北京城管考核制度

PAGE北京城管考核制度北京市城市管理综合行政执法局执法人员考核制度一、总则（一）目的为加强北京市城市管理综合行政执法队伍建设，提高执法人员素质和执法水平，规范执法行为，确保严格、公正、文明执法，根据国家有关法律法规和本市城市管理综合行政执法工作实际，制定本考核制度。（二）适用范围本考核制度适用于北京市城市管理综合行政执法局（以下简称“市城管执法局”）及所属各执法大队、执法分队的全体执法人员。（三）考核原则1.客观公正原则。考核应依据明确的标准和程序，全面、准确、真实地反映执法人员的工作表现和业绩，确保考核结果公平、公正。2.注重实绩原则。以执法人员履行岗位职责的实际工作成效为重点，突出工作业绩在考核中的核心地位。3.激励约束并重原则。通过考核，激励执法人员积极履行职责，不断提高工作质量和效率，同时对违反规定、工作不力的人员进行约束和惩戒。4.分级分类考核原则。根据执法人员的岗位特点、层级差异，实行分级分类考核，增强考核的针对性和有效性。二、考核内容与标准（一）德1.政治品德坚定拥护中国共产党的领导，热爱祖国，忠诚于人民的事业，具有正确的政治立场和政治方向。积极参加政治学习和教育活动，认真学习党的理论知识，不断提高政治觉悟和政治素养。考核标准：政治立场坚定，积极参加政治学习，表现优秀得90100分；政治立场基本正确，能参加政治学习，表现一般得7089分；政治立场有偏差，不积极参加政治学习，表现较差得60分以下。2.职业道德遵守国家法律法规和城市管理综合行政执法各项规章制度，严格依法履行职责，做到廉洁奉公、清正廉洁。树立服务意识，文明执法，热情耐心地对待管理相对人，不得态度粗暴、滥用职权。考核标准：严格遵守法律法规和规章制度，廉洁自律，文明执法，服务意识强，表现优秀得90100分；基本遵守规定，无明显违规行为，服务态度较好，表现一般得7089分；有轻微违规行为，服务态度一般，表现较差得60分以下。3.社会公德遵守社会公德，诚实守信，团结协作，尊重他人，举止文明，维护良好的社会形象。积极参与社会公益活动，关心集体，爱护同事，具有良好的团队精神。考核标准：社会公德良好，积极参与公益活动，团队协作能力强，表现优秀得90100分；遵守基本社会公德，能参与公益活动，团队协作一般，表现一般得7089分；社会公德表现不佳，不参与公益活动，团队协作差，表现较差得60分以下。（二）能1.业务知识熟悉城市管理综合行政执法相关法律法规、规章和规范性文件，准确掌握执法业务知识和技能。了解与城市管理相关的其他法律法规和政策，具备综合运用法律知识解决实际问题的能力。考核标准：业务知识扎实，能熟练运用法律法规，解决实际问题能力强，表现优秀得90100分；熟悉基本业务知识，能运用法律法规处理常见问题，表现一般得7089分；业务知识掌握不扎实，运用法律法规能力较弱，表现较差得60分以下。2.执法能力具备较强的调查取证、现场处置、文书制作、案件办理等执法业务能力，能够独立完成各项执法任务。具有良好的沟通协调能力，能够与管理相对人、其他部门及单位进行有效的沟通交流，妥善处理执法过程中的各种问题。考核标准：执法能力突出，能高效完成执法任务，沟通协调能力强，表现优秀得90100分；执法能力较强，能完成执法任务，沟通协调能力较好，表现一般得7089分；执法能力不足，难以独立完成任务，沟通协调能力较差，表现较差得60分以下。3.创新能力积极探索城市管理综合行政执法工作的新思路、新方法，勇于创新执法模式和手段，提高执法效能。能够提出合理化建议，并在工作中积极实践，取得一定的创新成果。考核标准：创新意识强，提出并实施有效创新举措，取得显著成效，表现优秀得90100分；有创新意识，能提出一些建议并尝试实践，有一定效果，表现一般得7089分；创新意识淡薄，无创新举措，表现较差得60分以下。（三）勤1.出勤情况严格遵守工作纪律，按时上下班，不迟到、早退、旷工。认真履行请假制度，按规定办理请假手续，请假理由合理、合规。考核标准：全勤，无迟到、早退、旷工现象，请假手续完备得90100分；迟到、早退次数较少，请假手续基本合规得7089分；迟到、早退次数较多，或有旷工情况，请假手续不规范得60分以下。2.工作态度工作积极主动，责任心强，对交办的工作任务认真负责，按时保质完成。勤奋敬业，不怕吃苦，勇于承担急难险重任务，具有良好的工作作风。考核标准：工作态度积极，责任心强，任务完成出色，工作作风优良得90100分；工作态度较好，能完成任务，工作作风一般得7089分；工作态度不积极，责任心不强，任务完成不力，工作作风较差得60分以下。3.工作效率合理安排工作时间，科学规划工作流程，高效完成各项工作任务，不拖延、不积压。能够及时处理各类突发事件和紧急任务，迅速响应，妥善解决问题。考核标准：工作效率高，能快速完成任务，及时处理突发事件得90100分；工作效率较高，能按时完成任务，基本能处理突发事件得7089分；工作效率低下，任务拖延，不能及时处理突发事件得60分以下。（四）绩1.执法工作任务完成情况按照年度执法工作计划和工作部署，认真履行执法职责，完成各项执法任务指标。执法案件办理数量、质量符合要求，案件查处准确率高，无错案发生。考核标准：执法任务完成出色，案件办理数量多、质量高，无错案得90100分；完成基本执法任务，案件办理数量和质量一般，无明显错案得7089分；执法任务完成较差，案件办理数量不足或质量不高，有错案发生得60分以下。