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文档简介

PAGE村级巡查考核制度一、总则(一)目的为加强村级组织建设,规范村级工作运行,提升村级治理水平,确保党的路线方针政策和各项决策部署在农村得到有效贯彻落实,特制定本村级巡查考核制度。(二)适用范围本制度适用于本地区所有行政村(含农村社区)。(三)基本原则1.客观公正原则:巡查考核应依据明确的标准和程序,全面、准确地评价村级工作,确保结果真实、客观、公正。2.注重实效原则:以推动村级工作落实、解决实际问题为导向,注重考核工作的实际效果,促进村级各项事业健康发展。3.民主公开原则:充分发扬民主,广泛听取群众意见,考核过程和结果应及时公开,接受群众监督。4.激励约束并重原则:通过巡查考核,对工作成绩突出的村级组织和个人进行表彰奖励,对存在问题的及时督促整改,形成有效的激励约束机制。二、巡查考核主体与对象(一)巡查考核主体成立村级巡查考核工作领导小组,由乡镇(街道)党委(党工委)书记任组长,乡镇长(街道办事处主任)、纪委书记、组织委员等任副组长,相关部门负责人为成员。领导小组下设办公室,负责巡查考核的具体组织实施工作。(二)巡查考核对象各行政村(含农村社区)的村党组织、村民委员会、村务监督委员会及其成员。三、巡查考核内容(一)基层党组织建设1.党组织班子建设:包括班子配备、团结协作、工作能力等情况。2.党员队伍建设:党员发展、教育管理、作用发挥等方面。3.组织生活制度执行:“三会一课”、主题党日、民主生活会、组织生活会等制度落实情况。4.党风廉政建设:廉洁自律、村务公开、民主监督等方面。(二)村级事务管理1.村务决策:重大事项决策程序、民主协商机制等。2.财务管理:财务制度执行、账目公开、资金使用等情况。3.资产资源管理:集体资产资源登记、处置、收益等情况。4.工程项目管理:项目招投标、建设质量、资金结算等情况。(三)农村经济发展1.产业发展规划与实施:村级产业发展思路、项目推进情况。2.农民增收:农民收入增长情况、就业创业扶持等。3.农村改革:农村土地制度改革、产权制度改革等推进情况。(四)社会事务管理1.社会保障与救助:低保、五保、临时救助等政策落实情况。2.医疗卫生与健康:村级卫生室建设、基本公共卫生服务等。3.教育文化:农村教育普及、文化活动开展等情况。4.社会治安综合治理:矛盾纠纷排查化解、治安防控体系建设等。(五)乡村振兴战略实施1.生态宜居:农村人居环境整治、生态保护等情况。2.乡风文明:村规民约制定与执行、文明风尚培育等。3.治理有效:村民自治机制运行、法治乡村建设等。4.生活富裕:农村基础设施建设、公共服务提升等方面对农民生活质量的影响。四、巡查考核方式与程序(一)巡查考核方式1.日常巡查:由乡镇(街道)相关部门定期或不定期对村级工作进行实地查看、走访了解,及时发现问题并记录。2.专项检查:针对特定领域或重点工作开展专项检查,如财务专项检查、工程项目专项检查等。3.群众评议:通过召开村民会议、问卷调查、设立意见箱等方式,广泛征求群众对村级工作的意见和评价。4.年度考核:每年年底对村级组织进行全面考核,综合日常巡查、专项检查和群众评议结果,确定考核等次。(二)巡查考核程序1.制定方案:每年年初,巡查考核工作领导小组办公室根据上级要求和本地实际,制定年度巡查考核工作方案,明确考核内容及标准、方式方法及时间安排等。2.组织实施:按照巡查考核工作方案,各考核主体通过多种方式开展巡查考核工作,收集相关资料和数据。日常巡查应做好记录,专项检查应形成检查报告,群众评议应统计好相关意见和票数。3.综合评价:巡查考核工作领导小组办公室对收集到的各类信息进行汇总分析,结合平时掌握的情况,对村级组织进行综合评价,确定初步考核等次。4.反馈公示:将初步考核结果反馈给被考核的村级组织,听取意见。对考核结果进行公示,公示期不少于[X]个工作日。公示无异议后,确定最终考核等次。5.结果运用:将巡查考核结果与村级组织及其成员的评先评优、绩效奖励、干部任用等挂钩,充分发挥考核的激励约束作用。五、巡查考核结果评定与运用(一)考核结果评定考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等次。1.优秀等次:村级组织在各项工作中表现突出,全面完成目标任务,在同类村级组织中处于领先水平,得分在[X]分以上(总分设定为[X]分)。2.良好等次:工作成绩较好,基本完成目标任务,得分在[X][X]分之间。3.合格等次:能够完成主要工作任务,不存在重大问题,得分在[X][X]分之间。4.不合格等次:工作存在严重问题,未完成主要目标任务,得分在[X]分以下,或出现违反法律法规、党纪政纪等重大事项。(二)结果运用1.表彰奖励:对考核为优秀等次的村级组织,由乡镇(街道)党委(党工委)进行表彰,并给予一定的物质奖励。对表现优秀的村级干部,在选拔任用、培训深造等方面予以优先考虑。2.督促整改:对考核为合格等次的村级组织,针对存在的问题,下达整改通知书,明确整改要求和期限,督促其限期整改。对考核为不合格等次的村级组织,进行重点帮扶整顿,由乡镇(街道)党委(党工委)选派工作组进驻,帮助查找问题、分析原因、制定措施,限期转化提升。3.绩效挂钩:将巡查考核结果与村级组织的工作经费、项目安排等挂钩。对优秀等次的村级组织,在工作经费分配、项目申报等方面给予倾斜;对不合格等次的村级组织,减少工作经费,暂停部分项目申报资格。4.干部任用参考:考核结果作为村级干部选拔任用、调整交流的重要依据。连续两年考核为优秀的村级主要干部,在同等条件下优先提拔使用;连续两年考核为不合格的村级主要干部,予以免职或降职处理。六、巡查考核纪律与监督(一)考核纪律1.考核人员要严格遵守考核工作程序和纪律,坚持原则,实事求是,不得弄虚作假、徇私舞弊。2.被考核的村级组织和个人要如实提供相关资料和情况,积极配合考核工作,不得干扰、阻碍考核工作正常进行。(二)监督机制1.建立巡查考核工作监督举报制度,设立举报电话和邮箱,接受群众对考核工作中违规违纪行为的举报。2.巡查考核工作领导小组办公室对考核过程和结果进行全程监督,对发现的违规违纪问题,及时进行调查处理,并追究相关人员责任。3.

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