规范辅助警务人员管理制度

PAGE规范辅助警务人员管理制度一、总则（一）目的为加强辅助警务人员队伍建设，规范辅助警务人员管理，保障辅助警务人员依法履行职责，提高公安机关工作效能，依据相关法律法规及行业标准，结合本地区实际情况，制定本管理制度。（二）适用范围本制度适用于本地区公安机关聘用的辅助警务人员，包括文职辅警和勤务辅警。（三）基本原则1.依法管理原则：严格依照国家法律法规和公安机关的有关规定，规范辅助警务人员的招聘、使用、考核、奖惩等管理行为。2.规范统一原则：明确辅助警务人员的职责、权利和义务，建立统一规范的管理制度和工作流程，确保管理工作的科学性、公正性和严肃性。3.监督约束原则：加强对辅助警务人员的监督管理，建立健全监督机制，强化纪律约束，确保辅助警务人员依法履职、廉洁奉公。4.保障权益原则：充分保障辅助警务人员的合法权益，关心其工作和生活，为其提供必要的职业发展空间和待遇保障。二、招聘与录用（一）招聘计划1.根据公安机关工作需要和实际情况，制定辅助警务人员年度招聘计划。招聘计划应明确招聘岗位、人数、条件、程序等内容。2.招聘计划需报经同级人民政府批准，并向社会公布。（二）招聘条件1.具有中华人民共和国国籍，拥护中华人民共和国宪法，遵守国家法律法规，品行端正。2.年满18周岁以上，35周岁以下，特殊岗位可适当放宽年龄限制。3.具有高中以上文化程度，具备履行岗位职责所需的工作能力。4.身心健康，具有正常履行职责的身体条件，无传染性疾病、精神病史等影响工作的疾病。5.自愿从事辅助警务工作，具有忠诚、奉献、吃苦耐劳的精神，服从组织分配。6.有下列情形之一的，不得招聘为辅助警务人员：受过刑事处罚或者涉嫌违法犯罪尚未查清的；曾被行政拘留、收容教养、收容教育或者有吸毒史的；被国家机关、事业单位开除公职或者辞退的；有较为严重的个人不良信用记录的；其他不适宜从事辅助警务工作的情形。（三）招聘程序1.发布公告：通过政府网站、新闻媒体等渠道向社会发布招聘公告，公布招聘岗位、人数、条件、程序、报名方式等信息。2.报名：应聘人员根据招聘公告要求，在规定时间内到指定地点报名，提交相关材料。报名材料包括本人身份证、学历证书、户口本、无违法犯罪记录证明、体检报告等。3.资格审查：对报名人员进行资格审查，确定符合招聘条件的人员名单。资格审查贯穿招聘工作全过程，如发现应聘人员不符合招聘条件，取消其应聘资格。4.考试：考试分为笔试、面试和体能测试。笔试主要考察应聘人员的综合素质和基础知识；面试主要考察应聘人员的语言表达能力、沟通能力、应变能力等；体能测试主要考察应聘人员的身体素质，测试项目包括跑步、俯卧撑、仰卧起坐等。考试成绩按照一定比例计算，确定进入体检环节的人员名单。5.体检：组织进入体检环节的人员进行体检，体检标准参照公安机关录用人民警察的有关规定执行。体检不合格的，取消其聘用资格。6.考察：对体检合格的人员进行考察，重点考察其政治素质、道德品质、工作表现、遵纪守法等情况。考察不合格的，取消其聘用资格。7.公示：根据考试、体检、考察结果，确定拟聘用人员名单，并在政府网站、新闻媒体等渠道进行公示，公示期为7个工作日。公示期间，对群众反映的问题进行调查核实，如发现拟聘用人员不符合招聘条件，取消其聘用资格。8.聘用：公示期满无异议的，办理聘用手续，签订劳动合同。劳动合同期限一般为1年至3年，试用期为1个月至3个月。试用期内，对辅助警务人员进行考核，考核不合格的，解除劳动合同。三、岗位职责与工作纪律（一）岗位职责1.文职辅警岗位职责协助公安机关文职人员从事行政管理、技术支持、警务保障等工作。负责文件收发、档案管理、信息录入、数据分析等工作。