分为A级（诚信企业）、B级（一般诚信企业）、C级（失信企业）、D级（严重失信企业）四个等级。具体划分标准如下：1.A级（诚信企业）：评分在90分及以上，且符合下列条件：近三年未发生生产安全死亡事故。安全生产标准化建设达到一级标准。安全生产基础管理扎实，各项安全生产规章制度健全并有效执行，安全生产投入足额保障，安全生产教育培训全面覆盖，安全生产应急管理体系完善且应急演练效果良好。安全生产现场管理规范，作业场所安全条件符合要求，设备设施安全运行，危险作业管理严格，职业健康管理措施落实到位。近三年未受到安全生产行政处罚。2.B级（一般诚信企业）：评分在7089分之间，且符合下列条件：近三年未发生较大及以上生产安全事故。安全生产标准化建设达到二级标准。安全生产基础管理较好，各项安全生产规章制度基本健全并得到有效执行，安全生产投入基本保障，安全生产教育培训基本覆盖，安全生产应急管理体系基本完善且能定期组织演练。安全生产现场管理基本规范，作业场所安全条件基本符合要求，设备设施安全运行基本正常，危险作业管理基本到位，职业健康管理措施基本落实。近三年受到安全生产行政处罚次数不超过2次。3.C级（失信企业）：评分在4069分之间，且符合下列条件之一：近三年发生一般生产安全事故。安全生产标准化建设未达到相应等级标准。安全生产基础管理存在薄弱环节，部分安全生产规章制度未有效执行，安全生产投入不足，安全生产教育培训存在缺失，安全生产应急管理体系不完善或演练效果不佳。安全生产现场管理存在较多问题，作业场所安全条件存在一定隐患，设备设施存在故障或带病运行，危险作业管理不规范，职业健康管理措施落实不到位。近三年受到安全生产行政处罚次数超过2次。4.D级（严重失信企业）：评分在40分以下，且符合下列条件之一：近三年发生较大及以上生产安全事故。存在重大安全生产隐患且未及时整改，导致发生生产安全事故或造成恶劣社会影响。拒绝、阻碍安全生产监管监察部门依法监督检查，情节严重。隐瞒、谎报、迟报生产安全事故，情节严重。伪造、篡改安全生产相关数据、资料，情节严重。近三年受到安全生产行政处罚次数较多，且处罚性质严重。（四）评价程序1.每年年初，公司安全生产诚信管理领导小组办公室制定安全生产诚信等级评价工作方案，明确评价指标、评价方法、评价程序、时间安排等内容，并下发至各部门。2.各部门按照评价工作方案要求，对照评价指标体系，对本部门上一年度安全生产诚信情况进行自评，形成自评报告，于每年3月底前报送至公司安全生产诚信管理领导小组办公室。3.公司安全生产诚信管理领导小组办公室组织对各部门自评报告进行审核，并结合日常安全生产管理工作情况进行实地核查。核查内容包括安全生产文件资料、现场作业环境、设备设施运行状况等。4.根据审核和核查结果，公司安全生产诚信管理领导小组办公室按照评价方法对公司安全生产诚信情况进行量化评分，提出诚信等级初步建议。5.公司安全生产诚信管理领导小组召开会议，对诚信等级初步建议进行审议，确定公司安全生产诚信等级，并予以公示。公示期为7个工作日，公示期间如有异议，相关部门或个人可向公司安全生产诚信管理领导小组办公室提出申诉，办公室组织调查核实后提出处理意见，报领导小组审定。6.公示无异议后，公司安全生产诚信管理领导小组办公室将公司安全生产诚信等级评价结果以正式文件形式发布，并报政府有关部门备案。五、安全生产诚信激励与惩戒（一）激励措施1.表彰奖励对评为A级（诚信企业）的部门或个人，公司给予通报表彰，并在公司内部媒体、宣传栏进行宣传推广。在年度评先评优、晋升晋级、奖励分配等方面，同等条件下优先考虑A级（诚信企业）的部门或个人。2.政策支持在安全生产项目申报、专项资金扶持、信贷融资等方面，对A级（诚信企业）给予优先支持。对A级（诚信企业）在安全生产新技术、新工艺、新设备推广应用等方面提供技术指导和服务。3.减少检查频次对A级（诚信企业）减少日常安全生产监督检查频次，采取随机抽查、专项检查等方式进行监管。（二）惩戒措施1.内部惩戒对评为C级（失信企业）的部门或个人，公司进行内部通报批评，并责令限期整改。整改期间，加强对其安全生产工作的监督检查。在年度评先评优、晋升晋级、奖励分配等方面，对C级（失信企业）的部门或个人实行一票否决。对评为D级（严重失信企业）的部门或个人，公司给予严肃处理，视情节轻重给予警告、罚款、降职、撤职等处分。2.外部惩戒将公司安全生产诚信等级信息向政府有关部门、行业协会、金融机构、上下游企业等进行通报，供相关方参考。对D级（严重失信企业），在安全生产许可证延期、项目审批、信贷融资、政府采购、工程招投标等方面依法予以限制或禁止。鼓励社会公众对公司安全生产失信行为进行监督举报，一经查实，依法依规对失信企业进行严肃处理，并向社会公开曝光。六、安全生产诚信承诺（一）承诺内容1.严格遵守国家安全生产法律法规、行业标准以及地方政府有关安全生产的规定，依法履行安全生产主体责任。2.建立健全安全生产责任制，明确各级管理人员和员工的安全生产职责，并确保责任落实到位。3.加大安全生产投入，保障安全设施设备完好有效，改善安全生产条件，提高安全生产水平。4.加强安全生产教育培训，提高员工安全意识和操作技能，确保员工具备必要的安全生产知识和能力。5.定期开展安全生产隐患排查治理工作，及时发现和消除安全隐患，做到隐患排查治理常态化、制度化。6.严格执行危险作业审批制度，加强危险作业现场管理，确保危险作业安全。7.制定完善的安全生产应急预案，定期组织演练，提高应对突发事件的能力。8.如实报告安全生产情况，不隐瞒、不谎报、不迟报安全事故和隐患。9.积极配合政府有关部门、行业协会等开展的安全生产监督检查、评估评价等工作，主动接受社会监督。（二）承诺方式公司主要负责人代表公司向社会作出安全生产诚信承诺，并通过公司网站、微信公众号、公告栏等渠道向社会公开。各部门负责人代表本部门向公司作出安全生产诚信承诺，并签订承诺书。员工个人向所在部门作出安全生产诚信承诺，并签订承诺书。（三）承诺履行与监督1.公司及各部门、各岗位应严格履行安全生产诚信承诺，确保承诺事项落实到位。公司安全生产诚信管理领导小组办公室负责对承诺履行情况进行监督检查，定期