农村建房考核制度

PAGE农村建房考核制度一、总则（一）目的为加强农村建房管理，规范农村建房行为，提高农村建房质量和安全水平，改善农村人居环境，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本地区实际情况，制定本考核制度。（二）适用范围本考核制度适用于本地区行政区域内农村村民自建住宅的建设活动及其相关管理工作的考核评价。（三）基本原则1.依法依规原则：严格依据国家法律法规、政策文件以及行业标准开展考核工作，确保考核过程和结果合法合规。2.客观公正原则：以事实为依据，全面、准确地收集和评价相关信息，避免主观随意性，保证考核结果真实、公正。3.注重实效原则：突出对农村建房实际效果的考核，注重考核指标的可操作性和实用性，切实推动农村建房管理工作取得实效。4.动态管理原则：根据农村建房管理工作的发展和变化，适时调整考核内容和标准，实现考核工作的动态优化。二、考核主体与对象（一）考核主体本地区住房和城乡建设部门负责组织实施农村建房考核工作，并可根据实际情况委托相关乡镇人民政府或街道办事处具体开展考核评价工作。（二）考核对象1.农村建房户：作为农村建房的直接实施主体，是考核的基础对象，重点考核其建房行为是否符合相关规定和要求。2.乡镇人民政府（街道办事处）：承担农村建房管理的属地责任，负责对本辖区内农村建房工作进行统筹协调和日常监管，是考核的重要对象之一。3.相关职能部门：包括自然资源、农业农村、生态环境、应急管理等部门，按照各自职责分工，协同做好农村建房管理工作，接受对其履职情况的考核。三、考核内容（一）建房审批程序执行情况（20分）1.是否依法取得宅基地（10分）考核要点：建房户是否符合宅基地申请条件，是否按照规定程序申请并取得宅基地审批手续。评分标准：未依法取得宅基地擅自建房的，得0分；已取得合法宅基地手续，但申请程序存在轻微瑕疵的，酌情扣13分；申请程序规范、合法的，得810分。2.建房规划许可办理情况（10分）考核要点：建房户是否按照规定办理乡村建设规划许可证，许可内容是否与实际建设相符。评分标准：未办理规划许可擅自建房的，得0分；已办理但许可内容与实际建设部分不符的，酌情扣13分；规划许可办理规范且与实际建设一致的，得810分。（二）建房质量与安全（35分）1.建筑结构安全（15分）考核要点：房屋结构设计是否合理，基础、主体结构是否符合安全标准，有无明显质量缺陷。评分标准：经专业机构鉴定房屋结构存在严重安全隐患的，得0分；存在一般安全隐患的，酌情扣15分；结构安全无隐患的，得1015分。2.施工安全措施（1０分）考核要点：施工现场是否设置警示标志，施工人员是否佩戴安全帽、系安全带等，是否采取有效的安全防护措施。评分标准：施工现场安全措施不到位，存在明显安全风险的，酌情扣13分；安全措施基本落实的，得68分；安全措施完善、无安全事故隐患的，得910分。3.建筑材料质量（10分）考核要点：建房使用的主要建筑材料如水泥、钢材、砂石等是否符合质量标准，有无质量证明文件。评分标准：发现使用不合格建筑材料且无质量证明文件的，得0分；部分材料存在质量问题或证明文件不全的，酌情扣13分；建筑材料质量合格且证明文件齐全的，得810分。（三）建房风貌与环境协调（20分）1.建筑风貌符合要求（10分）考核要点：房屋外观造型、色彩搭配等是否符合当地农村建筑风貌特色，是否与周边环境相协调。评分标准：建筑风貌严重不符合要求，影响整体美观的，酌情扣13分；基本符合要求，但存在一些小瑕疵的，得68分；建筑风貌与当地特色相符，与周边环境协调一致的，得910分。2.环境卫生与配套设施（10分）考核要点：建房施工现场及周边环境卫生状况是否良好，是否按照规划配套建设污水处理、垃圾收集等设施。