2025年高级经济师农业经济试题及答案

2025年高级经济师农业经济试题及答案一、案例分析题（60分）云岭县地处滇西高原，属典型喀斯特地貌，年平均气温18.5℃，无霜期320天，昼夜温差大，适合柑橘种植。2024年，全县柑橘种植面积12.6万亩，产量28万吨，产值12.8亿元，占农业总产值的37%，是当地农民增收的支柱产业。但产业发展中暴露诸多问题：一是加工转化率仅18%（全国平均35%），以鲜销为主，仅有2家小型果脯加工厂，缺乏果汁、果酒等深加工能力；二是品牌建设滞后，全县有“云岭蜜橘”“高原红柑”等12个注册商标，单个品牌年销售额超5000万元的仅1个，市场认知度低；三是农户收益不稳定，2023年因寒潮导致鲜果集中上市，收购价从4.2元/斤跌至1.8元/斤，部分种植户亏损；四是产业链利益联结松散，龙头企业与农户多为“买断式”交易，缺乏订单保底、二次分红等机制。问题1：结合案例，分析云岭县柑橘产业产业链存在的主要短板，并提出延伸产业链的具体措施。（20分）答案：主要短板：①产业链条短，以鲜果销售为主，深加工环节薄弱，产品附加值低；②加工能力不足，缺乏规模化、多元化加工企业，无法消化过剩鲜果；③产业链协同性差，种植、加工、流通环节脱节，抗市场风险能力弱；④品牌整合度低，多品牌分散竞争，未能形成区域公用品牌效应。延伸产业链的措施：①引进或培育深加工龙头企业，支持建设果汁、果酒、柑橘提取物（如橙皮苷）等加工项目，提高加工转化率至35%以上；②建设柑橘加工产业园区，配套冷链仓储、物流配送中心，推动种植-加工-流通一体化发展；③开发柑橘衍生产品，如柑橘文创产品、柑橘主题观光旅游（采摘园、加工体验区），拓展三产融合路径；④整合现有品牌，打造“云岭高原柑橘”区域公用品牌，制定统一质量标准，通过电商直播、农交会等渠道提升品牌影响力。问题2：针对农户收益不稳定问题，提出构建“风险共担、利益共享”联结机制的具体方案。（20分）答案：①推广“龙头企业+合作社+农户”模式：由合作社组织农户成立柑橘种植联合体，与龙头企业签订保底价收购协议（如设定3元/斤的最低收购价），当市场价格高于保底价时按市场价收购，低于时按保底价收购；企业从销售利润中提取3%-5%作为二次分红基金，根据农户交售量返还收益。②发展订单农业+价格保险：引导农户与企业签订订单，同时为订单鲜果购买价格指数保险（如约定目标价格4元/斤，当市场价格低于目标价时，保险公司按差额赔付），降低市场波动风险。③建立产业发展基金：县财政每年安排1000万元，企业、合作社、农户按1:1:0.5比例出资，用于寒潮、干旱等灾害救助，以及市场低迷时的临时收储，平抑价格波动。④推动农户以土地经营权、种植技术入股：鼓励农户将承包地折股加入合作社或企业，按股分红，使农户从单纯的生产者转变为“股东+工人”，分享加工、销售环节利润。问题3：结合乡村振兴战略要求，提出云岭县柑橘产业高质量发展的政策支持建议。（20分）答案：①强化科技支撑：与省农科院合作建立柑橘产业技术研究院，重点攻关抗寒品种选育、绿色栽培技术（如有机肥替代化肥）、采后保鲜技术，每年推广5个以上优质新品种。②完善基础设施：争取中央财政衔接推进乡村振兴补助资金，建设50座冷藏库（总容量2万吨）、100公里生产便道，改造低产果园3万亩，提升生产效率。③培育新型经营主体：对年加工量超1万吨的企业给予500万元一次性奖补，对带动50户以上农户的合作社给予每年20万元运营补贴，培育省级龙头企业2家、示范合作社5家。④优化金融服务：推出“柑橘贷”专属产品，允许以果园经营权、预期收益权作为抵押，贷款利率较基准利率下浮10%；扩大完全成本保险覆盖面，保费补贴比例从70%提高至80%。⑤推动品牌营销：县财政每年安排500万元用于品牌宣传，在北上广深等城市开设“云岭柑橘”体验店，联合头部电商平台开展“云岭柑橘直播节”，目标3年内品牌溢价率提升20%以上。二、论述题（40分）数字农业是农业现代化的重要引擎。结合我国农业发展实际，论述数字农业对农业现代化的驱动路径，并分析当前发展的主要瓶颈及对策。答案：数字农业通过大数据、物联网、人工智能等技术与农业全产业链深度融合，正在重构农业生产、经营、管理模式，成为农业现代化的核心驱动力，具体驱动路径包括：1.