协助开展警务宣传、舆情监测、对外联络等工作。完成公安机关交办的其他文职工作任务。2.勤务辅警岗位职责协助公安机关人民警察开展治安巡逻、卡口值守、接处警等勤务工作。协助开展交通疏导、秩序维护、事故处理等交通管理工作。协助开展社区警务、安全防范、人口管理等基层基础工作。协助开展应急救援、抢险救灾等工作。完成公安机关交办的其他勤务工作任务。（二）工作纪律1.遵守国家法律法规和公安机关的各项规章制度，服从命令，听从指挥。2.严格遵守工作纪律，按时上下班，不得迟到早退、旷工、脱岗。3.工作期间着装规范，保持警容严整，举止端庄，文明礼貌。4.保守工作秘密，不得泄露国家机密、警务工作秘密和公民个人隐私。5.严禁参与赌博、吸毒、嫖娼等违法违纪活动。6.严禁利用工作之便谋取私利，不得接受当事人及其家属的宴请、礼品、礼金等。7.严禁酒后上岗、酒后执行任务。8.严格遵守枪支、警械、车辆等警用装备的使用管理规定，不得违规使用。四、教育培训（一）培训计划1.根据辅助警务人员的岗位需求和素质状况，制定年度培训计划。培训计划应明确培训内容、培训方式、培训时间、培训师资等内容。2.培训计划需报经公安机关主要领导批准，并组织实施。（二）培训内容1.政治理论培训：学习党的路线方针政策、法律法规、公安业务知识等，提高辅助警务人员的政治素质和业务水平。2.业务技能培训：根据辅助警务人员的岗位职责，开展治安巡逻、交通管理、接处警、应急救援等业务技能培训，提高其实际工作能力。3.职业道德培训：加强辅助警务人员的职业道德教育，培养其忠诚、奉献、吃苦耐劳的精神，树立良好的职业形象。4.法律法规培训：组织辅助警务人员学习国家法律法规和公安机关的有关规定，提高其法律意识和依法履职能力。（三）培训方式1.集中培训：定期组织辅助警务人员进行集中培训，邀请专家学者、公安机关业务骨干等进行授课。2.岗位练兵：结合实际工作，组织辅助警务人员开展岗位练兵活动，提高其业务技能和实际工作能力。3.在线学习：利用互联网平台，为辅助警务人员提供在线学习资源，方便其随时随地学习。4.实践锻炼：安排辅助警务人员到基层一线进行实践锻炼，提高其实际工作能力和应对复杂情况的能力。（四）培训考核1.建立健全培训考核制度，对辅助警务人员的培训情况进行考核。考核内容包括学习成绩、业务技能、工作表现等。2.培训考核结果作为辅助警务人员晋升、奖励、续聘的重要依据。考核不合格的，应进行补考或重新培训，补考或重新培训仍不合格的，解除劳动合同。五、考核与奖惩（一）考核制度1.建立辅助警务人员考核制度，对辅助警务人员的工作表现、业务能力、职业道德等进行定期考核。考核分为月度考核、季度考核和年度考核。2.考核内容包括工作业绩、工作态度、业务能力、遵纪守法等方面。考核标准应明确、具体、可操作。3.考核方式采用个人自评、部门互评、领导评价相结合的方式进行。考核结果应及时反馈给辅助警务人员，并在一定范围内公示。（二）奖励制度1.对在工作中表现突出、成绩显著的辅助警务人员，给予表彰和奖励。奖励分为嘉奖、三等功、二等功、一等功等。2.奖励的条件包括：在维护社会治安、打击违法犯罪活动中表现突出的；在抢险救灾、应急救援等工作中表现英勇的；在服务群众、化解矛盾纠纷等工作中成绩显著的；在其他工作中做出突出贡献的。3.奖励的程序包括：由辅助警务人员所在部门提出奖励建议；经公安机关政工部门审核后，报公安机关主要领导批准；对受奖励的辅助警务人员进行表彰和奖励，并颁发奖励证书和奖金。（三）惩戒制度1.对违反法律法规、规章制度和工作纪律的辅助警务人员，给予相应的惩戒。