国际合作社管理规范制度

PAGE国际合作社管理规范制度一、总则（一）目的本管理规范制度旨在规范国际合作社的运营管理，确保合作社依法合规开展业务，保障成员权益，促进合作社健康、可持续发展，实现合作社的经济、社会目标。（二）适用范围本制度适用于本国际合作社及其下属各分支机构、成员以及参与合作社业务活动的相关方。（三）基本原则1.民主管理原则：合作社实行民主决策、民主管理，成员享有平等的选举权、被选举权和表决权，重大事项由成员大会讨论决定。2.自愿与开放原则：成员入社自愿、退社自由，合作社向所有符合条件的个人或组织开放，不受地域、行业、种族等限制。3.互利合作原则：合作社以成员为服务对象，通过成员之间的互助合作，实现共同利益，在经济上追求公平与效率的统一，在社会层面注重成员福祉与社会责任的平衡。4.自主与自立原则：合作社具有独立的法人资格，自主开展经营活动，自负盈亏，依靠自身积累和成员的力量实现发展壮大。5.教育与培训原则：注重对成员及员工的教育与培训，提高其业务素质、合作意识和管理能力，促进合作社整体素质提升。二、组织架构与职责（一）成员大会1.性质与地位：成员大会是合作社的最高权力机构，由全体成员组成。2.职责制定和修改合作社章程。选举和罢免理事会、监事会成员。审议批准理事会、监事会工作报告。审议批准合作社年度财务预算、决算方案。决定合作社的合并、分立、解散和清算等重大事项。决定其他重大事项。3.会议召开定期会议每年至少召开一次，由理事会负责召集。临时会议在有三分之一以上成员提议时，由理事会召集。成员大会须有三分之二以上成员出席方能召开，其决议须经出席会议成员半数以上通过方为有效。（二）理事会1.组成与产生：理事会由成员大会选举产生，成员人数为[X]人，设理事长一名，副理事长[X]名。2.职责执行成员大会决议。负责合作社的日常经营管理工作，制定年度工作计划和经营策略。组织实施合作社的各项业务活动，协调与各方面的关系。代表合作社对外签订合同、协议等法律文件。定期向成员大会报告工作，接受成员监督。决定聘任或者解聘合作社经理、财务负责人等管理人员，并决定其报酬事项。决定其他重要经营管理事项。（三）监事会1.组成与产生：监事会由成员大会选举产生，成员人数为[X]人，设监事长一名。2.职责监督理事会对成员大会决议和合作社章程的执行情况。监督合作社的财务状况，检查财务账目及相关资料。对理事会的经营管理行为进行监督，提出意见和建议。当发现理事会有违反法律、法规、章程或损害合作社利益的行为时，要求理事会予以纠正，并向成员大会报告。列席理事会会议，对理事会决议提出质询和建议。（四）经理经理由理事会聘任或者解聘，负责合作社的具体业务运营和日常管理工作，向理事会负责并报告工作。其职责包括组织实施理事会制定的经营计划和方案，管理合作社的生产、销售、财务等具体事务，协调各部门之间的工作关系等。三、成员管理（一）成员资格1.入社条件具有民事行为能力的个人或具有独立法人资格的组织。承认并遵守合作社章程。按照章程规定缴纳入社股金。履行章程规定的其他义务。2.入社程序申请人向合作社提交书面入社申请。理事会对申请人资格进行审查，符合条件的予以批准。申请人与合作社签订入社协议，明确双方权利义务。申请人按照规定缴纳入社股金，合作社向其颁发成员证书。（二）成员权利1.表决权：成员享有平等的选举权、被选举权和表决权，按照章程规定行使表决权参与合作社重大事项决策。2.知情权：有权了解合作社的经营状况、财务状况、重大决策等信息，合作社应定期向成员公开相关情况。3.惠顾权：成员有权按照与合作社签订的合同或协议，优先获得合作社提供的产品或服务，并享受优惠待遇。4.盈利分配权：按照章程规定参与合作社盈利分配，获得相应的红利。5.监督权：对合作社的经营管理、财务状况等进行监督，提出意见和建议。6.退社权：成员有退社自由，但应在会计年度终了的三个月前向理事会提出书面申请，退社时按照章程规定退还其股金和应得红利，结清其与合作社的债权债务。（三）成员义务1.遵守章程义务：遵守合作社章程，执行成员大会、理事会的决议。2.缴纳股金义务：按照章程规定及时足额缴纳入社股金及其他应缴纳的费用。3.业务参与义务：积极参与合作社组织的各项业务活动，按照合作社要求提供相关资料和信息。4.维护合作社利益义务：关心合作社发展，维护合作社声誉，不得从事损害合作社利益的行为。四、业务运营管理（一）业务范围明确合作社的主要业务范围，包括但不限于[具体列举业务领域，如农业生产资料供应、农产品销售、农业技术服务等]，确保业务活动符合法律法规和行业标准，具有市场需求和发展潜力。（二）业务流程1.业务承接：市场部门负责收集业务信息，对潜在业务进行评估和筛选，符合条件的提交理事会审议批准后承接业务。2.合同签订：业务承接后，由法务部门会同相关业务部门起草合同文本，明确双方权利义务、业务内容、价格条款、质量标准、违约责任等重要事项，报理事会审核通过后签订合同。