如何规范化养犬管理制度

PAGE如何规范化养犬管理制度一、总则（一）目的为加强养犬管理，规范养犬行为，保障公民健康和人身安全，维护社会公共秩序和环境卫生，根据国家相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本管理制度。（二）适用范围本制度适用于本地区行政区域内养犬行为及其相关管理活动。（三）基本原则1.养犬管理遵循政府监管、部门协作、公众参与、规范约束的原则。2.养犬人应当依法养犬、文明养犬，不得损害社会公共利益和他人合法权益。二、养犬登记与免疫（一）养犬登记1.养犬人应当自养犬之日起十五日内，携犬到住所地公安机关指定的地点申请养犬登记。2.申请养犬登记时，应当提交下列材料：养犬人身份证明；犬只的免疫证明；养犬地点证明。3.公安机关应当自收到养犬登记申请材料之日起五个工作日内进行审核。符合条件的，予以登记，发放养犬登记证和犬牌；不符合条件的，不予登记，并书面说明理由。（二）养犬免疫1.养犬人应当按照国家有关规定，定期携犬到动物疫病预防控制机构或者具有相应资质的动物诊疗机构为犬只进行狂犬病等疫病的免疫接种，并取得犬只免疫证明。2.动物疫病预防控制机构或者动物诊疗机构应当按照规定的免疫程序，对犬只进行免疫接种，建立免疫档案，并出具犬只免疫证明。三、养犬行为规范（一）养犬人义务1.养犬人应当遵守法律法规和社会公德，尊重他人合法权益，不得干扰他人正常生活。2.养犬人应当对犬只进行拴养或者圈养，不得放任犬只自行其是。3.养犬人应当及时清理犬只排泄物，保持养犬场所和周边环境整洁卫生。4.养犬人应当采取有效措施，防止犬只伤人、扰民。5.养犬人应当按照养犬登记证规定的内容饲养犬只，不得擅自变更养犬登记信息。6.养犬人将犬只转让、赠与他人的，应当自转让、赠与之日起十五日内到公安机关办理变更登记手续。7.养犬人放弃饲养犬只的，应当妥善处置犬只，不得随意遗弃。（二）禁止行为1.禁止在机关、团体、企业、事业单位办公区、医院、学校、幼儿园、养老院、图书馆、博物馆、美术馆、影剧院、体育场馆、游乐场、商场、饭店、公园、公共绿地、公共水域、候车（机、船）室等人员密集场所养犬。2.禁止在居民住宅区的楼道、楼顶、阳台、地下室等公共区域养犬。3.禁止饲养烈性犬和大型犬。烈性犬和大型犬的品种由市人民政府根据实际情况确定并公布。4.禁止携犬进入除犬只专用活动场所以外的其他公共场所。携犬进入犬只专用活动场所的，应当遵守场所管理规定。5.禁止虐待、遗弃犬只。6.禁止在养犬过程中从事其他危害公共安全和环境卫生的行为。四、犬只诊疗与经营（一）犬只诊疗1.从事犬只诊疗活动的机构，应当依法取得动物诊疗许可证，并按照规定的诊疗范围和规范开展诊疗活动。2.犬只诊疗机构应当建立犬只诊疗档案，记录犬只的基本信息、诊疗情况等，并按照规定保存。3.犬只诊疗机构应当按照国家有关规定，做好医疗废弃物的处置工作，防止疫病传播。（二）犬只经营1.从事犬只销售、繁殖、寄养等经营活动的单位和个人，应当依法办理相关手续，并遵守法律法规和本制度的规定。2.犬只经营场所应当符合动物防疫条件，配备必要的防疫设施和设备，做好消毒、免疫、驱虫等防疫工作。3.犬只经营者应当建立犬只销售、繁殖、寄养等记录，记录犬只的品种、数量、来源、去向等信息，并按照规定保存。五、养犬监督管理（一）管理部门职责1.公安机关负责养犬登记、犬只扰民伤人等治安管理工作，依法查处养犬违法行为。2.农业农村部门负责犬只免疫、动物防疫等工作，依法查处犬只诊疗、经营活动中的违法行为。3.城市管理部门负责对养犬影响环境卫生行为的监督管理，依法查处养犬破坏环境卫生的违法行为。4.卫生健康部门负责对人用狂犬病疫苗接种、狂犬病病人诊治等工作的指导和监督管理。5.其他相关部门按照各自职责，做好养犬管理的相关工作。（二）联合执法与协作1.各管理部门应当建立健全养犬管理工作协调机制，加强信息共享和协作配合，定期开展联合执法行动，共同做好养犬管理工作。2.公安机关在养犬管理工作中发现犬只未免疫、犬只诊疗和经营活动中的违法行为等，应当及时通报农业农村部门；农业农村部门在工作中发现养犬登记管理、犬只扰民伤人等治安问题，应当及时通报公安机关。3.城市管理部门在工作中发现养犬影响环境卫生的行为，应当及时制止并依法处理；对涉及犬只未免疫、犬只诊疗和经营活动中的违法行为等，应当及时通报相关管理部门。（三）投诉举报与处理1.任何单位和个人有权对违法养犬行为进行投诉举报。投诉举报应当提供具体的事实、证据和养犬人的相关信息。2.各管理部门应当设立投诉举报电话、邮箱等，及时受理投诉举报，并按照规定进行调查处理。对查证属实的违法养犬行为，应当依法予以处罚，并将处理结果及时反馈投诉举报人。六、法律责任（一）养犬人违法责任1.养犬人违反本制度规定，有下列行为之一的，由公安机关责令改正，可以处警告或者二百元以下罚款；情节严重的，处二百元以上一千元以下罚款：未按照规定办理养犬登记的；未按照规定对犬只进行免疫的；未按照规定拴养或者圈养犬只的；携犬进入禁止进入的场所的；未及时清理犬只排泄物，影响环境卫生的。2.养犬人违反本制度规定，有下列行为之一的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：放任犬只恐吓他人的；驱使犬只伤害他人的；虐待、遗弃犬只的。（二）犬只诊疗与经营单位违法责任1.犬只诊疗机构违反本制度规定，有下列行为之一的，由农业农村部门责令改正，处一千元以上五千元以下罚款；情节严重的，处五千元以上一万元以下罚款：未按照规定取得动物诊疗许可证从事犬只诊疗活动的；未按照规定建立犬只诊疗档案或者未按照规定保存诊疗档案的；未按照规定做好医疗废弃物处置工作的。2.犬只经营单位和个人违反本制度规定，有下列行为之一的，由农业农村部门责令改正，处一千元以上五千元以下罚款；情节严重的，处五千元以上一万元以下罚款：未按照规定办理相关手续从事犬只经营活动的；犬只经营场所不符合动物防疫条件的；未按照规定建立犬只销售、繁殖、寄养等记录或者未按照规定保存记录的。（三）管理部门及其工作人