惩戒分为警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等。2.惩戒的条件包括：违反国家法律法规和公安机关的有关规定的；违反工作纪律，造成工作失误或不良影响的；利用工作之便谋取私利，情节较轻的；其他违反规章制度和工作纪律的行为。3.惩戒的程序包括：由辅助警务人员所在部门进行调查核实；经公安机关政工部门审核后，报公安机关主要领导批准；对受惩戒的辅助警务人员进行批评教育，并按照规定给予相应的惩戒。六、薪酬待遇与福利保障（一）薪酬待遇1.辅助警务人员的薪酬待遇由基本工资、绩效工资、加班补贴等组成。基本工资根据当地经济社会发展水平和财政状况确定；绩效工资根据辅助警务人员的工作表现、业务能力、考核结果等确定；加班补贴根据辅助警务人员的加班情况发放。2.辅助警务人员的薪酬待遇应与当地经济社会发展水平相适应，并随着经济社会发展和财政状况的变化适时调整。（二）福利保障1.按照国家有关规定，为辅助警务人员缴纳基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险。2.为辅助警务人员提供必要的工作装备和防护用品，保障其工作安全。3.定期组织辅助警务人员进行体检，关心其身体健康。4.根据辅助警务人员的工作年限、工作表现等，给予相应的年休假、婚假、产假、陪产假、丧假等福利待遇。七、劳动合同管理（一）合同签订1.辅助警务人员聘用后，应及时签订劳动合同。劳动合同应明确双方的权利和义务，包括工作内容、工作地点、工作时间、薪酬待遇、社会保险、福利待遇、劳动保护、劳动条件、职业危害防护等内容。2.劳动合同期限一般为1年至3年，试用期为1个月至3个月。试用期内，对辅助警务人员进行考核，考核不合格的，解除劳动合同。（二）合同续签1.劳动合同期满前，用人单位应提前30日书面通知辅助警务人员是否续签劳动合同。2.辅助警务人员愿意续签劳动合同的，应在劳动合同期满前15日内向用人单位提交书面申请。用人单位根据辅助警务人员的工作表现、业务能力、考核结果等情况，决定是否续签劳动合同。3.续签劳动合同的，应重新签订劳动合同；不再续签劳动合同的，应提前30日书面通知辅助警务人员，并按照规定办理离职手续。（三）合同解除1.有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同：在试用期内被证明不符合录用条件的；严重违反用人单位规章制度的；严重失职、营私舞弊，给用人单位造成重大损害的；被依法追究刑事责任的；法律法规规定的其他情形。2.有下列情形之一的，用人单位提前30日以书面形式通知辅助警务人员本人或者额外支付劳动者1个月工资后，可以解除劳动合同：辅助警务人员患病或者非因工负伤，在规定的医疗期满后不能从事原工作，也不能从事由用人单位另行安排的工作的；辅助警务人员不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作的；劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行，经用人单位与辅助警务人员协商，未能就变更劳动合同内容达成协议的。3.辅助警务人员有下列情形之一的，用人单位不得解除劳动合同：从事接触职业病危害作业的劳动者未进行离岗前职业健康检查，或者疑似职业病病人在诊断或者医学观察期间的；在本单位患职业病或者因工负伤并被确认丧失或者部分丧失劳动能力的；患病或者非因工负伤，在规定的医疗期内的；女职工在孕期、产期、哺乳期的；在本单位连续工作满15年，且距法定退休年龄不足5年的；法律法规规定的其他情形。（四）离