邮政安全生产管理制度

PAGE邮政安全生产管理制度一、总则（一）目的为加强邮政安全生产管理，保障邮政通信安全畅通，保护员工生命安全和企业财产安全，促进邮政事业健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本公司实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本公司及所属各部门、分支机构、营业网点、投递站点等从事邮政生产经营活动的单位和个人。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将安全生产放在首位，确保邮政生产经营活动安全进行。2.预防为主原则：强化安全生产风险防控，采取有效措施预防事故发生，做到防患于未然。3.综合治理原则：运用多种手段，综合施策，全面加强安全生产管理，形成全员参与、全方位治理的工作格局。（四）引用法律法规及行业标准1.《中华人民共和国安全生产法》2.《中华人民共和国邮政法》3.《邮政行业安全监督管理办法》4.《邮政通信安全监督管理办法》5.《快递暂行条例》6.《邮件处理场所消防安全管理办法》7.《邮政业安全生产设备配置规范》8.其他相关法律法规及行业标准二、安全生产责任制（一）公司领导安全生产职责1.公司主要负责人是本公司安全生产第一责任人，对公司安全生产工作全面负责，履行法律法规规定的职责。2.其他领导班子成员按照“管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，负责分管领域的安全生产工作，落实安全生产管理责任。（二）各部门安全生产职责1.综合管理部门负责制定安全生产管理制度和年度安全生产工作计划，并组织实施。组织开展安全生产教育培训、宣传活动，提高员工安全意识。协调安全生产工作中的重大问题，组织安全生产检查和隐患排查治理。负责安全生产事故的统计、报告和调查处理工作。2.市场经营部门在业务拓展过程中，充分考虑安全生产因素，确保新业务、新项目符合安全生产要求。配合相关部门做好营业场所、投递站点等生产经营场所的安全管理工作。负责客户安全教育，引导客户遵守邮政安全生产规定。3.网络运营部门负责邮政网络设施、设备的安全管理，确保网络运行稳定可靠。制定并执行网络安全应急预案，保障邮政通信网络安全。组织开展网络运行安全检查和维护，及时消除安全隐患。4.信息技术部门负责邮政信息系统的安全管理，保障信息系统安全运行。加强信息安全防护，防止信息泄露、网络攻击等安全事件发生。配合相关部门做好信息化设备的安全管理工作。5.财务部门保障安全生产所需资金，确保安全生产费用专款专用。对安全生产投入资金进行预算、核算和监督管理。6.人力资源部门将安全生产知识纳入员工培训计划，组织开展安全生产培训和考核。在员工招聘、晋升、绩效考核等工作中，充分考虑安全生产工作表现。（三）基层单位安全生产职责1.营业网点负责营业场所的安全管理，确保营业环境安全有序。严格执行收寄验视、实名收寄等制度，防止禁寄物品流入邮政渠道。做好邮件、快件的安全保管和交接工作，防止丢失、损毁。2.投递站点加强投递车辆、设备的安全管理，确保投递工作安全进行。做好投递邮件、快件的安全防护，防止邮件、快件在投递过程中丢失、被盗。对投递人员进行安全教育，提高投递人员安全意识。3.邮件处理中心按照安全生产规范，组织邮件处理作业，确保邮件处理过程安全。加强邮件处理设备的维护保养，确保设备正常运行。做好邮件处理场所的消防安全、治安防范等工作。（四）员工安全生产职责1.遵守国家法律法规和公司安全生产规章制度，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。2.接受安全生产教育培训，掌握本职工作所需的安全生产知识和技能，提高安全生产意识和应急处置能力。3.发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告。4.积极参与公司组织的安全生产活动，主动提出改进安全生产工作的建议。三、安全生产教育培训（一）培训计划公司每年制定安全生产教育培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式等。培训计划应根据公司安全生产工作实际情况和员工需求进行调整和完善。（二）培训内容1.安全生产法律法规、行业标准和公司安全生产规章制度。2.邮政安全生产操作规程、业务流程和安全注意事项。3.安全生产事故案例分析，吸取教训，提高员工安全防范意识。4.应急救援知识和技能，包括火灾、地震、交通事故等事故的应急处置方法。（三）培训对象1.公司全体员工，包括管理人员、一线生产人员、新入职员工等。2.特殊工种作业人员，如电工、驾驶员、消防人员等，必须按照国家规定经专门的安全技术培训并考核合格，取得相应资格证书后，方可上岗作业。（四）培训方式1.内部培训：由公司内部安全管理人员或专业技术人员进行授课，培训内容结合公司实际情况，针对性强。2.外部培训：邀请安全生产专家、培训机构等进行专题培训，拓宽员工安全生产知识面。3.现场培训：在生产现场进行实地操作培训，让员工直观了解安全生产操作规程和要求。4.网络培训：利用网络平台，提供安全生产在线学习课程，方便员工随时随地进行学习。（五）培训考核1.对参加安全生产教育培训的员工进行考核，考核方式可以采用考试、撰写心得体会、实际操作等多种形式。2.考核结果应记录在员工培训档案中，作为员工绩效考核、晋升、奖惩等的重要依据。3.对考核不合格的员工，应进行补考或重新培训，直至考核合格为止。