乡河长制考核制度

PAGE乡河长制考核制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实国家关于全面推行河长制的决策部署，加强对乡级河长制工作的监督管理，确保河流生态环境得到有效保护和改善，特制定本考核制度。通过科学全面的考核评价，激发各级河长履职尽责，推动上下游、左右岸协同治理，落实属地责任，实现水域岸线清、河水水质优、生态环境美的目标，保障乡域经济社会可持续发展。（二）考核原则1.客观公正原则：考核过程严格依据明确的指标和标准，确保考核结果真实、准确、公平、公正，不受主观因素干扰。2.全面系统原则：涵盖河流治理与保护的各个方面，包括水资源保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复、水域岸线管理等，形成全方位、多层次的考核体系。3.动态跟踪原则：对河长制工作进行全过程动态监测和跟踪，及时发现问题、解决问题，持续改进工作成效。4.激励约束原则：考核结果与河长履职评价、奖惩挂钩，充分发挥考核的激励导向作用，促使河长积极主动履行职责。（三）考核对象本考核制度适用于乡级总河长、副总河长以及各村级河长。（四）考核周期考核周期为每年一次，考核时段为上一年度1月1日至12月31日。二、考核内容与指标（一）水资源保护1.水资源节约利用制定并实施水资源节约计划，推广节水技术和措施，提高水资源利用效率。考核指标包括万元工业增加值用水量、农田灌溉水有效利用系数等。加强节水宣传教育，提高公众节水意识，形成全社会节约用水的良好氛围。2.饮用水水源地保护划定饮用水水源保护区，明确保护范围和要求，设置明显的标识牌。加强水源地水质监测，确保饮用水水源地水质达标率不低于[X]%。严格控制水源地周边污染源，依法清理整治各类违法违规建设项目和排污口。（二）水污染防治1.工业污染防治加强对工业企业的监管，确保企业达标排放，严格控制工业废水排放量。考核指标为工业废水达标排放率。推动工业企业实施清洁生产改造，减少污染物产生量。2.生活污染治理加快乡污水处理设施建设与改造，提高生活污水收集处理能力，生活污水集中处理率达到[X]%以上。加强农村生活污水治理，因地制宜采用分散式、集中式等处理方式，确保农村生活污水得到有效治理。3.农业面源污染防治推广生态农业，减少化肥、农药使用量，化肥利用率提高[X]个百分点以上，农药利用率提高[X]个百分点以上。加强畜禽养殖污染治理，规模化养殖场配套建设粪便污水贮存、处理、利用设施，畜禽粪便综合利用率达到[X]%以上。（三）水环境治理1.河流清洁行动定期组织开展河流清淤疏浚、垃圾清理等专项行动，确保河道畅通，河面无漂浮物，河岸无垃圾堆积。加强对河流周边环境的日常巡查，及时发现和制止向河道倾倒垃圾、排放污水等违法行为。2.黑臭水体整治全面排查乡域内黑臭水体，建立台账，制定整治方案，明确整治目标、任务和责任人。采取控源截污、内源治理、生态修复等综合措施，确保黑臭水体消除比例达到[X]%以上。（四）水生态修复1.湿地保护与修复加强对河流周边湿地的保护，划定湿地保护范围，严禁非法占用和破坏湿地。实施湿地生态修复工程，增加湿地面积，提高湿地生态功能。2.河岸生态建设加强河岸绿化美化，建设生态护岸，提高河岸生态稳定性。保护河流生态廊道，维护生物多样性，为鱼类等水生生物提供良好的栖息环境。（五）水域岸线管理1.岸线规划与保护编制河流岸线保护与利用规划，明确岸线功能分区，严格按照规划实施岸线用途管制。加强对岸线资源的保护，严禁在岸线保护区内进行违法违规开发建设活动。2.涉河建设项目管理建立涉河建设项目审批制度，严格审查项目对河流生态环境的影响，确保项目建设符合相关法律法规和技术标准。加强对涉河建设项目的事中事后监管，督促建设单位落实生态保护措施。三、考核方式与程序（一）考核方式考核采取自查自评、实地核查、公众评价相结合的方式进行。1.自查自评：各村级河长负责组织对本辖区内河长制工作进行自查自评，形成年度自查报告，于每年[具体日期]前报乡级河长办公室。2.实地核查：乡级河长办公室组织相关部门成立考核组，对各村级河长工作进行实地核查。实地核查采取听取汇报、查阅资料、现场查看等方式，全面了解河长制工作落实情况。3.公众评价：通过设立举报电话、邮箱，开展问卷调查等方式，广泛征求社会公众对河长制工作的意见和建议，公众评价结果作为考核的重要参考。（二）考核程序1.制定考核方案：乡级河长办公室根据本考核制度，结合年度工作重点，制定年度考核方案，明确考核内容、指标、方式、时间安排等。2.组织实施考核：各村级河长按照考核方案要求，开展自查自评工作，并按时报送自查报告。乡级考核组按照实地核查和公众评价的要求，组织实施考核工作。3.综合评定结果：乡级河长办公室对自查自评、实地核查和公众评价结果进行汇总分析，并结合日常工作掌握的情况，对各村级河长工作进行综合评定，确定考核得分。4.反馈考核结果：考核结果经乡级总河长审定后，向各村级河长进行反馈。对考核中发现的问题，下达整改通知书，明确整改要求和期限。5.整改落实：各村级河长针对考核反馈的问题，制定整改方案，认真组织整改，并在规定期限内将整改情况报乡级河长办公室。乡级河长办公室对整改情况进行跟踪检查，确保问题得到有效解决。四、考核结果运用（一）通报表扬与批评1.对年度考核成绩优秀的村级河长，由乡级政府进行通报表扬，并在全乡范围内推广其先进经验和做法。2.对年度考核成绩不合格的村级河长，由乡级政府进行通报批评，责令其作出书面检讨，并限期整改。（二）与绩效挂钩将河长制考核结果与村级河长绩效挂钩，考核成绩作为村级河长年度绩效评定的重要依据。对考核成绩优秀的村级河长，在绩效评定中给予加分奖励；对考核成绩不合格的村级河长，扣减相应绩效分数。（三）问责与奖惩1.对因工作不力导致河流生态环境问题突出、考核连续两年不合格的村级河长，按照有