村级违建考核制度

PAGE村级违建考核制度一、总则（一）目的为加强村级规划建设管理，有效遏制违法建设行为，保障农村土地合理利用和村民合法权益，促进乡村振兴战略的顺利实施，特制定本村级违建考核制度。（二）适用范围本制度适用于本村行政区域内所有涉及违法建设行为的考核与管理。（三）基本原则1.依法依规原则严格依据国家及地方有关法律法规、规章和政策规定，对村级违建行为进行考核与处理。2.预防为主原则加强宣传教育，提高村民法律意识，从源头上预防违法建设行为的发生。3.属地管理原则明确村级组织在违建防控工作中的主体责任，实行属地管理，分级负责。4.公平公正原则考核标准统一，程序公开透明，确保考核结果公平公正，对所有违建行为一视同仁。二、考核主体与职责（一）考核主体成立村级违建考核工作领导小组，由村党支部书记担任组长，村委会主任担任副组长，成员包括各村民小组长、村规划建设管理员等。领导小组负责组织实施本村违建考核工作。（二）职责分工1.村党支部书记负责统筹协调全村违建考核工作，对重大违建问题进行决策部署，监督考核工作的执行情况。2.村委会主任协助村党支部书记开展工作，具体负责违建考核工作的组织实施，协调各部门之间的工作关系，督促相关责任人落实违建防控措施。3.各村民小组长负责本小组内违建情况的日常巡查，及时发现并上报违建信息，配合考核工作领导小组开展违建查处工作。4.村规划建设管理员负责对全村违建情况进行统计分析，建立违建档案，为考核工作提供数据支持和技术指导，协助做好违建拆除等相关工作。三、违建认定标准（一）未经批准建设1.未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的建筑物、构筑物。2.在农用地上擅自进行非农业建设，如建设住宅、厂房、仓库等。（二）超面积建设超过批准的宅基地面积标准进行建设，或者超出规划许可的建筑面积进行建设。（三）改变用途建设未经批准擅自改变建筑物、构筑物的使用性质，如将住宅改为经营性用房等。（四）其他违建情形1.占用公共通道、消防通道、河道、绿地等公共空间进行建设。2.违反生态环境保护要求，在禁建区域内进行建设。3.未经批准临时建设逾期未拆除的。四、考核内容与指标（一）违建发现情况1.日常巡查记录各村民小组长每周至少进行[X]次违建巡查，并做好巡查记录。记录内容包括巡查时间、地点、发现的违建情况（违建主体、面积、建设进度等）。2.违建举报受理设立违建举报电话和邮箱，及时受理村民举报。对举报信息进行详细登记，记录举报时间、举报人、举报内容等。考核期内，举报违建的发现率达到[X]%以上。（二）违建制止情况1.及时制止违建行为发现违建行为后，能够在[X]小时内到达现场进行制止，并做好现场记录。制止措施有效，违建行为未继续扩大。2.制止成功率考核期内，对发现的违建行为制止成功率达到[X]%以上。（三）违建拆除情况1.自行拆除对村民自行拆除的违建，按照规定给予一定的奖励，并做好拆除记录。考核期内，自行拆除违建的比例达到[X]%以上。2.强制拆除对拒不自行拆除的违建，依法组织强制拆除。强制拆除工作组织有序，未引发群体性事件和安全事故。考核期内，强制拆除违建的面积达到[X]平方米以上。（四）长效管理机制建设1.宣传教育工作定期组织开展违建防控宣传教育活动，提高村民法律意识和规划意识。宣传教育活动形式多样，包括宣传栏、广播、微信公众号、村民大会等。考核期内，开展宣传教育活动不少于[X]次。2.制度执行情况严格执行本考核制度及相关配套制度，建立健全违建防控工作台账，对违建信息进行动态管理。考核期内，制度执行情况良好，无违规操作行为。五、考核方式与周期（一）考核方式1.日常检查由村规划建设管理员定期对各村民小组的违建防控工作进行检查，查阅巡查记录、举报登记、制止措施记录、拆除记录等相关资料，实地查看违建拆除情况。2.定期考核每季度对各村民小组的违建考核工作进行一次全面考核，考核内容包括违建发现情况、制止情况、拆除情况、长效管理机制建设等方面。考核采用评分制，满分为[X]分。3.不定期抽查根据工作需要，不定期对各村民小组的违建防控工作进行抽查，重点检查违建高发区域、群众反映强烈的违建问题等。（二）考核周期考核周期为每季度一次，考核时间为每季度末月的[X]日至[X]日。六、考核评分标准（一）违建发现情况（[X]分）1.日常巡查记录完整、准确，得[X]分；记录不完整或存在遗漏，酌情扣分，扣完为止。2.举报违建的发现率达到[X]%以上，得[X]分；每低[X]个百分点，扣[X]分。（二）违建制止情况（[X]分）1.能够及时制止违建行为，现场记录详实，得[X]分；未及时到达现场或制止措施不力，酌情扣分，扣完为止。2.制止成功率达到[X]%以上，得[X]分；每低[X]个百分点，扣[X]分。（三）违建拆除情况（[X]分）1.自行拆除违建的比例达到[X]%以上，得[X]分；每低[X]个百分点，扣[X]分。2.强制拆除违建的面积达到[X]平方米以上，得[X]分；未达到规定面积，酌情扣分，扣完为止。（四）长效管理机制建设（[X]分）1.宣传教育活动形式多样、效果显著，得[X]分；活动形式单一或效果不佳，酌情扣分，扣完为止。2.制度执行严格，工作台账规范，得[X]分；存在违规操作或台账不规范，酌情扣分，扣完为止。七、考核结果运用（一）通报表扬对违建考核工作成绩突出的村民小组，在全村范围内进行通报表扬，并给予一定的物质奖励。奖励标准为[X]元，用于改善小组内的公共设施或开展其他公益活动。（二）督促整改对考核结果未达标的村民小组，下达整改通知书，责令限期整改。整改期限为[X]个月，整改期间暂停该小组的相关评优评先资格。（三）责任追究对因工作不力导致违建问题严重的村民小组，按照相关规定追究责任人的责任。责任人包括村民小组长、相关巡查人员等。责任追究方式包括批评教育、诫勉谈话、经济处罚等。经济处罚标准为每次[X]元，从责任人的绩效奖金中扣除。八、申诉与复查（一）申诉被考核的村民小组对考核结果有异议的，可以在收到考核结果通知后的[X]个工作日内，向村级违建考核工作领导小组提出申