3.业务执行：各业务部门按照合同约定组织实施业务活动，确保业务质量和进度。在业务执行过程中，如遇问题或变更事项，应及时向理事会报告并协商解决。4.业务验收：业务完成后，由质量控制部门或相关专业人员按照合同约定的质量标准进行验收，验收合格出具验收报告。如验收不合格，应及时通知业务部门进行整改，直至验收合格。5.款项结算：财务部门根据合同约定和业务验收情况，及时与客户进行款项结算，确保资金安全和及时回笼。（三）风险管理1.风险识别与评估：定期对合作社面临的市场风险、信用风险、操作风险等进行识别和评估，分析风险产生的原因、可能造成的影响及风险程度。2.风险应对措施市场风险应对：加强市场调研和分析，及时掌握市场动态和价格变化，制定灵活的市场营销策略，合理安排生产和库存，降低市场波动带来的风险。信用风险应对：建立客户信用评估体系，对客户信用状况进行调查和评估，根据信用等级确定交易方式和额度，加强应收账款管理，及时催收欠款，降低信用风险。操作风险应对：完善内部管理制度和业务流程，加强员工培训和监督，规范操作行为，防范因操作失误或违规行为导致的风险。同时，购买必要的保险产品，转移部分风险。五、财务管理（一）财务制度1.建立健全财务管理制度，包括财务预算制度、财务核算制度、财务审批制度、财务报告制度等，确保财务管理工作规范、有序。2.财务核算应按照国家统一的会计制度进行，真实、准确、完整地记录和反映合作社的财务状况和经营成果。（二）财务预算1.每年年初，理事会应组织编制年度财务预算，明确预算年度内的收入、成本、费用、利润等指标，并分解到各部门和各业务环节。2.财务预算应经成员大会审议批准后执行，在执行过程中，如遇重大事项导致预算调整，应报成员大会批准。（三）财务审批1.明确财务审批流程和审批权限，各项费用支出应按照规定的审批程序进行审批。2.一般费用支出由部门负责人审核，财务负责人复核，经理审批；重大费用支出或涉及资金调度等事项，需经理事会集体研究决定。（四）财务报告1.定期编制财务报告，包括资产负债表、利润表、现金流量表等，真实反映合作社的财务状况和经营成果。2.财务报告应在年度终了后的规定时间内编制完成，并经会计师事务所审计后，提交成员大会审议。同时，按照相关法律法规要求，向有关部门报送财务报告。（五）资金管理1.加强资金管理，合理安排资金使用，提高资金使用效率。严格控制资金收支，确保资金安全。2.建立资金管理制度，明确资金筹集、使用、结算等环节的管理要求。资金筹集应合法合规，资金使用应符合预算安排和业务需要，资金结算应严格按照规定的程序和方式进行。六、信息管理（一）信息收集与整理1.建立信息收集渠道，广泛收集与合作社业务相关的政策法规、市场动态、行业信息、成员信息、业务数据等各类信息。2.对收集到的信息进行分类整理，建立信息数据库，确保信息的准确性、完整性和系统性，便于查询和使用。（二）信息发布与共享1.定期向成员发布合作社的经营状况、财务状况、重大决策等信息，保障成员的知情权。通过合作社网站、内部刊物、成员大会等多种渠道发布信息。2.在保证信息安全和商业秘密的前提下，实现合作社内部各部门之间的信息共享，提高工作效率和协同能力。（三）信息安全管理1.建立信息安全管理制度，加强对信息系统、网络设备、数据存储等方面的安全防护，防止信息泄露、丢失、篡改等安全事件发生。2.定期对信息系统进行安全评估和漏洞扫描，及时发现并修复安全隐患。加强对员工的信息安全培训，提高员工的安全意识和操作技能。七、监督与考核（一）内部监督1.监事会负责对合作社的经营管理、财务状况等进行全面监督，定期检查合作社的各项工作，发现问题及时提出整改意见，并向理事会和成员大会报告。2.建立内部审计制度，定期对合作社的财务收支、经济活动等进行审计，加强对内部控制制度执行情况的监督检查，确保合作社运营规范、财务健康。（二）外部监督1.接受政府有关部门的监督管理，按照要求报送相关资料，配合政府部门的检查和审计工作。2.积极接受社会监督，通过公开信息、参与行业自律等方式，提高合作社的透明度和公信力。（三）考核评价1.建立对理事会、监事会成员及各部门、员工的考核评价体系，明确考核指标、考核方式和考核周期。2.考核内容包括工作业绩、工作态度、团队协作、创新能力等方面，考核结果作为薪酬调整、职务晋升、奖励惩罚等的重要依据。八、培训与发展（一）培训计划1.根据合作社发展战略和员工业务需求，制定年度培训计划，明确培训目标、培训内容、培训方式、培训时间和培训对象等。2.培训内容包括业务知识、管理技能、法律法规、职业道德等方面，注重实用性和针对性，提高员工综合素质和业务能力。（二）培训实施1.按照培训计划组织开展各类培训活动，培训方式可采用内部培训、外部培训、在线学习、实地考察等多种形式。2.加强培训管理，建立培训档案，记录员工培训情况，对培训效果进行跟踪评估，及时调整培训计划和内容，确保培训质量。（三）员工发展1.为员工提供广阔的