村庄规范化运行管理制度

PAGE村庄规范化运行管理制度一、总则（一）目的为加强村庄管理，规范村庄运行秩序，提升村庄治理水平，保障村民合法权益，促进村庄经济社会持续健康发展，特制定本管理制度。（二）适用范围本制度适用于本村区域内的所有事务管理，包括但不限于村民行为规范、公共资源管理、环境卫生维护、安全保障等方面。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和相关政策要求，确保村庄管理活动合法合规。2.民主公开原则：充分尊重村民意愿，实行民主决策、民主管理、民主监督，保障村民知情权、参与权和监督权。3.公平公正原则：对待村民一视同仁，处理各类事务公平公正，维护社会公平正义。4.服务至上原则：以村民需求为导向，提供优质高效的服务，切实解决村民关心的实际问题。二、组织架构与职责（一）村民委员会村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，负责执行本管理制度，组织开展村庄各项工作。其主要职责包括：1.召集村民会议或村民代表会议，讨论决定涉及村民利益的重大事项。2.组织实施村庄建设规划，管理村庄公共事务和公益事业。3.调解民间纠纷，协助维护社会治安。4.向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。（二）村务监督委员会村务监督委员会负责对村民委员会的工作进行监督，确保村务公开透明、民主决策、依法管理。其主要职责包括：1.监督村务决策程序，对重大事项决策进行全程监督。2.检查村务公开情况，对公开内容的真实性、完整性进行审核。3.监督村级财务收支情况，检查财务账目和相关票据。4.受理村民对村务管理的意见和建议，及时反馈处理结果。（三）村民小组村民小组是村民委员会的下属组织，负责组织本小组村民开展各项活动，传达和落实村民委员会的工作任务。其主要职责包括：1.组织本小组村民参与村庄事务管理，反映村民意见和诉求。2.协助村民委员会做好政策宣传、纠纷调解等工作。3.管理本小组的集体资产和公共资源。三、村民行为规范（一）遵纪守法1.自觉遵守国家法律法规，维护社会秩序，不得从事违法犯罪活动。2.遵守村规民约，积极履行村民义务。（二）文明礼貌1.倡导文明风尚，尊老爱幼，邻里和睦，互帮互助。2.讲文明、讲卫生、讲科学，摒弃陋习，树立良好形象。（三）诚实守信1.诚实守信，言行一致，不得欺诈他人。2.遵守社会公德，维护村庄信誉。（四）爱护环境1.爱护村庄公共环境，不得随意丢弃垃圾，保持村容整洁。2.积极参与环境卫生整治活动，共同营造优美的居住环境。（五）参与公益1.鼓励村民积极参与村庄公益事业，关心集体利益。2.支持和配合村民委员会开展各项工作，为村庄发展贡献力量。四、公共资源管理（一）土地资源管理1.严格执行土地管理制度，规范土地使用行为。2.土地承包经营应当签订书面合同，明确双方权利义务。3.严禁非法占用耕地建房、挖沙、取土等破坏土地资源的行为。（二）水资源管理1.加强水资源保护，合理开发利用水资源。2.村民应当节约用水，不得浪费水资源。3.严禁在河道、沟渠等水域内倾倒垃圾、排放污水等污染水资源的行为。（三）集体资产与资金管理1.建立健全集体资产管理制度，加强对集体资产的登记、评估、处置等管理。2.严格执行财务管理制度，规范财务收支行为，实行财务公开。3.定期对集体资产和资金进行清查盘点，确保资产安全和资金使用合理。（四）公共设施管理1.加强村庄公共设施建设与维护，确保设施正常运行。2.村民应当爱护公共设施，不得故意损坏。3.对公共设施的维修、更新等事项，应当按照规定程序进行决策和实施。五、环境卫生维护（一）环境卫生责任区划分1.将村庄环境卫生划分为若干责任区，明确各责任区的责任人。2.责任人负责本责任区内的环境卫生清扫、保洁等工作。（二）垃圾收集与处理1.建立健全垃圾收集处理体系，定期收集村民生活垃圾。2.对垃圾进行分类处理，可回收垃圾进行回收利用，不可回收垃圾进行集中处理。3.加强垃圾转运站、处理场等设施的管理，确保垃圾处理规范、环保。（三）公共区域卫生管理1.加强村庄道路、广场、公园等公共区域的卫生管理，定期进行清扫和消毒。2.禁止在公共区域乱摆摊设点、乱停乱放车辆等影响环境卫生的行为。（四）环境卫生监督检查1.建立环境卫生监督检查机制，定期对村庄环境卫生情况进行检查。2.对环境卫生不达标的责任区，责令责任人限期整改。3.鼓励村民对环境卫生问题进行监督举报，对举报属实的给予奖励。六、安全保障（一）消防安全1.加强消防安全宣传教育，提高村民消防安全意识。2.配备必要的消防器材，定期进行检查和维护。3.严禁在村内私拉乱接电线、违规使用明火等存在消防安全隐患的行为。（二）治安防范1.建立健全治安防范体系，加强治安巡逻，维护村庄治安秩序。2.加强对流动人口和出租房屋的管理，做好登记备案工作。3.积极化解各类矛盾纠纷，预防和减少治安案件的发生。（三）生产安全1.加强对村内企业、商户等生产经营单位的安全监管，督促其落实安全生产责任。2.对村民开展生产安全知识培训，提高村民安全生产意识和技能。3.严禁在村内违规从事危险化学品生产、储存、经营等活动。（四）食品安全1.加强食品安全宣传教育，提高村民食品安全意识。2.对村内食品生产经营单位进行监督检查，确保食品安全。3.严禁销售过期变质、假冒伪劣等不符合食品安全标准的食品。七、村务公开（一）公开内容1.村庄重大决策事项，包括村庄规划、项目建设、土地承包等。2.财务收支情况，包括收入、支出、债权债务等。3.集体资产处置情况，包括资产变卖、出租等。4.村民关心的其他事项，如低保评定、救灾救济等。（二）公开方式1.在村庄公告栏定期公开村务信息。2.利用村广播、微信群等渠道及时公开村务信息。3.召开村民会议或村民代表会议，通报村务情况。（三）公开时间1.常规性村务至少每季度公开一次。2.涉及村民利益的重大事项应当及时公开。（四）监督与反馈1.村务监督委员会负责对村务公开情况进行监督检查。2.村民对村务公开内容有疑问的，可向村民委员会或村务监督委员会提出，及时给予答复。八、民主决策（一）决策事项范围1.村庄经济社会发展规划、年度工作计划。2.村庄建设项目、公共设施建设等重大事项。3.集体资产处置、资金使用等涉及村民利益的重要事项。4.村民关心的其他事项。（二）决策程序1.提出议题：由村民委员会、村务监督委员会或五分之一以上村民联名提出决策议题。2.征求意见：对决策议题进行广泛征求意见，听取村民的意见和建议。3.形成方案：根据征求意见情况，制定决策方案。4.审议表决：召开村民会议或村民代表会议对决策方案进行审议表决，经应到会人员半数以上通过方可生效。（三）决策监督1.村务监督委员会