养老院服务应急预案

养老院服务应急预案一、总则（一）编制目的与意义本预案旨在有效预防和妥善处置养老院服务过程中可能发生的各类突发事件，最大限度地保障在院老年人的生命财产安全与身心健康，维护养老院正常的运营秩序，提升机构应对风险的能力和服务质量。（二）基本原则1.生命至上，安全第一：始终将老年人的生命安全和身体健康放在首位，作为应急处置的最高原则。2.预防为主，常备不懈：加强日常安全管理和风险排查，完善预警机制，做到早发现、早报告、早处置。3.统一指挥，分级负责：建立明确的应急指挥体系，各级人员各司其职，协同配合，确保应急指令畅通高效。4.快速反应，果断处置：一旦发生突发事件，迅速启动相应预案，采取有效措施控制事态发展，减少损失。5.以人为本，人文关怀：在应急处置过程中，充分考虑老年人的生理和心理特点，提供必要的心理疏导和人文关怀。（三）适用范围本预案适用于本院范围内发生的，可能影响老年人安全、健康或机构正常运营的各类突发事件，包括但不限于意外伤害、突发疾病、火灾、自然灾害、公共卫生事件、治安事件等。本院全体工作人员、在院老年人及其家属均应遵守本预案相关规定。二、组织机构与职责（一）应急领导小组成立由院长任组长，副院长、各部门负责人（如护理部、后勤部、医务部、安保部等）为成员的应急领导小组。*组长职责：全面负责应急指挥工作，决定启动和终止应急预案，批准重大应急决策，协调内外资源。*副组长职责：协助组长开展工作，在组长不在时代行组长职责，分管特定应急领域的指挥协调。*成员职责：参与应急决策，执行领导小组下达的各项指令，负责本部门应急处置工作的具体实施与信息上报。（二）应急工作小组根据突发事件类型和处置需要，设立若干应急工作小组：1.抢险救援组：由安保、后勤及年轻力壮的工作人员组成，负责现场人员疏散、伤员初步救助、财产保护等。2.医疗救护组：由医务（或护理）人员组成，负责老年人的病情判断、初步救治、联系专业医疗机构、协助转运等。3.通讯联络组：由行政或办公室人员组成，负责内外通讯联络，确保信息及时上传下达，联系家属、医院、消防、公安等相关部门。4.秩序维护组：由安保人员及相关管理人员组成，负责现场秩序维护，防止混乱，保护现场，引导外部救援力量。5.后勤保障组：由后勤、财务人员组成，负责应急物资（食品、饮用水、药品、防护用品等）的供应与调配。6.安抚疏导组：由社工、护理人员及管理人员组成，负责对老年人及家属进行情绪安抚和心理疏导。三、预防与准备（一）风险评估与隐患排查定期组织对院内设施设备、服务流程、周边环境等进行全面风险评估，重点关注消防安全、用电安全、食品安全、防滑防摔、特种设备使用等方面，建立隐患排查台账，明确整改责任和时限。（二）制度建设与预案完善建立健全各项安全管理制度和操作规程，如消防安全管理、值班巡查制度、药品管理制度、突发事件报告制度等。定期组织对本预案的学习、评估与修订，确保其适用性和可操作性。（三）物资储备与设施维护根据可能发生的突发事件类型，储备必要的应急物资，如急救箱、灭火器、应急照明、疏散指示标志、扩音器、通讯设备、备用电源、防护口罩、消毒液等，并指定专人管理，定期检查补充，确保完好有效。定期对消防设施、报警系统、应急通道、电梯等进行维护保养和检测。（四）培训与演练定期组织全体工作人员进行应急知识培训，包括突发事件识别、应急处置程序、自救互救技能、消防器材使用、疏散逃生方法等。根据预案内容，每年至少组织1-2次综合性应急演练或专项演练（如消防演练、地震疏散演练、突发疾病应急演练等），检验预案的科学性和人员的应急响应能力，总结经验教训。（五）信息收集与联络畅通建立健全老年人信息档案，包括健康状况、紧急联系人、病史、用药情况等，确保在突发事件发生时能快速获取关键信息。编制详细的应急通讯录，包含内部各部门负责人、上级主管部门、家属、附近医院、消防、公安、社区等联系电话，并确保通讯畅通。四、应急响应启动与处置流程（一）事件报告与预案启动任何人员发现突发事件，应立即向当班负责人或应急领导小组报告。