2.执法效果通过执法工作，有效维护城市管理秩序，解决城市管理中的热点难点问题，群众满意度较高。积极开展专项整治行动，取得显著的执法成效，对城市环境改善有较大贡献。考核标准：执法效果显著，群众满意度高，专项整治成效突出得90100分；执法效果较好，群众满意度一般，专项整治有一定成效得7089分；执法效果不明显，群众满意度低，专项整治成效差得60分以下。3.创新工作成效在执法工作中实施的创新举措取得明显的经济效益、社会效益或管理效益。创新工作经验得到推广应用，对提升全市城市管理综合行政执法水平有积极作用。考核标准：创新工作成效显著，经验被广泛推广，对提升执法水平作用大得90100分；创新工作有一定成效，经验在一定范围内被认可得7089分；创新工作成效不明显，经验未被推广得60分以下。（五）廉1.廉洁自律严格遵守廉洁从政各项规定，自觉抵制各种利益诱惑，做到清正廉洁，不以权谋私。严禁接受管理相对人的礼品、礼金、宴请等，杜绝吃拿卡要等违规行为。考核标准：廉洁自律意识强，无任何违规违纪行为得90100分；廉洁自律情况较好，未发现明显违规行为得7089分；有轻微廉洁问题，如接受礼品但未造成不良影响得60分以下。2.廉政风险防控积极参与廉政风险防控工作，主动查找岗位廉政风险点，并采取有效防控措施。对发现的廉政风险隐患能及时报告并妥善处理，防止问题扩大化。考核标准：廉政风险防控工作积极主动，措施得力，未发生廉政风险事件得90100分；能参与防控工作，有一定防控措施，未出现重大风险得7089分；对廉政风险防控不重视，措施不力，出现廉政风险隐患得60分以下。三、考核方式与周期（一）考核方式1.平时考核由各执法大队、执法分队负责组织实施，对执法人员日常工作表现进行记录和评价。平时考核内容包括出勤情况、工作任务完成情况、执法行为规范、廉洁自律等方面，可通过工作记录、检查通报、群众反馈等方式进行考核。2.定期考核市城管执法局每年组织一次定期考核，一般在年底进行。定期考核以平时考核为基础，采取个人述职、民主测评、领导评价、业务测试等方式进行全面考核。3.专项考核根据城市管理综合行政执法工作重点和专项任务，适时组织专项考核。专项考核针对特定的执法任务或工作项目，对相关执法人员的工作成效、业务能力等进行专项评价。（二）考核周期1.平时考核每月进行一次小结，每季度进行一次综合评价。2.定期考核每年一次，考核时间为每年的12月份。3.专项考核根据具体任务安排确定考核时间。四、考核结果运用（一）与绩效工资挂钩1.根据考核结果，确定执法人员的绩效工资发放水平。考核结果为优秀的，绩效工资可适当上浮；考核结果为不合格的，绩效工资相应下浮。2.具体挂钩办法由市城管执法局制定实施细则予以明确。（二）与职务晋升、岗位调整挂钩1.在职务晋升、岗位调整时，同等条件下优先考虑考核结果优秀的执法人员。2.考核结果连续两年不合格的，可根据实际情况进行岗位调整或采取其他组织处理措施。（三）与评先评优挂钩1.考核结果作为评选优秀执法人员、先进集体等荣誉称号的重要依据。2.对考核优秀的执法人员和集体，给予表彰奖励，并在系统内进行宣传推广；对考核不合格的，取消当年评先评优资格。（四）与教育培训挂钩1.根据考核结果分析执法人员存在的问题和不足，有针对性地开展教育培训工作。2.对业务能力薄弱、考核成绩较差的执法人员，安排专门的培训课程和辅导，帮助其提高业务水平。五、考核组织与实施（一）考核组织1.市城管执法局成立考核工作领导小组，由局主要领导任组长，分管领导任副组长，相关部门负责人为成员。考核工作领导小组负责统筹协调全局考核工作，研究决定考核工作中的重大事项。2.各执法大队、执法分队成立考核工作小组，由大队（分队）负责人任组长，负责本单位考核工作的具体组织实施。（二）实施程序1.制定方案每年年初，市城管执法局根据年度工作目标和要求，制定考核工作实施方案，明确考核内容与标准、考核方式与周期、考核结果运用等具体事项。2.动员部署召开考核工作动员会议，传达考核工作精神，部署考核工作任务，使全体执法人员明确考核要求和工作安排。3.组织实施平时考核由各执法大队、执法分队按照规定的考核内容和方式，逐月、逐季进行记录和评价，并及时反馈考核情况。定期考核按照个人述职、民主测评、领导评价、业务测试等程序进行。个人述职由执法人员对年度工作进行总结汇报；民主测评采取无记名投票方式，由本单位执法人员和相关部门人员对被考核人员进行评价；领导评价由上级领导根据执法人员工作表现进行评价；业务测试根据不同岗位要求，对执法人员的业务知识和技能进行考核。专项考核按照专项工作方案确定的考核内容和方式进行。4.审核汇总各执法大队、执法分队考核工作小组对考核结果进行审核汇总，形成本单位考核报告，报市城管执法局考核工作领导小组。市城管执法局考核工作领导小组对各单位考核报告进行审核，综合平衡后确定全局考核结果。5.结果公示考核结果在全局范围内进行公示，公示期为[X]个工作日。公示期间，如有异议，被考核人员可向考核工作领导小组提出申诉，考核工作领导小组应及时进行调查核实，并将处理结果反馈申诉人。6.归档备案考核工作结束后，将考核资料整理归档，作为执法人员个人档案的重要组成部分，同时报上级主管部门备案。六、申诉与复核（一）申诉1.执法人员对考核结果有异议的，可在考核结果