村级红黑榜模板规范制度

PAGE村级红黑榜模板规范制度一、总则（一）目的为进一步加强村级事务管理，规范村级红黑榜的发布与应用，充分发挥红黑榜在引导村民行为、促进村级和谐发展、提升乡村治理水平等方面的积极作用，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本辖区内所有行政村红黑榜的设立、发布、管理及相关工作。（三）基本原则1.客观公正原则：红黑榜的评定应基于真实、准确、可查证的事实，确保评定结果客观公正，不受人为因素干扰。2.公开透明原则：红黑榜的发布内容、评定标准、评定程序等应向全体村民公开，接受村民监督。3.教育引导原则：通过红黑榜的设立，激励先进、鞭策后进，引导村民树立正确的价值观和行为导向，促进村级文明风尚的形成。4.动态管理原则：红黑榜应根据实际情况适时调整，实行动态管理，确保榜单的时效性和有效性。二、红黑榜内容（一）红榜内容1.诚实守信方面：自觉遵守法律法规和村规民约，诚实守信，按时履行合同、协议、承诺等，无拖欠贷款、欠款等不良记录的村民或家庭。2.勤劳致富方面：通过自身努力，积极发展产业，在农业生产、创业就业等方面取得显著成绩，收入稳定增长，成为村民致富榜样的。3.孝老爱亲方面：尊敬长辈，关爱家人，在赡养老人、抚育子女、家庭和睦等方面表现突出，事迹感人的家庭或个人。4.邻里互助方面：与邻里关系融洽，热心帮助他人，积极参与邻里纠纷调解，为构建和谐邻里关系做出贡献的村民。5.环境卫生方面：积极参与村庄环境卫生整治，保持自家房前屋后干净整洁，主动维护公共环境卫生，爱护公共设施的村民。6.志愿服务方面：积极参与村级志愿服务活动，如扶贫帮困、文化宣传、治安巡逻等，为村级公益事业无私奉献的村民。7.其他突出贡献方面：在支持村级建设、参与集体活动、传承优秀文化等方面做出突出贡献，得到村民广泛认可的个人或群体。（二）黑榜内容1.违法违纪方面：违反国家法律法规，受到刑事处罚、治安处罚或党纪政纪处分的村民。2.失信失约方面：恶意拖欠贷款、欠款，不履行合同、协议、承诺等，严重影响他人合法权益和村级信用环境的。3.不赡养老人方面：拒不履行赡养义务，虐待、遗弃老人，造成不良社会影响的家庭成员。4.邻里纠纷方面：经常与邻里发生矛盾纠纷，经调解仍不改正，严重影响邻里关系和谐的村民。5.环境卫生方面：随意丢弃垃圾，乱堆乱放杂物，破坏村庄环境卫生和公共设施，经劝导仍不整改的。6.参与赌博等不良行为方面：参与赌博、吸毒、封建迷信等违法违规或不良行为，屡教不改的村民。7.其他严重违反村规民约方面：违反村规民约，情节严重，对村级风气和秩序造成较大负面影响的行为。三、评定标准（一）红榜评定标准1.诚实守信方面：连续[X]年无任何失信行为记录，在经济交往和社会活动中信誉良好。2.勤劳致富方面：家庭人均收入较上一年度增长[X]%以上，且产业发展模式具有一定的示范带动作用。3.孝老爱亲方面：老人生活幸福，邻里口碑好，事迹得到本村[X]%以上村民的认可。4.邻里互助方面：一年内参与邻里互助活动[X]次以上，解决邻里纠纷[X]起以上，受到邻里广泛好评。5.环境卫生方面：自家环境卫生常年保持良好，积极参与村级环境卫生整治活动，为改善村庄环境做出突出贡献。6.志愿服务方面：一年内志愿服务时长累计达到[X]小时以上，服务效果显著，得到村级组织和村民的高度评价。7.其他突出贡献方面：在支持村级建设、参与集体活动、传承优秀文化等方面的贡献具有较大影响力，得到本村[X]%以上村民的书面推荐。（二）黑榜评定标准1.违法违纪方面：依据相关法律法规和处罚决定进行认定。2.失信失约方面：拖欠贷款、欠款金额达到[X]元以上，且逾期[X]个月以上未偿还；合同违约造成对方直接经济损失达到[X]元以上。3.不赡养老人方面：经村级调解组织多次调解无效，老人生活困难，村民反映强烈。4.邻里纠纷方面：一年内因邻里纠纷引发较大矛盾冲突[X]次以上，严重影响邻里关系和谐。5.