烟草规范大户相关制度

PAGE烟草规范大户相关制度一、总则（一）目的为加强对烟草规范大户的管理，规范其经营行为，维护烟草市场秩序，保障国家利益和消费者权益，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于在烟草经营活动中达到一定规模，被界定为规范大户的企业或个人。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵守国家烟草专卖法律法规以及相关行业标准，确保制度的合法性和合规性。2.公平公正原则对所有烟草规范大户一视同仁，在管理、监督、服务等方面做到公平公正，不偏袒、不歧视。3.动态管理原则根据市场变化、大户经营状况等因素，对规范大户的界定标准、管理措施等进行动态调整，确保制度的有效性和适应性。4.服务与监管并重原则在加强监管的同时，注重为规范大户提供优质服务，引导其合法、诚信经营，促进烟草行业健康发展。二、规范大户的界定标准（一）经营规模1.卷烟销售量在一定时期内（如年度），卷烟购进量或销售量达到规定的数量标准。具体标准根据不同地区的市场情况、消费需求等因素进行设定，例如，在某地区，年度卷烟购进量达到[X]箱及以上的商户可被界定为规范大户。2.经营场所面积经营场所的实际使用面积达到一定规模，以保证能够满足卷烟的合理存储、展示等需求。一般来说，经营场所面积不少于[X]平方米。（二）经营行为1.合法合规经营严格遵守烟草专卖法律法规，无违法违规经营记录，包括但不限于无无证经营、无销售假冒伪劣卷烟、无走私烟等行为。2.配合监管积极配合烟草专卖行政主管部门的日常监管工作，按时报送相关经营数据、资料，接受检查、抽查等。（三）信用状况1.在工商、税务等其他相关部门无不良信用记录。2.遵守烟草行业诚信经营准则，在烟草经营领域具有良好的商业信誉。三、大户准入与退出机制（一）准入程序1.申请符合规范大户界定标准的企业或个人，可向当地烟草专卖行政主管部门提交书面申请，申请材料应包括企业或个人基本信息、经营情况说明、信用状况证明等。2.审核烟草专卖行政主管部门收到申请后，对申请材料进行审核，并实地核查经营场所情况、经营规模等是否属实。必要时，可向相关部门核实申请人的信用状况等信息。3.审批经审核合格的申请，由烟草专卖行政主管部门进行审批。审批通过后，发放规范大户认定通知书，并向社会公示。（二）退出机制1.主动退出规范大户因自身经营策略调整、经营不善等原因，自愿申请退出规范大户管理的，应向烟草专卖行政主管部门提交书面申请。经审核同意后，办理退出手续，并停止享受相关大户待遇。2.强制退出如规范大户出现以下情形之一的，烟草专卖行政主管部门有权强制其退出规范大户管理：发生违法违规经营行为，情节严重，被依法查处的；连续[X]个月未达到规定的经营规模标准的；拒不配合烟草专卖行政主管部门监管，情节恶劣的；存在严重失信行为，经相关部门认定的。3.退出后的管理规范大户退出后，烟草专卖行政主管部门应根据其后续经营情况，按照普通商户管理标准进行监管，并记录其退出原因及相关情况。四、大户经营规范（一）卷烟购进管理1.渠道规范必须从当地烟草专卖批发企业购进卷烟，不得从其他非法渠道购进卷烟。2.计划执行严格按照烟草专卖行政主管部门下达的卷烟购进计划进行采购，不得超计划购进。如有特殊需求，应提前向烟草专卖行政主管部门提出申请，经批准后方可调整购进计划。（二）卷烟销售管理1.明码标价所有卷烟必须实行明码标价，标价应真实、准确、清晰，不得擅自提高或降低卷烟零售价格。2.不得批发销售规范大户只能从事零售业务，不得向其他单位或个人进行批发销售卷烟。3.不得售假严禁销售假冒伪劣卷烟，一经发现，将依法严肃处理。（三）库存管理1.建立库存台账规范大户应建立完善的库存台账，详细记录卷烟的购进、销售、库存数量及品种等信息，确保库存数据真实、准确。2.合理库存根据市场需求和销售情况，合理控制卷烟库存水平，避免库存积压或缺货现象。库存周转率应达到规定标准以上。（四）信息化管理1.安装使用相关系统规范大户应按照烟草专卖行政主管部门的要求，安装并使用统一的卷烟经营管理信息化系统，实时上传经营数据，包括购进、销售、库存等信息。2.数据准确性确保上传数据的准确性和及时性，不得虚报、瞒报经营数据。五、大户监管措施（一）日常检查1.检查频率烟草专卖行政主管部门定期对规范大户进行日常检查，每月检查次数不少于[X]次。2.检查内容卷烟购进渠道是否合法；卷烟销售价格是否符合规定；库存管理是否规范；信息化系统使用情况及数据上传是否准确等。（二）定期评估1.评估周期每半年对规范大户进行一次全面评估。2.评估内容经营规模是否达标；经营行为是否合法合规；信用状况是否良好；配合监管情况等。（三）重点监控1.对存在违法违规经营风险或信用状况不佳的规范大户进行重点监控。2.增加检查频率，密切关注其经营动态，及时发现和处理潜在问题。（四）联合监管1.与工商、税务、公安等相关部门建立联合监管机制，共享信息，形成监管合力。2.对涉及跨部门的违法违规行为，共同进行查处。六、大户服务措施（一）培训指导1.定期组织规范大户参加烟草经营法律法规、业务知识等培训，提高其经营管理水平和法律意识。2.针对大户在经营过程中遇到的问题，提供专业的指导和解决方案。（二）信息服务1.及时向规范大户发布烟草行业政策法规、市场动态、新品信息等，帮助其了解行业情况，把握市场机遇。2.为大户提供卷烟销售数据分析，协助其优化经营策略。（三）物流配送服务1.优化物流配送流程，确保卷烟及时、准确、安全送达规范大户手中。2.根据大户需求，提供个性化的物流配送服务，如定时送货、预约送货等。七、大户奖惩机制（一）奖励措施1.对经营规范、业绩突出、积极配合监管的规范大户，给予以下奖励：优先安排紧俏卷烟货源；在评优评先等方面给予倾斜；提供一定的资金奖励或其他物质奖励。2.对在诚信经营、市场规范等方面起到示范带头作用的大户，进行公开表彰和宣传。（二）惩罚措施1.对违反本制度及相关法律法规的规范大户，视情节轻重给予以下处罚：