村两违工作考核制度

PAGE村两违工作考核制度一、总则（一）目的为加强对村两违工作的管理，规范工作流程，提高工作效率，确保两违整治工作取得实效，特制定本考核制度。本制度旨在明确村两违工作的考核标准、程序和奖惩措施，激励相关工作人员积极履行职责，有效遏制和查处农村违法用地、违法建设行为，维护农村土地管理秩序和城乡建设规划的严肃性，保障农村经济社会健康有序发展。（二）适用范围本制度适用于参与村两违工作的所有相关人员，包括但不限于村两违巡查人员、信息收集员、执法队员、村级协管员以及其他涉及两违工作的人员。（三）考核原则1.客观公正原则：考核过程要以事实为依据，全面、准确地反映被考核对象的工作表现，确保考核结果公平、公正。2.注重实效原则：以两违整治工作的实际成效为重点，关注违法用地和违法建设行为的遏制、查处情况以及对农村土地管理秩序和城乡建设规划的维护效果。3.动态管理原则：根据两违工作的实际情况和发展变化，适时调整考核指标和标准，确保考核制度的科学性和适应性。4.激励约束并重原则：通过考核结果的运用，对表现优秀的人员进行奖励，对工作不力的人员进行督促和约束，充分调动工作人员的积极性和主动性。二、考核内容与标准（一）巡查工作1.巡查频率每周应至少开展[X]次全面巡查，覆盖本村所有区域，确保及时发现新增两违行为。对重点区域（如城乡结合部、交通要道沿线、项目建设周边等）应增加巡查频次，每周不少于[X]次。2.巡查记录每次巡查需详细记录巡查时间、路线、发现的问题（包括违法用地和违法建设的位置、面积、建设进度等），并形成书面报告。巡查记录应字迹清晰、内容完整，能够准确反映巡查情况，不得漏记、错记重要信息。3.问题发现率以每月为统计周期，计算新增两违行为的发现率。发现率=实际发现的新增两违行为数量/理论上应发现的新增两违行为数量×100%。理论上应发现的新增两违行为数量根据本村面积、人口数量、以往两违发生情况等因素综合确定。考核期内，问题发现率应不低于[X]%。若发现率低于该标准，每低[X]个百分点，扣减相应分数。（二）信息收集与报告1.信息收集及时性在发现两违行为后，应在[X]小时内将相关信息（包括现场照片、视频、当事人信息等）收集整理完毕，并上报至上级主管部门。对于重大、紧急的两违事件，应立即电话报告，随后在[X]小时内提交详细书面报告。未能按时上报信息的，每次扣减相应分数。2.信息准确性收集的信息应真实、准确，能够清晰反映两违行为的全貌。信息内容包括违法用地或建设的具体位置、面积、用途、建设时间、当事人情况等。经核实，信息存在虚假或重大遗漏的，每次扣减相应分数，并追究相关人员责任。3.信息报告完整性报告应包含两违行为的基本情况、初步调查结果、处理建议等内容，确保上级主管部门能够全面了解情况，做出准确决策。报告内容不完整的，每次扣减相应分数，要求限期补充完善。（三）制止与拆除工作1.制止措施有效性在发现两违行为后，应立即采取有效制止措施，如现场劝阻、下达停工通知书等，防止违法建设行为继续进行。对于不听劝阻继续施工的，应及时联合相关执法部门采取强制措施，确保制止措施取得实效。若因制止不力导致违法建设行为持续扩大的，视情节轻重扣减相应分数。2.拆除工作进度根据上级下达的拆除任务，制定详细的拆除工作计划，并按照计划按时完成拆除工作。拆除工作应在规定时间内达到一定的拆除比例，如每月拆除率应不低于[X]%。未按时完成拆除任务或拆除率未达标的，按比例扣减相应分数。3.拆除彻底性拆除工作应确保违法建设彻底拆除，不留隐患。拆除后的场地应清理平整，恢复原状。经检查发现拆除不彻底的，责令限期整改。整改后仍不符合要求的，扣减相应分数，并追究相关人员责任。（四）配合协作1.内部协作村两违工作相关人员应密切配合，形成工作合力。巡查人员、信息收集员、执法队员、村级协管员等之间要及时沟通信息，协同开展工作。因内部协作不畅导致工作延误或出现问题的，视情节轻重扣减相关人员分数。2.与上级部门协作积极配合上级主管部门和相关执法部门开展工作，及时提供所需信息和资料，协助做好调查取证、执法行动等工作。