两违建筑考核制度

PAGE两违建筑考核制度一、总则（一）目的为加强对两违建筑（违法用地、违法建设）的管控，规范城乡建设秩序，保障城市规划的有效实施，保护公共利益和公民、法人的合法权益，特制定本考核制度。（二）适用范围本制度适用于公司/组织内涉及两违建筑监管、查处及相关工作的部门和人员，包括但不限于规划建设部门、土地管理部门、执法监察部门等。（三）考核原则1.依法依规原则：严格依据国家和地方有关法律法规、政策规定开展考核工作，确保考核过程和结果合法合规。2.客观公正原则：以事实为依据，全面、准确、客观地评价各部门和人员在两违建筑管控工作中的表现，避免主观随意性。3.注重实效原则：注重考核结果对实际工作的指导作用，推动两违建筑管控工作取得实效，有效遏制违法用地和违法建设行为。4.动态调整原则：根据国家法律法规、政策变化以及实际工作中出现的新情况、新问题，适时对考核制度进行调整和完善。二、考核主体与对象（一）考核主体成立两违建筑考核工作领导小组，负责统筹领导和组织实施全公司/组织的两违建筑考核工作。领导小组由公司/组织高层领导担任组长，相关职能部门负责人为成员。领导小组下设考核办公室，负责具体的考核工作组织、协调和数据汇总等事宜，办公室设在[具体部门名称]。（二）考核对象1.各相关职能部门：规划建设部门、土地管理部门、执法监察部门等，考核其在两违建筑管控工作中的职责履行情况。2.下属分支机构：如各街道办事处、乡镇政府等（若有），考核其辖区内两违建筑管控工作成效。3.具体工作人员：涉及两违建筑巡查、查处、信息收集等工作的一线工作人员。三、考核内容与标准（一）巡查工作1.巡查频率各街道办事处、乡镇政府等下属分支机构应按照规定的频次开展辖区内巡查工作，每周至少进行[X]次全面巡查，并做好巡查记录。考核标准：未达到规定巡查频次的，每次扣[X]分；巡查记录不完整、不准确的，每次扣[X]分。2.巡查覆盖面巡查应覆盖辖区内所有区域，包括城乡结合部、农村地区、重点项目建设区域等，确保无遗漏。考核标准：发现有明显遗漏区域的，每个区域扣[X]分；因巡查覆盖面不足导致两违建筑未及时发现的，根据情节轻重扣[X][X]分。3.巡查信息上报巡查人员在发现两违建筑后，应及时将相关信息上报至上级主管部门，包括建筑位置、面积、建设进度、当事人信息等。考核标准：未及时上报信息的，每次扣[X]分；上报信息不准确、不完整的，每次扣[X]分。（二）查处工作1.违法认定准确性执法监察部门应准确认定两违建筑的违法性质，依据相关法律法规明确违法事实和证据。考核标准：违法认定错误的，每件扣[X]分；认定依据不充分但未造成严重后果的，每件扣[X]分。2.查处措施执行情况对认定的两违建筑，应依法采取有效的查处措施，如责令停止建设、限期拆除、没收违法建筑物等，并确保措施执行到位。考核标准：未依法采取查处措施的，每件扣[X]分；查处措施执行不彻底、未达到预期效果的，根据情节扣[X][X]分。3.案件办理时效按照规定的时间节点完成两违建筑案件的立案、调查、处理等工作，一般案件应在[X]个工作日内完成，复杂案件应在[规定的合理延长时间]内完成。考核标准：未按时完成案件办理的，每件扣[X]分；超过规定时间较长且无合理原因的，每件扣[X]分。（三）协作配合1.部门间协作规划建设部门、土地管理部门、执法监察部门等相关职能部门应建立良好的协作机制，在信息共享、联合执法等方面密切配合。考核标准：因部门间协作不畅导致工作延误或出现问题的，每次扣[X]分；在联合行动中积极配合、成效显著的，给予[X]分加分。2.与上级及其他部门协作积极配合上级主管部门的工作部署和要求，及时汇报工作进展情况；与其他相关部门（如环保部门、消防部门等）在涉及两违建筑的综合管理中有效协作。