脱贫责任组考核制度

PAGE脱贫责任组考核制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实国家脱贫攻坚战略部署，加强脱贫责任组管理，确保脱贫攻坚任务高质量完成，依据相关法律法规和行业标准，结合实际情况，制定本考核制度。本制度旨在明确脱贫责任组职责，规范工作流程，强化监督考核，激励责任组积极履行职责，推动脱贫工作取得实效，实现贫困人口稳定脱贫，助力全面建成小康社会。（二）适用范围本考核制度适用于参与脱贫攻坚工作的各脱贫责任组及其成员。脱贫责任组由各级政府相关部门、帮扶单位、驻村工作队等人员组成，负责特定贫困区域或贫困群体的脱贫帮扶工作。（三）考核原则1.客观公正原则：考核过程严格依据事实和标准进行，确保考核结果真实、准确、公平、公正，不受主观因素干扰。2.全面系统原则：对脱贫责任组的工作进行全面考核，涵盖脱贫攻坚工作的各个方面，包括贫困人口识别与退出、帮扶措施落实、资金使用管理、脱贫成效等，形成系统的考核评价体系。3.动态跟踪原则：脱贫攻坚工作是一个动态过程，考核应贯穿始终，及时跟踪责任组工作进展，发现问题及时反馈并督促整改，确保脱贫工作持续推进。4.激励约束原则：考核结果与责任组及其成员的奖惩挂钩，通过激励先进、鞭策后进，充分调动责任组工作积极性和主动性，推动脱贫攻坚任务顺利完成。二、考核内容与标准（一）贫困人口识别与退出1.识别精准度严格按照国家规定的贫困人口识别标准和程序，精准识别贫困人口。考核责任组是否对贫困区域内所有农户进行全面排查，是否存在漏评现象。对识别出的贫困人口信息进行详细登记和审核，确保信息准确无误。考核信息准确率，若出现信息错误导致后续帮扶工作受阻，将视情节轻重扣分。2.退出程序规范贫困人口退出必须严格遵循“两不愁三保障”标准，责任组要确保脱贫户达到稳定脱贫条件。考核是否按照规定程序进行民主评议、公示公告，退出过程是否公开透明。对脱贫户进行定期跟踪回访，防止返贫现象发生。若出现返贫情况，且责任组未能及时发现和采取有效帮扶措施，将予以严肃问责。（二）帮扶措施落实1.产业扶贫根据贫困地区实际情况，制定并实施切实可行的产业扶贫项目。考核产业项目的规划合理性、可行性，是否与当地资源优势相结合，是否能够带动贫困人口增收。确保产业扶贫资金及时足额到位，资金使用合规透明。考核资金使用效益，如产业项目是否按时投产达效，贫困人口是否从产业发展中获得稳定收益。为贫困群众提供产业技术培训和指导，提高其产业发展能力。考核培训的针对性、实效性，是否有效提升贫困群众参与产业发展的技能水平。2.就业扶贫积极开发就业岗位，组织贫困劳动力参加技能培训，促进贫困劳动力就业创业。考核就业岗位开发数量、质量，是否满足贫困劳动力就业需求；培训后的就业成功率。建立健全就业扶贫台账，对贫困劳动力就业情况进行动态跟踪管理。考核台账信息的完整性、准确性，是否及时更新就业信息。3.教育扶贫落实教育资助政策，确保贫困家庭学生应助尽助。考核资助政策的宣传力度、落实情况，是否存在漏助现象。关注贫困家庭学生学习情况，采取有效措施帮助其完成学业。考核是否建立学习帮扶机制，贫困家庭学生辍学率是否得到有效控制。4.健康扶贫完善贫困群众医疗保障体系，落实医保扶贫政策。考核医保报销比例是否达到规定标准，贫困群众就医费用负担是否有效减轻。加强基层医疗卫生服务体系建设，为贫困群众提供便捷的医疗服务。考核基层医疗卫生机构服务能力提升情况，贫困群众看病就医是否方便快捷。5.兜底保障对符合条件的贫困人口及时纳入社会救助兜底保障范围。考核兜底保障对象认定的准确性、及时性，是否存在应保未保或错保现象。确保兜底保障资金按时足额发放，保障兜底对象基本生活。考核资金发放的规范性、及时性，是否存在拖欠、克扣现象。（三）资金使用管理1.资金筹集积极争取各类扶贫资金，拓宽资金筹集渠道。考核资金筹集的数量、渠道多样性，是否满足脱贫攻坚工作资金需求。确保扶贫资金专款专用，不得挪作他用。考核资金使用的合规性，是否存在违规挪用、挤占扶贫资金的行为。2.资金分配根据脱贫攻坚任务和实际需求，科学合理分配扶贫资金。考核资金分配方案的合理性、公正性，是否充分考虑贫困程度、项目需求等因素。建立资金分配公示制度，确保资金分配过程公开透明。