对上级部门交办的任务应按时完成，不得推诿、拖延。未积极配合上级部门工作的，每次扣减相应分数。3.与其他部门协作加强与本村其他相关部门（如土地管理部门、规划建设部门、城管部门等）的协作配合，建立健全联合工作机制，共同推进两违整治工作。在协作过程中出现问题，影响工作进展的，视情节扣减相关责任人分数。（五）群众工作1.政策宣传积极向村民宣传土地管理法律法规和城乡建设规划政策，提高村民的法律意识和规划意识，引导村民自觉遵守相关规定。每月应组织至少[X]次政策宣传活动，通过张贴标语、发放宣传资料、举办讲座等形式，确保宣传覆盖面达到本村总户数的[X]%以上。宣传活动未达标的，扣减相应分数。2.群众投诉处理认真对待群众关于两违行为的投诉举报，及时受理、调查处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。投诉举报处理率应达到100%，处理结果满意率应不低于[X]%。每降低一个百分点，扣减相应分数。（六）档案管理1.档案资料完整性建立健全两违工作档案，档案资料应包括巡查记录、信息报告、制止拆除记录、政策宣传资料、群众投诉处理记录等各类文件资料。档案资料应及时收集、整理、归档，确保资料完整无缺。发现档案资料缺失或不完整的，每次扣减相应分数，并责令限期补齐。2.档案管理规范性档案应按照类别进行分类存放，便于查阅和管理。档案编号、目录、装订等应符合规范要求。档案管理混乱，不符合规范的，每次扣减相应分数，要求限期整改。三、考核方式与周期（一）考核方式1.日常检查：由上级主管部门定期对村两违工作进行实地检查，查看巡查记录、制止拆除现场、档案资料等，核实工作开展情况。2.定期汇报：村两违工作负责人每月定期向上级主管部门汇报本月工作进展情况，包括巡查发现的问题、处理措施及结果、存在的困难等。上级主管部门根据汇报情况进行评估考核。3.群众监督：设立群众监督举报电话和邮箱，接受村民对两违工作及相关人员的监督。对群众反映的问题进行调查核实，作为考核的参考依据。（二）考核周期考核周期为每月一次，每月末对本月村两违工作进行全面考核。年度考核以每月考核结果为基础，综合计算全年得分。四、考核结果运用（一）绩效奖金发放1.根据每月考核结果，确定绩效奖金发放比例。考核得分在[X]分及以上的，全额发放当月绩效奖金；得分在[X][X]分之间的，发放当月绩效奖金的[X]%；得分低于[X]分的，不发放当月绩效奖金。2.年度考核得分作为年终绩效奖金发放的重要依据。年度考核优秀（得分排名前[X]%）的，给予额外的年终绩效奖励；年度考核不合格（得分低于[X]分）的，扣发一定比例的年终绩效奖金。（二）评先评优1.在各类评先评优活动中，优先推荐考核成绩优秀的村两违工作相关人员。考核得分排名靠前的人员，在同等条件下具有更大的评选优势。2.连续三个月考核得分低于[X]分的人员，取消当年评先评优资格。（三）岗位调整1.对于连续半年考核成绩较差（得分低于[X]分的次数达到[X]次及以上）的人员，视情况进行岗位调整或待岗培训。2.通过考核发现工作能力突出、表现优秀的人员，可根据工作需要和个人意愿，给予晋升机会或调整到更重要的岗位工作。五、奖惩措施（一）奖励1.在两违工作中表现突出，成绩显著的个人或团队，给予表彰和奖励。表彰形式包括颁发荣誉证书、通报表扬等。2.奖励分为物质奖励和精神奖励。物质奖励根据实际情况给予一定金额的奖金，奖金标准为[X]元[X]元不等。精神奖励主要通过公开表扬、宣传先进事迹等方式，激励全体工作人员积极进取。3.对在两违整治工作中提供重要线索、协助查处重大两违案件的人员，给予特别奖励，奖金标准可根据案件的影响力和贡献程度确定，最高不超过[X]元。（二）惩罚1.对于在两违工作中存在敷衍塞责、推诿扯皮、工作不力等行为的人员，给予批评教育，并责令限期整改。2.因工作失误导致两违行为未及时发现、制止或拆除，造成不良影响的，视情节轻重给予警告、记过、记大过等处分，并扣减相应绩效奖金。