村如何规范民主管理制度

PAGE村如何规范民主管理制度村民主管理制度规范方案一、总则（一）目的为了加强本村民主管理，保障村民的民主权利，促进本村经济发展和社会稳定，依据国家相关法律法规，结合本村实际情况，制定本规范制度。（二）适用范围本规范制度适用于本村全体村民、村民委员会及其下属各组织。（三）基本原则1.民主原则：充分尊重村民的民主权利，保障村民依法参与本村事务的决策、管理和监督。2.法治原则：严格遵守国家法律法规，依法办事，确保本村民主管理活动合法合规。3.公开原则：村务信息公开透明，接受村民监督，保障村民知情权。4.公平公正原则：处理村内事务公平公正，维护村民合法权益，不得偏袒任何一方。二、村民会议制度（一）会议组成村民会议由本村十八周岁以上的村民组成。（二）会议职责1.审议决定重大事项：审议决定本村经济和社会发展规划、年度计划，村集体经济项目的立项、承包方案，村公益事业的建设承包方案等重大事项。2.选举罢免相关人员：选举和罢免村民委员会成员，推选村民代表，审议村民委员会工作报告。3.制定修改村规民约：制定和修改村规民约、村民自治章程等。（三）会议召集1.定期会议：村民会议每年至少召开一次，由村民委员会负责召集。2.临时会议：有十分之一以上的村民或者三分之一以上的村民代表提议，应当召集村民会议。（四）会议程序1.会前准备：村民委员会提前将会议议题、时间、地点等通知村民，并公布相关事项的背景资料。2.会议主持：会议由村民委员会主任主持，也可推选村民代表主持。3.讨论表决：参会村民充分发表意见，对议题进行讨论，以无记名投票方式进行表决，经到会人员的过半数通过有效。三、村民代表会议制度（一）代表组成村民代表由村民按每五户至十五户推选一人，或者由各村民小组推选若干人组成，总数应不少于三十人。村民代表中应当有妇女代表，多民族村民居住的村应当有人数较少的民族的代表。（二）代表职责1.参与决策：听取和审议村民委员会工作报告，参与讨论决定本村重大事项。2.反映民意：及时向村民委员会反映村民的意见和建议。3.监督村务：监督村民委员会工作，对村务公开情况进行检查。（三）会议召集1.定期会议：村民代表会议每季度召开一次，由村民委员会负责召集。2.临时会议：有五分之一以上的村民代表提议，应当召集村民代表会议。（四）会议程序1.会前准备：村民委员会提前将会议议题、时间、地点等通知村民代表，并提供相关资料。2.会议主持：会议由村民委员会主任主持，也可推选村民代表主持。3.讨论表决：村民代表充分发表意见，对议题进行讨论，以无记名投票方式进行表决，经到会代表的过半数通过有效。四、村务公开制度（一）公开内容1.财务收支：包括村集体经济收入、支出情况，各项费用的用途等。2.重大事项决策：本村经济和社会发展规划、年度计划等重大事项的决策过程和结果。3.惠民政策落实：如低保、五保、危房改造等惠民政策的享受对象、标准和程序。4.工程项目建设：村内各项工程项目的招投标情况、建设进度、资金使用等。5.计划生育：本村计划生育政策执行情况，包括生育指标审批、社会抚养费征收等。6.宅基地审批：宅基地申请、审批情况，包括申请人、申请理由、审批结果等。（二）公开形式1.公开栏：在本村显著位置设立固定的村务公开栏，定期张贴公开内容。2.网络平台：利用本村官方网站、微信公众号等网络平台公开村务信息。3.会议公开：在村民会议、村民代表会议上公开相关村务信息。（三）公开时间1.定期公开：财务收支情况每季度公开一次，其他重大事项决策、惠民政策落实等事项在决策实施或政策执行后及时公开。2.临时公开：对涉及村民切身利益的重大问题或村民关心的热点问题，应及时公开。（四）公开程序1.信息收集整理：由村民委员会负责收集、整理村务公开信息。2.审核把关：村务公开内容由村党支部书记和村民委员会主任审核签字后公开。3.反馈监督：公开后，及时收集村民意见，对村民提出的疑问进行解答和处理。五、民主理财制度（一）理财小组组成民主理财小组由村民会议或村民代表会议从村民中推选产生，成员一般为三至五人，其中应有具备一定财会知识的人员。（二）理财小组职责1.审核财务收支：对本村财务收支进行审核，检查财务凭证的真实性、合法性和完整性。2.监督财务制度执行：监督本村财务管理制度的执行情况，防止违反财务规定的行为发生。3.提出意见建议：对本村财务管理工作提出意见和建议，促进财务管理水平提高。（三）理财程序1.定期理财：民主理财小组定期对本村财务收支进行审核，一般每月或每季度进行一次。2.审核方式：理财小组通过查阅财务凭证、账目等方式进行审核，并填写审核意见。3.结果公示：理财结果在村务公开栏进行公示，接受村民监督。六、村规民约制定与执行制度（一）制定程序1.草案拟定：由村民委员会根据本村实际情况，拟定村规民约草案。2.征求意见：将草案印发各村民小组征求意见，广泛听取村民意见和建议。3.会议审议：提交村民会议或村民代表会议审议，经到会人员的过半数通过。4.公布实施：审议通过的村规民约在本村显著位置公布，并报乡镇人民政府备案。（二）内容要求1.合法合规：村规民约不得与国家法律法规相抵触。2.符合村情：结合本村实际情况，体现本村特色和需求。3.便于执行：内容具体明确，具有可操作性。（三）执行监督1.宣传教育：通过多种形式宣传村规民约，提高村民知晓率和遵守意识。2.监督检查：村民委员会负责对村规民约执行情况进行监督检查，对违反村规民约的行为进行批评教育和纠正。3.奖惩措施：对遵守村规民约表现突出的村民给予表彰奖励，对违反村规民约且拒不改正的村民，可采取相应的约束措施。七、村民委员会选举制度（一）选举原则1.普遍选举权：本村年满十八周岁的村民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权；但是，依照法律被剥夺政治权利的人除外。2.平等选举权：每一选民在一次选举中只有一个投票权。3.直接选举：村民委员会主任、副主任和委员，由村民直接选举产生。（二）选举程序1.成立选举机构：由村民会议或各村民小组推选产生选举委员会，主持本村村民委员会选举工作。2.选民登记：选举委员会对本村选民进行登记，公布选民名单。3.候选人提名：村民委员会成员候选人由本村有选举权的村民直接提名产生。4.投票选举：选举日，选民凭选民证领取选票，在秘密写票处填写选票后，到投票站投票。5.计票公布：投票结束后，当场开箱验票、唱票、计票，公布选举结果。（三）选举纪律1.严禁贿选：任何组织或者个人不得以暴力、威胁