食品生产许可审查员制度

PAGE食品生产许可审查员制度一、总则（一）目的为加强食品生产许可管理，规范食品生产许可审查工作，保证食品生产安全，根据《中华人民共和国食品安全法》《食品生产许可管理办法》等法律法规，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于从事食品生产许可审查工作的审查员的管理，包括审查员的选拔、培训、考核、监督等环节。（三）基本原则1.依法审查原则：审查员应严格按照法律法规和相关标准进行审查，确保审查工作的合法性和公正性。2.科学公正原则：运用科学的方法和手段，客观、公正地评价食品生产企业的生产条件和管理水平。3.专业胜任原则：审查员应具备相应的专业知识和技能，能够胜任食品生产许可审查工作。4.廉洁自律原则：审查员应遵守职业道德，廉洁奉公，不得接受企业的贿赂或其他不正当利益。二、审查员资格管理（一）资格条件1.具有食品、生物、化学等相关专业大专以上学历或中级以上专业技术职称。2.熟悉食品生产相关法律法规、标准和规范。3.具有3年以上食品生产或质量管理工作经验。4.身体健康，能够胜任审查工作。5.无违法违纪记录。（二）选拔程序1.发布选拔公告：通过官方网站、行业媒体等渠道发布食品生产许可审查员选拔公告，明确选拔条件、程序和时间要求。2.报名：符合资格条件的人员可在规定时间内报名，提交个人简历、学历证书、职称证书等相关材料。3.资格初审：对报名人员的资格条件进行初审，确定符合条件的人员名单。4.考试：组织符合条件的人员参加食品生产许可审查员资格考试，考试内容包括法律法规、专业知识、审查技能等。5.面试：根据考试成绩，确定面试人员名单，组织面试，重点考察面试人员的综合素质、沟通能力和审查能力。6.公示：对考试和面试合格的人员进行公示，公示期为7个工作日。公示无异议的，颁发食品生产许可审查员资格证书。（三）证书管理1.审查员资格证书由国家市场监督管理总局统一印制，有效期为5年。2.审查员应在证书有效期届满前3个月，向所在省级市场监督管理部门提出延续申请。省级市场监督管理部门对审查员的工作业绩、培训情况等进行审核，审核合格的，予以延续。3.审查员资格证书遗失或损坏的，可向所在省级市场监督管理部门申请补发。三、审查员培训管理（一）培训目的提高审查员的业务水平和审查能力，使其熟悉食品生产许可审查的法律法规、标准和规范，掌握审查程序和方法。（二）培训内容1.法律法规：包括《中华人民共和国食品安全法》《食品生产许可管理办法》等相关法律法规。2.标准规范：食品生产相关的国家标准、行业标准和地方标准。3.审查程序：食品生产许可审查的流程、方法和技巧。4.专业知识：食品生产工艺、质量管理、食品安全控制等方面的专业知识。（三）培训方式1.集中培训：定期组织审查员参加集中培训，邀请专家学者进行授课。2.网络培训：利用网络平台开展在线培训，审查员可随时学习。3.实践培训：安排审查员到食品生产企业进行实践锻炼，提高实际审查能力。（四）培训考核1.培训结束后，对审查员进行考核，考核方式包括考试、撰写审查报告、现场审查操作等。2.考核成绩合格的，颁发培训结业证书；考核成绩不合格的，可参加补考，补考仍不合格的，取消其审查员资格。四、审查员工作规范（一）审查准备1.收到审查任务后，审查员应了解被审查企业的基本情况，包括企业名称、生产地址、生产范围、产品品种等。2.熟悉审查依据的法律法规、标准和规范，准备审查所需的文件和资料。3.制定审查计划，明确审查的内容、方法、步骤和时间安排。（二）首次会议1.审查员应提前到达被审查企业，与企业负责人和相关人员召开首次会议。2.在首次会议上，审查员应介绍审查的目的、依据、范围和程序，明确企业的权利和义务。3.获取企业的相关文件和资料，如营业执照、食品生产许可证、生产工艺流程图、质量管理文件等。（三）现场审查1.审查员应按照审查计划，对企业的生产场所、生产设备、质量管理、人员管理等方面进行现场审查。2.审查过程中，审查员应认真观察、询问、查阅文件和记录，收集客观证据，对企业的生产条件和管理水平进行评价。3.对于发现的问题，审查员应及时与企业沟通，要求企业提供解释和整改措施。（四）末次会议1.现场审查结束后，审查员应与企业负责人和相关人员召开末次会议。在末次会议上，审查员应通报审查情况，提出审查意见和整改要求。企业负责人应就审查意见进行表态，承诺整改措施和整改期限。（五）审查报告撰写1.审查结束后，审查员应及时撰写审查报告，报告内容应包括企业基本情况、审查依据、审查范围、审查情况、审查意见和整改要求等。2.审查报告应客观、公正、准确，语言规范，逻辑清晰。审查报告应由审查员签字，并加盖审查机构印章。五、审查员监督管理（一）监督检查1.省级市场监督管理部门应定期对审查员的工作进行监督检查，检查内容包括审查工作质量、廉洁自律情况等。2.监督检查可采取现场检查检查、查阅审查报告、听取企业意见等方式进行。（二）投诉举报处理1.设立投诉举报电话和邮箱，接受社会公众对审查员的投诉举报。2.对投诉举报内容进行调查核实，对于经查实的违规行为，依法依规进行处理。（三）违规处理1.审查员有下列情形之一的，由省级市场监督管理部门责令改正，情节严重的，取消其审查员资格：未按照审查程序和标准进行审查的；故意隐瞒或歪曲审查事实的；接受企业贿赂或其他不正当利益的；泄露企业商业秘密的。2.被取消审查员资格的人员，5年内不得重新申请审查员资格。六、审查员工作纪律（一）遵守法律法规和职业道德规范，诚实守信，公正廉洁。（二）严格按照审查程序和标准进行审查，不得擅自简化或变更审查内容。（三）保守企业商业秘密，不得泄露企业的技术秘密、经营信息