考核标准：未按要求配合上级工作的，每次扣[X]分；与其他部门协作不力影响工作的，每次扣[X]分；积极协作并取得良好效果的，给予[X]分加分。（四）宣传教育1.政策宣传通过多种渠道向社会公众宣传两违建筑相关法律法规和政策，提高公众知晓率。每年组织不少于[X]次集中宣传活动。考核标准：未达到宣传活动次数要求的，每次扣[X]分；宣传效果不明显，公众对政策知晓率较低的，酌情扣[X][X]分。2.案例警示教育定期公布两违建筑典型案例，发挥警示教育作用，引导公众自觉遵守法律法规。每季度至少公布[X]个典型案例。考核标准：未按要求公布案例的，每次扣[X]分；案例选取不典型、警示教育作用不突出的，每次扣[X]分。（五）数据统计与档案管理1.数据统计准确性准确统计两违建筑的相关数据，包括新增违建数量、拆除面积、查处案件数量等，并按时上报。考核标准：数据统计错误的，每次扣[X]分；未按时上报数据的，每次扣[X]分。2.档案管理规范性建立健全两违建筑档案管理制度，对巡查记录、查处文件、当事人资料等进行规范整理和归档。档案应完整、清晰、可查。考核标准：档案管理混乱、资料缺失的，每次扣[X]分；档案整理不规范、不符合要求的，每次扣[X]分。四、考核方式与周期（一）考核方式1.日常检查：考核办公室定期对各考核对象的工作开展情况进行实地检查，查看巡查记录、案件办理卷宗、档案资料等，了解工作实际进展。2.信息报送审查：对各部门和人员上报的两违建筑相关信息进行审查，核实信息的真实性、准确性和完整性。3.投诉举报核实：对群众关于两违建筑的投诉举报进行调查核实，根据核实结果对相关责任部门和人员进行考核评价。4.专项督查：针对重点区域、重点项目或在特定时期，开展专项督查工作，深入了解两违建筑管控工作情况，发现问题及时督促整改，并作为考核依据。（二）考核周期考核周期为每季度一次，每季度末各考核对象应向考核办公室提交本季度两违建筑管控工作情况报告，包括工作开展情况、取得的成效、存在的问题及下一步工作计划等。考核办公室根据日常检查、信息报送审查、投诉举报核实及专项督查等情况，在次季度初完成对上季度的考核工作，并公布考核结果。五、考核结果运用（一）绩效奖金挂钩1.将考核结果与各部门和人员的绩效奖金直接挂钩。对考核成绩优秀的部门和个人，给予适当的绩效奖金奖励，奖金标准为[X]元/人（部门根据考核得分按比例发放）。2.对考核成绩不合格的部门和个人，扣发一定比例的绩效奖金，扣发比例根据考核得分情况确定，最低扣发[X]%。（二）评先评优参考考核结果作为公司/组织评先评优的重要参考依据。年度内累计考核成绩优秀的部门和个人，在评选先进集体、优秀个人等荣誉称号时予以优先考虑；连续两个季度考核不合格的部门，取消当年评先评优资格。（三）职务晋升与岗位调整1.在职务晋升方面，同等条件下优先考虑考核成绩优秀的人员。对在两违建筑管控工作中表现突出、成绩显著的人员，可根据工作需要和公司/组织规定，给予破格晋升等激励措施。2.对于考核成绩长期不佳、不能胜任工作的人员，进行岗位调整或采取其他相应的处理措施，如待岗培训、降职等。六、申诉与复议（一）申诉1.各考核对象如对考核结果有异议，可在考核结果公布之日起[X]个工作日内向考核工作领导小组提出申诉。申诉应提交书面申诉材料，说明申诉理由和相关证据。2.考核工作领导小组收到申诉材料后，应在[X]个工作日内进行调查核实，并将核实结果反馈给申诉人。（二）复议1.如申诉人对考核工作领导小组的核实结果仍不满意，可在收到反馈结果之日起[X]个工作日内申请复议。复议由公司/组织高层领导主持，相关职能部门负责人和考核办公室人员参