四、安全生产检查与隐患排查治理（一）检查计划公司定期组织安全生产检查，制定检查计划，明确检查内容、检查人员、检查时间和检查频次等。检查计划应覆盖公司所有生产经营场所、设备设施和作业环节。（二）检查内容1.安全生产责任制落实情况，包括各级领导、各部门、各岗位安全生产职责履行情况。2.安全生产规章制度执行情况，如安全生产教育培训制度执行情况、设备维护保养制度执行情况等。3.生产经营场所安全状况，包括营业场所、邮件处理中心、投递站点等的消防设施、电气设备、通风照明等是否符合安全要求。4.邮政设备设施运行情况，如邮件运输车辆、投递车辆、分拣设备、通信设备等是否正常运行，是否存在安全隐患。5.邮件、快件安全管理情况，包括收寄验视、实名收寄、安全保管、交接等环节是否符合规定。6.应急救援工作情况，如应急预案制定与演练情况、应急救援物资储备情况等。（三）检查方式1.日常检查：由各部门、基层单位的安全生产管理人员或兼职安全员进行日常巡查，及时发现和处理安全问题。2.定期检查：公司每月、每季度组织一次全面的安全生产检查，对重点部位、关键环节进行重点检查。3.专项检查：针对特定时期、特定领域、特定设备设施等开展专项安全生产检查，如季节性安全检查、重大活动期间安全检查等。4.节假日检查：在元旦、春节、国庆等节假日期间，组织开展安全生产检查，确保节日期间安全生产。（四）隐患排查治理1.对检查中发现的安全隐患，应及时进行登记，建立隐患排查治理台账，明确隐患名称、隐患位置、隐患类型、隐患等级、整改措施、整改责任人、整改期限等信息。2.根据隐患等级，制定相应的整改措施。一般隐患由基层单位立即组织整改；重大隐患由公司相关部门制定整改方案，明确整改责任、整改措施、整改资金、整改期限和应急预案等，报公司领导批准后组织实施。3.整改责任人应按照整改措施要求，按时完成隐患整改任务，并将整改情况及时反馈给隐患排查治理台账管理人员。4.对隐患排查治理情况进行跟踪复查，确保隐患得到彻底消除。对整改不力的单位和个人，进行严肃问责。五、安全生产事故应急管理（一）应急预案制定公司制定完善的安全生产事故应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。应急预案应涵盖火灾、地震、交通事故、邮件丢失被盗、信息安全事件等各类可能发生的安全生产事故。（二）应急救援组织与职责1.成立应急救援指挥中心，由公司主要负责人担任总指挥，其他领导班子成员担任副总指挥。应急救援指挥中心下设办公室，负责日常应急管理工作。2.明确各成员在应急救援中的职责，如指挥协调、现场救援、后勤保障、信息报送等。3.组建应急救援队伍，包括抢险救援组、医疗救护组、治安保卫组、后勤保障组等，定期组织培训和演练，提高应急救援能力。（三）应急救援物资储备1.配备必要的应急救援物资，如灭火器、消防水带、急救药品、防护用品、应急照明设备等。2.建立应急救援物资管理制度，定期对应急救援物资进行检查、维护、保养和更新，确保物资完好有效。（四）应急演练1.制定应急演练计划并组织实施，演练内容包括火灾扑救、地震疏散、交通事故救援等。2.演练频次应根据公司实际情况确定，一般每年不少于一次综合演练和若干次专项演练。3.演练结束后，对应急演练效果进行评估，针对演练中发现的问题，及时修订应急预案，完善应急救援措施。（五）事故报告与处理1.发生安全生产事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。2.事故发生后，应立即启动应急预案，组织应急救援工作，保护事故现场，防止事故扩大。3.配合有关部门进行事故调查处理，按照“四不放过”原则（事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过），严肃追究事故责任，总结事故教训，提出整改措施，防止类似事故再次发生。六、安全生产投入（一）投入计划公司根据安全生产工作需要，制定安全生产投入计划，明确安全生产投入的项目、金额和资金来源等。安全生产投入计划应纳入公司年度预算。（二）投入范围1.安全设施建设和改造，如营业场所、邮件处理中心的消防设施建设，投递车辆的安全防护装置安装等。2.安全生产设备购置与更新，如邮件分拣设备、通信设备的更新换代，应急救援设备的购置等。3.安全生产教育培训费用，包括内部培训、外部培训、培训教材编写等费用。4.安全生产检查与隐患排查治理费用，如聘请专家进行安全评估、检测检验，购置安全检查设备等费用。5.应急救援费用，包括应急救援物资储备、应急演练、事故救援等费用。6.其他与安全生产相关的费用。（三）资金管理1.设置安全生产专项资金账户，对安全生产投入资金进行单独核算，专款专用。2.财务部门定期对安全生产投入资金的使用情况进行审计和监督，确保资金使用合理、合规。3.安全生产投入资金应根据实际需要进行调整，确保满足安全生产工作的要求。七、安全生产奖惩（一）奖励1.对在安全生产工作中表现突出的单位和个人，给予表彰和奖励。表彰和奖励形式包括荣誉称号、奖金、晋升等。2.符合下列条件之一的单位和个人，可给予奖励：严格遵守安全生产规章制度，连续多年无安全生产事故发生的。在安全生产技术创新、管理创新等方面取得显著成效，有效防范安全生产事故的。及时发现并消除重大安全隐患，避免事故发生的。在安全生产事故应急救援中表现英勇，抢救国家财产和人民生命安全的。（二）处罚1.对违反安全生产规章制度的单位和个人，视情节轻重给予警告、罚款、降职、撤职等处罚。2.符合下列情形之一的，给予处罚：未履行安全生产职责，