县工会规范本级财务制度

PAGE县工会规范本级财务制度一、总则（一）目的为加强县工会本级财务管理，规范财务行为，提高资金使用效益，保障工会各项工作顺利开展，根据《中华人民共和国工会法》《中国工会章程》以及国家有关法律法规和财务规章制度，结合本县工会实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于县工会机关及所属各基层工会组织。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵守国家法律法规和工会财务制度，确保财务活动合法合规。2.统筹兼顾原则统筹安排工会经费，合理保障各项工会工作支出，兼顾不同层面工会组织和职工的需求。3.勤俭节约原则厉行节约，反对浪费，降低行政成本，提高资金使用效率。4.民主管理原则实行民主理财，定期公开财务信息，接受工会会员监督。二、预算管理（一）预算编制1.县工会应根据年度工作计划和工作重点，参考上年度预算执行情况，按照“量入为出、收支平衡”的原则，编制年度财务预算。2.预算编制内容应包括收入预算和支出预算。收入预算应根据工会经费来源渠道，合理预计各项收入；支出预算应按照功能分类和经济分类详细列示，明确各项支出的具体项目和金额。3.预算编制应广泛征求各基层工会组织和工会会员的意见，经工会委员会集体讨论通过后，报上级工会备案。（二）预算执行1.县工会应严格执行经批准的年度预算，不得擅自调整预算。如遇特殊情况需要调整预算的，应按照规定程序办理审批手续。2.加强预算执行情况的跟踪和监控，定期对预算执行情况进行分析和评估，及时发现和解决预算执行中存在的问题。3.建立预算执行责任制，明确各部门在预算执行中的职责，确保预算执行的严肃性。（三）预算调整1.预算调整应在预算执行过程中，因政策变化、工作任务调整、不可抗力等因素导致原预算无法执行或需要增减预算总额及结构时进行。2.预算调整应按照以下程序办理：由相关部门提出预算调整申请，说明调整的原因、项目和金额。财务部门对调整申请进行审核，提出审核意见。经工会委员会集体研究决定后，编制预算调整方案。预算调整方案报上级工会备案。三、收入管理（一）工会经费来源1.会员缴纳的会费。2.建立工会组织的企业、事业单位、机关按每月全部职工工资总额的百分之二向工会拨缴的经费。3.工会所属的企业、事业单位上缴的收入。4.人民政府的补助。5.其他收入。（二）收入核算1.县工会应按照国家统一会计制度的规定，对各项收入进行准确核算，确保收入数据真实、完整。2.会费收入应按照规定的比例和标准及时足额收取，并进行明细核算。3.拨缴经费收入应根据企业、事业单位、机关实际拨缴情况进行核算，确保经费足额到账。4.其他收入应按照收入性质进行分类核算，如实反映收入来源和金额。（三）收入管理要求1.加强对各项收入的收缴管理，严格执行收费政策和标准，不得擅自提高或降低收费标准。2.建立健全收入票据管理制度，规范票据的领购、使用、保管和核销，确保票据安全。3.定期对收入情况进行分析和总结，及时发现和解决收入管理中存在的问题，确保收入稳定增长。四、支出管理（一）支出范围1.职工活动支出，包括职工教育、文体活动、宣传活动等方面的支出。2.维权支出，包括劳动保护费、法律援助费、困难职工帮扶费等方面的支出。3.业务支出，包括培训会议费、专项业务费、外事费等方面的支出。4.行政支出，包括人员经费、办公费、差旅费、招待费等方面的支出。5.资本性支出，包括房屋建筑物购建、办公设备购置等方面的支出。6.补助下级支出，包括对下级工会的经费补助、专项补助等方面的支出。7.事业支出，包括对工会所属事业单位的补助、事业发展支出等方面的支出。8.其他支出，包括捐赠支出、利息支出等方面的支出。（二）支出审批1.县工会应建立健全支出审批制度，明确审批流程和审批权限。2.各项支出应按照规定的审批流程进行审批，审批人应严格把关，确保支出合法合规、真实合理。3.重大支出项目应经工会委员会集体研究决定，并报上级工会备案。（三）支出标准1.职工活动支出、维权支出、业务支出等应按照国家有关规定和工会实际情况制定合理的支出标准。2.行政支出应严格执行国家有关财务制度规定的开支标准，不得超标准支出。3.资本性支出应按照规定的程序和标准进行审批和核算。（四）支出核算1.县工会应按照国家统一会计制度的规定，对各项支出进行准确核算，确保支出数据真实、完整。2.支出应根据经济业务的性质和用途进行分类核算，明细反映各项支出的具体情况。3.加强对支出的审核和监督，定期对支出情况进行检查和分析，及时发现和纠正支出管理中存在的问题。五、资产管理（一）资产分类1.流动资产，包括货币资金、短期投资、应收款项、存货等。2.固定资产，指使用期限超过一年，单位价值在规定标准以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产，包括房屋建筑物、办公设备、专用设备等。3.无形资产，指工会拥有或者控制的没有实物形态的可辨认非货币性资产，包括专利权、商标权、著作权等。（二）资产购置1.固定资产购置应按照规定的程序进行审批，纳入年度预算管理。2.购置资产应遵循公开、公平、公正的原则，通过政府采购等方式进行，确保资产质量和价格合理。3.无形资产购置应按照相关法律法规和合同约定进行，明确产权归属和使用期限。（三）资产处置1.资产处置包括资产的出售、出让、转让、对外捐赠、报废、报损等。2.资产处置应按照规定的程序进行审批，严格履行相关手续。3.资产处置收入应按照规定及时足额上缴国库或纳入工会预算管理。（四）资产清查1.县工会应定期对资产进行清查盘点，确保资产账实相符。清查盘点每年至少进行一次。2.资产清查应成立专门的清查小组，制定清查方案，明确清查范围、方法和步骤。3.清查中发现的资产盘盈、盘亏、毁损等情况，应及时查明原因，按照规定进行处理。六、财务监督（一）内部监督1.建立健全内部财务监督制度，加强对财务活动的全过程监督。2.成立内部审计机构或配备内部审计人员，定期对财务收支、预算执行、资产管理等情况进行审计监督。3.加强对财务人员的培训和管理，提高财务人员的业务水平和职业道德素质。（二）外部监督1.自觉接受上级工会的财务监督和检查，及时整改存在的问题。2.主动接受财政、审计等部门的监督检查，如实提供财务资料，配合做好相关工作。3.定期向工会会员公开财务信息，接受会员监督，保障会员的知情权和监督权。七、财务报告与财务分析（一）财务报告1.县工会应按照国家统一会计制度的规定，定期编制财务报告。财务报告包括资产负债表、收入支出表、经费收缴情况表等。2.财务报告应做到数字真实、内容完整、报送及时，如实反映工会财务状况和收支情况。3.财务报告应经工会委员会审核后，报上级工会备案。（二）财务分析1.定期对财务状况