生产智能化：物联网传感器实时监测土壤墒情、气候数据，智能灌溉系统根据作物需求精准补水，减少水资源浪费30%以上；无人机植保实现病虫害精准识别与施药，农药使用量降低25%；智能温室通过环境调控使蔬菜生长周期缩短15%，产量提升20%。例如，山东寿光的“智慧大棚”已实现单棚年产值超30万元，是传统大棚的3倍。2.经营精准化：大数据分析消费偏好，指导种植结构调整。如盒马鲜生通过销售数据反向定制“盒马甜橘”，订单式种植使农户溢价30%；区块链技术应用于农产品溯源，消费者扫码可查看种植、加工全流程，提升信任度，溢价空间达15%-20%。3.管理高效化：农业农村部“新农直报”系统整合全国280万家新型经营主体数据，为政策制定提供精准依据；县域农业大脑平台集成气象、市场、灾害等信息，实现病虫害预警、产量预测，2023年全国通过数字平台发布灾害预警12万次，减少损失超200亿元。当前数字农业发展的主要瓶颈：①基础设施薄弱：农村5G网络覆盖率仅42%（城市89%），物联网设备成本高（单个传感器超500元），山区、丘陵地区网络信号不稳定。②数据共享不足：农业、气象、市场监管等部门数据壁垒明显，企业间数据孤岛普遍，制约数据价值挖掘。③人才短缺：全国农业数字技术专业人才仅12万人，基层农业干部中具备数据分析能力的不足15%。④标准体系滞后：农产品数据采集、存储、应用缺乏统一标准，不同系统间数据兼容性差，重复建设严重。对策建议：①加强基础设施建设：将农村5G网络、物联网基站纳入新基建范畴，中央财政对西部农村地区网络建设给予80%补贴，东部地区50%补贴；推广“政府+企业”共建模式，鼓励电信运营商与农业企业合作建设专用网络。②推进数据共享开放：制定《农业数据共享管理办法》，明确政务数据（如气象、土地）强制开放清单，企业数据通过“脱敏处理+利益分成”模式共享；建设国家农业大数据中心，省级分中心，形成“1+31”数据枢纽。③强化人才培养：实施“数字农业人才计划”，在农业高校增设数字农业专业，每年培养5000名本科生；开展“新型职业农民数字技能培训”，2025年前实现全国新型经营主体带头人培训全覆盖。④完善标准体系：由农业农村部牵头制定《农业物联网设备技术标准》《农产品数据元目录》等6项国家标准，推动不同系统数据互认；鼓励行业协会制定团体标准，如“数字果园建设规范”“智慧农场评价指标”。三、简答题（30分）1.简述我国农业支持保护政策的主要工具及其政策目标。（10分）答案：我国农业支持保护政策工具主要包括：①价格支持：如稻谷、小麦最低收购价政策，目标是稳定主粮生产，保障农民种粮收益；②直接补贴：包括耕地地力保护补贴、玉米大豆生产者补贴等，目标是调动农民生产积极性，促进耕地保护；③农业保险：如完全成本保险、收入保险，目标是降低自然风险和市场风险，保障农民收入稳定；④基础设施投入：中央财政对高标准农田、水利设施等的补贴，目标是改善农业生产条件，提升综合生产能力；⑤绿箱政策：如农业技术推广、病虫害防控、生态补偿（如草原生态保护补助），目标是促进农业可持续发展和生态保护。2.农村集体产权制度改革的核心内容有哪些？（10分）答案：核心内容包括：①清产核资：全面清查农村集体所有的资源性资产（如土地、森林）、经营性资产（如厂房、设备）和非经营性资产（如学校、卫生室），明确产权归属；②成员资格界定：以户籍、承包地、履行义务等为依据，确定农村集体经济组织成员身份，解决“谁有权”问题；③资产量化折股：将经营性资产以股份或份额形式量化到本集体成员，形成“资源变资产、资金变股金、农民变股东”；④建立新型集体经济组织：成立村股份经济合作社或经济合作社，作为特别法人参与市场经营，完善治理结构（成员大会、理事会、监事会）；⑤股权管理：实行“生不增、死不减”的静态管理模式，保障股权稳定性，允许在本集体内部转让、继承。3.农产品质量安全追溯体系构建的关键环节有哪些？（10分）答案：关键环节包括：①标准制定：建立覆盖种植、养殖、加工、流通全链条的追溯标准，如《农产品追溯编码规则》《追溯信息采集规范》，确保信息一致性；②技术支撑：应用二维码、区块链、物联网等技术，实现“一物一码”，区块链存证防止数据篡改，物联网设备自动采集环境、投入品使用数据；③主