新疆安全生产承诺制度

PAGE新疆安全生产承诺制度一、总则（一）目的为了加强新疆地区安全生产工作，落实生产经营单位安全生产主体责任，预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，根据国家相关法律法规和行业标准，结合新疆实际情况，制定本安全生产承诺制度。（二）适用范围本制度适用于新疆行政区域内从事生产经营活动的各类企业、事业单位、个体工商户等生产经营单位（以下统称“生产经营单位”）。（三）基本原则1.依法依规原则：生产经营单位必须遵守国家安全生产法律法规、规章和标准，依法履行安全生产承诺。2.诚实守信原则：生产经营单位应当如实作出安全生产承诺，信守承诺，确保安全生产。3.全面覆盖原则：涵盖生产经营活动的全过程，包括生产、经营、储存、运输、使用等各个环节。4.动态管理原则：根据生产经营单位的实际情况和安全生产形势变化，及时调整和完善安全生产承诺内容。二、承诺内容（一）安全生产主体责任承诺1.明确生产经营单位主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责。2.建立健全安全生产责任制，明确各级管理人员和各岗位人员的安全生产职责，并严格考核。3.保证安全生产投入的有效实施，按照国家和地方有关规定提取和使用安全生产费用，确保具备安全生产条件。（二）安全生产管理制度承诺1.建立健全安全生产规章制度，包括安全生产责任制、安全操作规程、安全检查制度、安全教育培训制度、事故应急预案及演练制度等。2.严格执行国家和地方有关安全生产的法律法规、规章和标准，及时修订和完善本单位的安全生产管理制度，确保符合最新要求。（三）安全风险防控承诺1.开展安全风险辨识、评估和分级管控工作，建立安全风险数据库，绘制安全风险分布图，制定并落实相应的风险防控措施。2.对重大危险源进行登记建档，定期检测、评估、监控，制定应急预案，并告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。（四）安全生产教育培训承诺1.制定并实施安全生产教育培训计划，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。2.主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力，经考核合格后方可任职。3.特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全技术培训并考核合格，取得相应资格证书后，方可上岗作业。（五）应急救援与事故报告承诺1.制定生产安全事故应急预案，建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备，并定期组织演练。2.发生生产安全事故后，立即启动应急预案，迅速采取有效措施组织抢救，保护事故现场，及时、如实报告当地负有安全生产监督管理职责的部门，不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。三、承诺的签订与公示（一）签订1.生产经营单位主要负责人代表本单位与当地安全生产监督管理部门签订安全生产承诺书。2.承诺书一式两份，双方各执一份，具有同等法律效力。（二）公示1.生产经营单位应当在本单位显著位置公示安全生产承诺书，接受从业人员和社会公众的监督。2.安全生产承诺书内容发生变更的，生产经营单位应当及时更新公示内容。四、监督与考核（一）监督检查1.安全生产监督管理部门应当定期对生产经营单位履行安全生产承诺情况进行监督检查，发现问题及时责令整改。2.对违反安全生产承诺的生产经营单位，依法依规予以处罚，并将其不良信用记录纳入安全生产信用管理体系。（二）考核评价1.建立安全生产承诺考核评价机制，对生产经营单位安全生产承诺履行情况进行量化考核。2.考核评价结果作为生产经营单位评先评优、安全生产许可证延期等的重要依据。五、激励与约束（一）激励措施1.对安全生产承诺履行情况良好的生产经营单位，在政策扶持、资金支持、项目审批等方面给予优先考虑。2.鼓励生产经营单位积极开展安全生产标准化建设、安全文化建设等活动，对成效显著的单位给予表彰和奖励。（二）约束措施1.对违反安全生产承诺的生产经营单位，依法采取责令停产停业整顿、暂扣或者吊销安全生产许可证等措施。2.将生产经营单位安全生产承诺履行情况纳入社会信用体系，对失信单位进行联合惩戒，限制其市场准入、融资授信等。六、培训与宣传（一）培训1.安全生产监督管理部门应当组织对生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员进行安全生产承诺制度培训，提高其认识和履行承诺的能力。2.生产经营单位应当对从业人员进行安全生产承诺制度培训，确保其了解承诺内容和要求，自觉遵守安全生产规定。（二）宣传1.利用各种媒体和宣传渠道，广泛宣传安全生产承诺制度的重要意义和具体内容，营造良好的安全生产氛围。2.及时宣传报道生产经营单位安全生产承诺履行情况和典型经验，发挥示范引领作用。七、附则（一）解释权本制度由新