报告内容包括：事发时间、地点、事件类型、严重程度、已采取措施、需要支援等。应急领导小组接到报告后，应立即进行研判，根据事件性质、规模和危害程度，决定是否启动本预案及启动级别，并下达相应指令。（二）现场初步处置1.立即响应：事发地工作人员在确保自身安全的前提下，应立即采取可能的初步措施，如控制危险源、对受伤老人进行初步的伤情处理和安抚、组织周边人员疏散至安全地带。2.报警求助：根据事件类型，立即通过内部通讯系统向应急领导小组或相关负责人报告，必要时直接拨打119（火警）、110（警情）、120（急救）等求助电话。3.人员疏散与安置：若需疏散，应按照预定疏散路线，有序引导老年人撤离至安全区域，优先帮助行动不便的老年人。疏散过程中注意防止拥挤、踩踏。在安全区域对老年人进行清点和妥善安置。（三）不同类型突发事件应急处置要点1.老年人突发疾病：*发现老人异常，立即通知医疗救护组或当班医护人员。*医护人员迅速赶到现场，进行初步检查和评估，给予必要的急救措施（如吸氧、心肺复苏、服用急救药品等）。*通讯联络组立即联系家属，并根据病情需要，及时拨打120急救电话，清晰说明地址、病情及联系方式。*安抚老人情绪，维持现场安静，为急救人员到达做好准备，必要时协助转运。2.意外伤害（滑倒、摔伤、烫伤等）：*立即停止导致伤害的活动，查看老人伤情，避免不当移动造成二次伤害。*医疗救护组进行初步处理，如止血、包扎、冷敷等。*根据伤情严重程度，决定是否联系家属及送往医院进一步诊治。*保护现场，查明事故原因，记录事件经过。3.火灾事故：*立即拨打119报警，同时报告应急领导小组。*抢险救援组和医疗救护组迅速组织人员疏散，优先救助老年人，特别是行动不便者。*在确保安全的前提下，利用现有消防器材进行初期火灾扑救，控制火势蔓延。*秩序维护组引导人员有序疏散至指定安全区域，防止拥挤踩踏。*通讯联络组及时向消防部门报告火势、被困人员等情况，并联系家属。4.自然灾害（如地震、极端天气等）：*接到预警信息后，立即组织人员做好防范准备，加固门窗，转移危险物品，准备应急物资。*发生时，立即组织老年人就近避险（如地震时躲在结实的家具下或墙角，远离窗户）。*灾害过后，迅速检查有无人员伤亡和设施损坏，及时开展自救互救，防止次生灾害。*按照上级指示和预案要求，有序组织转移或安置。5.公共卫生事件（如流感暴发、食物中毒等）：*一旦发现疑似病例或群体性不适，立即隔离患者，报告医疗救护组和应急领导小组，并联系疾控部门。*封存可疑食物、药品等，配合相关部门调查。*加强环境消毒和通风，落实个人防护措施，防止疫情扩散。*做好在院老人的健康监测和生活保障，及时向家属通报情况。四、应急结束与善后处理（一）应急结束当突发事件得到有效控制，受伤人员得到妥善救治，次生、衍生灾害隐患消除，正常生活和服务秩序基本恢复后，由应急领导小组宣布应急状态结束。（二）善后处理1.人员安置与安抚：妥善安置受影响老年人，保障其基本生活需求。对老年人及家属进行情绪安抚和心理疏导，帮助其恢复正常心态。2.医疗救治与康复：持续关注受伤或患病老年人的治疗与康复情况，提供必要的帮助。3.财产清点与设施修复：对受损财产进行清点登记，尽快组织力量修复受损设施设备，恢复正常服务条件。4.调查评估与报告：组织对突发事件的原因、经过、损失、应急处置情况进行调查评估，总结经验教训，形成书面报告。5.信息发布与沟通：按照规定及时、准确、公开地向社会和家属发布相关信息，回应关切。6.保险理赔：及时联系保险公司，办理相关理赔事宜。五、保障措施（一）队伍保障加强应急队伍建设，确保人员相对稳定，定期开展培训和演练，提高应急处置能力。（二）物资保障建立应急物资储备库，专人负责，定期检查、补充和更新，确保应急物资充足有效。（三）经费保障设立应急专项经费，保障应急培训、演练、物资储备、应急处置及善后工作等所需资金。（四）通讯保障确保应急通讯设备畅通，重要电话号码准确无误，并定期进行测试。（五）培训与演练保障将应急培训和演练纳入年度工作计划，提供必要的时间、场地和物资支持。六、预案管理与更新本预案由本院应急领导小组负