评分标准：施工现场及周边环境脏乱差，未按要求配套建设相关设施的，酌情扣13分；环境卫生基本达标但设施建设不完善的，得68分；环境卫生良好且配套设施齐全的，得910分。（四）建房进度与监管情况（15分）1.建房进度（10分）考核要点：是否按照批准的建房方案和施工计划进行建设，有无无故拖延工期的情况。评分标准：建房进度严重滞后，无合理原因的，酌情扣13分；基本按照计划进度施工的，得68分；能按时或提前完成建房任务的，得910分。2.监管工作落实情况（5分）考核要点：乡镇人民政府（街道办事处）及相关职能部门是否对农村建房进行定期巡查，有无发现问题及时督促整改等情况。评分标准：监管工作落实不到位，对发现的问题未及时处理的，酌情扣12分；能定期巡查并及时整改问题的，得34分；监管工作规范、有效，未出现重大问题的，得5分。（五）群众满意度（10分）通过问卷调查、实地走访等方式，了解建房户及周边群众对农村建房工作的满意度，重点包括对建房质量、安全、风貌、进度以及管理服务等方面的评价。群众满意度达到90%及以上的，得810分；满意度在70%89%之间的，得47分；满意度低于70%的，得03分。四、考核方式与周期（一）考核方式1.资料审查：建房户、乡镇人民政府（街道办事处）及相关职能部门应按照要求提供农村建房相关资料，包括审批文件、施工图纸、质量检测报告、安全检查记录等，考核组对资料进行查阅和审核。2.实地检查：考核组深入农村建房现场，对房屋建设情况进行实地查看，检查建房质量、安全、风貌、进度等方面是否符合要求，并对环境卫生、配套设施等情况进行评估。3.群众调查：通过发放问卷、个别访谈等形式，广泛征求建房户及周边群众对农村建房工作的意见和建议，了解群众满意度。（二）考核周期农村建房考核工作原则上每年进行一次，于每年年底前完成。对于新建房屋较多或建房管理问题突出的区域，可根据实际情况增加考核频次。五、考核评分与结果运用（一）考核评分考核组根据各项考核内容的评分标准进行打分，各项考核指标得分相加得出总分。总分满分为100分。（二）结果等级划分考核结果分为优秀（90分及以上）、良好（7089分）、合格（6069分）、不合格（60分以下）四个等级。（三）结果运用1.对建房户的影响优秀等级建房户：在后续相关政策支持、评优评先等方面给予一定倾斜，如优先享受农村住房改造提升补贴等。良好等级建房户：进行适当表扬，并提供建房质量安全等方面的技术指导和咨询服务。合格等级建房户：要求其针对存在的问题进行整改，整改完成后经复查合格的，不影响正常权益；整改不力的，可限制其后续建房申请。不合格等级建房户：责令其立即停止违法违规建设行为，依法依规进行整改，整改完成并通过复查后方可继续建设；情节严重的，依法追究相关责任。2.对乡镇人民政府（街道办事处）的影响优秀等级乡镇（街道）：在年度农村工作考核中给予加分奖励，并在农村建房管理工作经验交流会上进行推广介绍。良好等级乡镇（街道）：进行通报表扬，要求其总结经验，进一步提升管理水平。合格等级乡镇（街道）：对其主要负责人进行约谈，要求分析存在问题的原因，制定整改措施，限期整改到位。不合格等级乡镇（街道）：在年度农村工作考核中予以扣分，并对其农村建房管理工作进行重点督查，必要时进行问责。3.对相关职能部门的影响考核结果作为评价各职能部门履行农村建房管理职责情况的重要依据，对于在考核中表现优秀的部门，给予表彰和奖励；对于工作不力、影响整体考核结果的部门，进行通报批评，并要求其向考核主体作出书面说明和整改承诺。六、考核申诉与处理（一）申诉渠道被考核对象如对考核结果有异议，可在考核结果公布之日起10个工作日内，向考核主体提出书面申诉。申诉材料应包括申诉理由、相关证据等。（二）申诉处理考核主体收到申诉材料后，应及时组织调查核实。对于申诉理由成立的，应根据核实情况对考核结果进行调整；对于