食品生产备案制度

PAGE食品生产备案制度一、总则（一）目的为加强食品生产管理，规范食品生产备案行为，保障食品安全，根据《中华人民共和国食品安全法》等相关法律法规，结合本行业实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于在中华人民共和国境内从事食品生产活动的企业、个体工商户等生产经营者（以下统称食品生产企业）。（三）基本原则1.合法性原则食品生产备案应当符合国家法律法规和行业标准的要求，确保备案行为的合法性和规范性。2.真实性原则食品生产企业应当如实提供备案所需的资料和信息，不得隐瞒、虚报或伪造。3.完整性原则备案资料应当齐全、完整，能够准确反映食品生产企业的基本情况、生产条件、质量管理等方面的信息。4.动态管理原则对食品生产企业的备案信息进行动态管理，及时更新企业的相关信息，确保备案信息的时效性和准确性。二、备案主体与备案事项（一）备案主体食品生产企业作为备案主体，应当对其生产活动负责，并按照本制度的要求办理备案手续。（二）备案事项1.企业基本信息备案包括企业名称、法定代表人、地址、联系方式、经营范围等。2.生产场所备案包括生产地址、生产车间布局、生产设备设施等。3.生产工艺备案包括食品生产工艺流程、关键控制点及控制措施等。4.质量管理备案包括质量管理体系、质量管理制度、检验检测设备及人员等。5.人员管理备案包括企业负责人、食品安全管理人员、生产操作人员等的资质和培训情况。6.其他需要备案的事项三、备案流程（一）申请食品生产企业应当在取得营业执照后，向所在地县级以上地方市场监督管理部门提交食品生产备案申请，并提交以下材料：1.食品生产备案申请书；2.食品生产加工场所及其周围环境平面图、各功能区间布局平面图、工艺设备布局图和食品生产工艺流程图；3.食品生产主要设备、设施清单；4.进货查验记录、生产过程控制、出厂检验记录、食品安全自查、从业人员健康管理、不安全食品召回、食品安全事故处置等保证食品安全的规章制度；5.申请人委托他人办理食品生产备案申请的，代理人应当提交授权委托书以及代理人的身份证明文件。（二）受理县级以上地方市场监督管理部门对申请材料进行审查，对符合要求的，予以受理；对不符合要求的，应当当场或者在5个工作日内一次性告知申请人需要补正的全部内容。（三）审查1.资料审查市场监督管理部门对申请材料的完整性、真实性、合法性进行审查。2.现场核查市场监督管理部门应当在受理申请后10个工作日内，对食品生产企业进行现场核查。现场核查应当由2名以上执法人员参加，并出示有效证件。核查内容包括生产场所、生产设备设施、生产工艺、质量管理、人员管理等方面是否符合要求。（四）决定1.经审查，申请材料齐全、符合要求，且现场核查合格的，市场监督管理部门应当作出予以备案的决定，并颁发食品生产备案凭证。2.经审查，申请材料不齐全或者不符合要求的，市场监督管理部门应当作出不予备案的决定，并书面告知申请人理由。（五）发证食品生产备案凭证应当载明企业名称、法定代表人、生产地址、食品类别、备案编号、有效期等内容。食品生产备案凭证有效期为5年。（六）变更与延续1.变更食品生产企业备案事项发生变化的，应当在变化后10个工作日内向原备案部门提出变更申请，并提交相关证明材料。原备案部门应当对变更申请进行审查，符合要求的，予以变更；不符合要求的，应当书面告知申请人理由。2.延续食品生产备案凭证有效期届满需要延续的，食品生产企业应当在有效期届满30个工作日前，向原备案部门提出延续申请，并提交相关证明材料。原备案部门应当对延续申请进行审查，符合要求的，予以延续；不符合要求的，应当书面告知申请人理由。四、备案管理（一）备案信息公开县级以上地方市场监督管理部门应当将食品生产企业的备案信息通过政府网站等方式向社会公开，方便公众查询和监督。（二）备案档案管理市场监督管理部门应当建立食品生产备案档案，将企业的备案申请材料、现场核查记录、备案决定等资料归档保存，保存期限不少于5年。（三）监督检查1.日常监督检查市场监督管理部门应当对食品生产企业进行日常监督检查，检查内容包括备案事项的执行情况、食品安全管理制度的落实情况、生产过程的控制情况等。2.专项监督检查市场监督管理部门应当根据食品安全监管工作的需要，组织开展专项监督检查，对特定食品类别、特定区域的食品生产企业进行重点检查。3.投诉举报处理市场监督管理部门应当受理对食品生产企业的投诉举报，并及时进行调查处理。对查证属实的违法行为，应当依法予以处罚。（四）法律责任1.食品生产企业未按照本制度的要求办理备案手续的，由市场监督管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处2000元以上1万元以下罚款。2.食品生产企业备案事项发生变化未按照规定办理变更手续的，由市场监督管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处5000元以下罚款。3.食品生产企业伪造、涂改、倒卖、出租、出借、转让食品生产备案凭证的，由市场监督管理部门责令改正，处1万元以下罚款；情节严重的，处1万元以上3万元以下罚款。4.市场监督管理部门工作人员在食品生产备案管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。五、附则（一）解释权本制度由[公司/组织名称]负责解释。（二）施行日期本制度自发布之日起施