考核公示内容的完整性、准确性，是否及时向社会公开资金分配情况。3.资金使用监督加强对扶贫资金使用的全过程监督，确保资金使用安全、高效。考核是否建立健全资金监督管理制度，是否定期对资金使用情况进行检查、审计。对发现的资金使用问题及时进行整改，严肃追究相关责任人责任。考核问题整改的及时性、有效性，是否建立问题整改台账，整改措施是否落实到位。（四）脱贫成效1.贫困人口收入增长通过实施各项帮扶措施，确保贫困人口收入稳定增长。考核贫困人口人均可支配收入增长幅度，是否达到脱贫目标要求。分析贫困人口收入增长的来源结构，评估帮扶措施对贫困人口增收的贡献率。考核产业增收、就业增收、转移性收入增收等各部分占比情况，是否形成多元化增收格局。2.贫困地区基础设施改善加大贫困地区基础设施建设投入，改善贫困地区生产生活条件。考核交通、水利、电力、通信等基础设施建设项目的完成情况，是否满足贫困地区发展需求。评估基础设施改善对贫困地区经济社会发展的带动作用，如是否促进了产业发展、方便了群众生活等。考核基础设施建设与产业发展、群众生活改善的关联度，是否实现了基础设施建设与脱贫攻坚的有机结合。3.贫困地区公共服务水平提升加强贫困地区教育、医疗、文化等公共服务体系建设，提高公共服务水平。考核教育资源配置优化情况、医疗卫生服务能力提升情况、文化设施建设及文化活动开展情况等。调查贫困群众对公共服务的满意度，评估公共服务水平提升对贫困群众生活质量改善的效果。考核群众满意度调查结果，是否通过公共服务水平提升增强了贫困群众的获得感和幸福感。三、考核方式与周期（一）考核方式1.日常监测建立脱贫攻坚工作日常监测机制，责任组定期上报工作进展情况，包括贫困人口动态管理、帮扶措施落实、资金使用等方面的信息。相关部门通过实地走访、电话抽查、数据比对等方式，对责任组工作进行实时监测，及时发现问题并督促整改。2.季度评估每季度对脱贫责任组工作进行全面评估，责任组提交季度工作总结报告，详细汇报本季度工作完成情况、存在问题及下一步工作计划。考核组通过听取汇报、查阅资料、实地查看、群众访谈等方式，对责任组工作进行综合评估，形成季度评估报告。3.年度考核：每年年底对脱贫责任组进行年度考核，责任组提交年度工作总结报告，全面总结本年度脱贫攻坚工作成效、经验教训及存在问题。考核组按照考核标准，对责任组全年工作进行全面考核，综合各项考核指标得分，确定年度考核结果。（二）考核周期日常监测为实时动态监测，贯穿脱贫攻坚工作全过程；季度评估每季度开展一次；年度考核每年进行一次，与当年脱贫攻坚工作任务完成情况同步进行。四、考核结果运用（一）表彰奖励1.对年度考核结果优秀的脱贫责任组，给予通报表彰，并颁发荣誉证书。2.对在脱贫攻坚工作中表现突出的责任组成员，给予个人表彰奖励，包括荣誉称号、物质奖励等，优先推荐晋升职务、职称评定等。（二）绩效挂钩1.将考核结果与责任组及其成员的绩效奖金挂钩，考核优秀的责任组及其成员绩效奖金上浮，考核不合格的责任组及其成员绩效奖金下浮或取消。2.考核结果作为责任组及其成员评先评优、选拔任用的重要依据，连续多年考核优秀的责任组及其成员在干部选拔任用、各类先进评选中予以优先考虑。（三）问题整改1.对考核中发现的问题，及时向责任组反馈，并下达整改通知书，明确整改要求和整改期限。2.责任组要针对问题制定详细的整改方案，认真组织整改，并按时提交整改报告。整改情况纳入下一次考核内容，对整改不力的责任组进行严肃问责。五、考核组织与实施（一）考核组织成立脱贫责任组考核工作领导小组，由各级政府主要领导担任组长，相关部门负责人为成员。领导小组负责统筹协调考核工作，研究解决考核工作中的重大问题。考核工作领导小组下设考核办公室，设在同级扶贫开发部门，负责考核工作的具体组织实施。考核办公室成员由扶贫、财政、审计、纪检监察等部门人员组成，负责制定考核方案、组织考核人员培训、实施考核评价、汇总考核结果等工作。（二）考核实施1.考核办公室根据考核工作安排，提前向脱贫责任组下达考核通知，明确考核内容、方式、时间等要求。2.责任组按照考核通知要求，准备相关考核资料，包括工作总结报告、数据报表、项目资料、资金使用凭证等，并配合考核组开展考核工作。3.考核组通过听取汇报、查阅资料、实地查看、群众访谈