农资经营诚信档案制度

PAGE农资经营诚信档案制度一、总则（一）目的为加强农资市场监管，规范农资经营行为，提高农资经营企业和个人的诚信意识，保障农业生产安全和农产品质量安全，依据相关法律法规和行业标准，制定本农资经营诚信档案制度。（二）适用范围本制度适用于在本地区从事农资经营活动的企业、个体工商户以及其他相关经营主体。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家法律法规和行业标准，确保诚信档案制度的建立和运行合法合规。2.客观公正原则：以客观事实为依据，公正记录农资经营主体的诚信状况，不受任何主观因素干扰。3.动态管理原则：对农资经营主体的诚信信息进行实时更新，保持档案的时效性和准确性。4.信息共享原则：与相关部门实现诚信信息共享，形成联合监管合力。二、诚信档案的建立（一）档案内容1.基本信息：包括农资经营主体的名称、法定代表人、经营范围、经营地址、联系方式等。2.许可信息：记录其取得的农资经营许可证的编号、有效期、许可经营范围等。3.经营行为记录：进货渠道：记录所采购农资的供应商名称、联系方式、产品质量证明文件等。销售记录：包括销售时间、产品名称、规格、数量、购买者等信息。产品质量检测情况：历次产品质量抽检结果，是否存在不合格产品及处理情况。4.诚信评价记录：消费者投诉及处理情况：记录消费者对农资产品质量、售后服务等方面的投诉内容及企业的处理结果。行政处罚记录：农资经营主体因违法违规行为受到的行政处罚情况，包括处罚机关、处罚事由、处罚结果等。表彰奖励记录：获得的各级政府部门、行业协会等颁发的表彰奖励情况。（二）信息采集渠道1.农资经营主体自行申报：要求农资经营主体定期向档案管理部门报送相关信息，确保信息的真实性和完整性。2.日常监管记录：执法人员在日常监督检查过程中，对农资经营主体的经营行为进行记录，及时录入诚信档案。3.产品质量检测机构反馈：质检机构将农资产品质量检测结果及时反馈给档案管理部门。4.消费者投诉举报：受理消费者对农资经营主体的投诉举报，并将相关信息纳入诚信档案。（三）档案建立方式采用电子档案与纸质档案相结合的方式。电子档案通过专门的农资经营诚信档案管理系统进行记录和存储，方便查询和管理；纸质档案作为备份资料，由专人负责整理和保管。三、诚信评价（一）评价指标1.产品质量指标：根据农资产品质量抽检结果进行评价，连续多年产品质量合格的给予较高评分，存在不合格产品的相应扣分。2.经营行为规范指标：考察进货渠道是否合法、销售记录是否完整、明码标价是否规范等，对违规行为进行扣分。3.消费者投诉处理指标：根据投诉数量及处理结果进行评价，投诉处理及时得当、消费者满意度高的给予加分，反之扣分。4.行政处罚指标：受到行政处罚的，根据处罚严重程度给予相应扣分。（二）评价等级1.诚信经营示范户：综合评分在[X]分及以上，且在一定时期内无任何违法违规行为和消费者投诉。2.诚信经营户：综合评分在[X][X]分之间，经营行为基本规范，产品质量合格，偶有轻微违规行为但已及时整改。3.警示经营户：综合评分在[X][X]分之间，存在一些较为突出的问题，如产品质量不稳定、经营行为不规范等，需要加强监管。4.失信经营户：综合评分在[X]分以下，存在严重违法违规行为或大量消费者投诉且处理不当的。（三）评价周期诚信评价周期为每年一次，每年[具体日期]前完成对上一年度农资经营主体的诚信评价工作。四、诚信档案的管理与使用（一）档案管理1.专人负责：设立专门的档案管理人员，负责诚信档案的日常维护、信息录入、整理归档等工作。2.安全保密：采取必要的安全保密措施，防止诚信档案信息泄露。对涉及商业秘密和个人隐私的信息严格保密。3.信息更新：及时更新农资经营主体的诚信档案信息，确保档案内容的准确性和时效性。对于新产生的信息，应在规定时间内录入档案。（二）档案查询1.内部查询：农业农村部门、市场监管部门等相关职能部门因工作需要，可以查询农资经营主体的诚信档案信息。2.外部查询：在符合法律法规规定的前提下，经农资经营主体书面同意，其他相关单位或个人可以查询其诚信档案信息。（三）结果应用1.激励措施：对评为诚信经营示范户的农资经营主体，给予政策扶持，如优先推荐参加各类展会、享受税收优惠政策等。在农资经营许可证年检、延续等方面，给予适当简化手续等便利措施。2.监管措施：对警示经营户，增加日常监督检查频次，加强对其经营行为的指导和规范。对失信经营户，依法依规采取严厉的监管措施，如限制经营范围、暂停经营活动等，情节严重的吊销其农资经营许可证。3.信息公示：通过政府网站、农资市场公告栏等渠道，定期公示农资经营主体的诚信评价结果，接受社会监督。五、异议处理（一）异议提出农资经营主体对诚信档案中的信息有异议的，可以在收到诚信评价结果通知后的[X]个工作日内，向档案管理部门提出书面异议申请，并提供相关证明材料。（二）异议处理程序1.档案管理部门收到异议申请后，应在[X]个工作日内进行核实。2.对于能够核实的信息，及时进行更正；对于无法核实的信息，应组织相关人员进行调查，必要时可邀请第三方机构参与。3.调查结束后，应在[X]个工作日内将处理结果反馈给农资经营主体。如异议成立，对诚信档案信息进行更正；如异议不成立，向农资经营主体说明理由。六、监督与考核（一）监督机制1.建立内部监督机制，定期对诚信档案制度的执行情况进行检查，确保档案管理工作规范、公正。2.接受社会监督，设立举报电话和邮箱，鼓励公众对农资经营诚信档案制度的实施情况进行监督举报。（二）考核制度1.将诚信档案制度的实施情况纳入相关工作人员的绩效考核内容，对工作认真负责、成绩突出的人员给予表彰奖励