环境卫生方面：多次违反村级环境卫生管理规定，经劝导拒不整改，对村庄环境造成明显破坏。6.参与赌博等不良行为方面：参与赌博被公安机关查处[X]次以上；吸毒被公安机关查获；参与封建迷信活动造成不良社会影响。7.其他严重违反村规民约方面：违反村规民约行为情节严重，如破坏公共设施、扰乱村级秩序等，造成恶劣影响。四、评定程序（一）信息收集1.村两委成员、村民小组长、党员代表等作为信息收集员，负责日常收集本村村民在各方面的表现情况。2.设立举报信箱、举报电话，鼓励村民积极举报身边的不良行为和先进事迹，信息收集员及时对举报信息进行核实。3.定期召开村民代表会议、党员大会等，广泛征求村民对本村红黑榜评定的意见和建议。（二）初步审核1.信息收集员将收集到的信息进行整理，填写红黑榜评定申请表，详细记录村民的相关事迹或行为表现、涉及时间、地点等信息。2.村两委对申请表进行初步审核，核实信息的真实性和准确性，确保评定依据充分。（三）民主评议1.组织召开村民代表会议或村民大会，对初步审核通过的红黑榜候选名单进行民主评议。2.评议过程中，信息收集员向参会人员详细介绍候选名单的具体情况，参会人员进行充分讨论和表决。3.采用无记名投票方式进行表决，赞成票超过应到会村民代表或村民人数的[X]%，方可入选红黑榜；反对票超过应到会村民代表或村民人数的[X]%，进入黑榜。（四）公示审定1.经民主评议确定的红黑榜名单在本村显著位置进行公示，公示期为[X]个工作日。2.公示期间，如有村民对公示名单提出异议，村两委应及时进行调查核实，并将核实结果向村民反馈。3.公示无异议后，红黑榜名单报乡镇（街道）审核备案，最终确定正式发布的红黑榜名单。五、发布与管理（一）发布方式1.在村委会办公地点显著位置设立红黑榜公示栏，定期更新红黑榜内容。2.利用村级广播、微信群、公众号等新媒体平台，及时发布红黑榜信息，扩大知晓范围。（二）发布周期原则上每季度发布一次红黑榜，根据实际情况可适时调整发布周期。（三）动态管理1.对红黑榜上榜人员进行跟踪管理，如发现上榜人员有新的先进事迹或不良行为，及时进行记录和更新。2.红榜人员如有不符合上榜标准的行为，经核实后及时从红榜中移除；黑榜人员如有改正错误、表现良好的情况，经民主评议通过后可从黑榜中移除，并列入红榜。3.建立红黑榜档案，详细记录上榜人员的评定过程、事迹表现、动态管理情况等信息，以便查阅和追溯。六、结果应用（一）激励表彰1.对红榜上榜人员，在村级各类表彰活动中予以优先考虑，给予一定的物质奖励或荣誉称号，如“诚信之星”“致富能手”“孝老爱亲模范”等。2.在村级资源分配、项目扶持等方面，对红榜上榜人员给予适当倾斜，鼓励其发挥示范带动作用，带领更多村民共同发展致富。3.组织红榜上榜人员进行经验交流分享，通过举办座谈会、事迹报告会等形式，推广他们的先进经验和做法，营造比学赶超的良好氛围。（二）约束惩戒1.对黑榜上榜人员，由村两委进行诫勉谈话，督促其限期整改，引导其树立正确的行为导向。2.在村级各类评选评优活动中，对黑榜上榜人员实行“一票否决”，取消其当年参评资格。3.限制黑榜上榜人员享受村级相关优惠政策和公共服务，如在申请村级产业扶持资金、低保救助等方面予以限制。4.对于多次上榜黑榜且拒不改正的人员，视情节轻重，按照村规民约给予相应的处罚，如警告、罚款、限制参与村级事务等。七、监督与保障（一）监督机制1.成立村级红黑榜监督小组，由村民代表、党员代表、退休干部等组成，负责对红黑榜评定、发布、管理等工作进行全程监督。2.监督小组定期对红黑榜工作进行检查，重点检查评定标准是否严格执行、评定程序是否规范、信息是否真实准确、结果应用是否合理等，发现问题及时督促整改。3.设立监督举报电话和邮箱，接受村民对红黑榜工作的监督举报，对举报内容及时进行调查核实，对违规行为严肃处理。（二）保障措施1.加强组织领导，村两委要高度重视红黑榜工作，明确专人负责，确保各项工作有序开展。2.加大宣传力度，通过多种渠道广泛宣传红黑榜制度的